2021年度市机关事务管理局工作要点
2021年度市机关事务管理局工作要点
2021年是建党100周年、“十四五”开局之年，也是全市工作落实突破的关键之年，更是推动机关事务工作落实突破的重要一年。总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委市政府重点工作，大力构建“13344”工作体系，即：聚焦全面从严治党“一个重点”，抓好“三个突出”优化公有房产服务管理，坚持“三化导向”强化公务用车使用管理，做到“四个持续”推进公共机构节能管理，扎实做好疫情防控常态化、公务接待服务、机关日常运转、机关事务标准建设“四大保障”，奋力推动机关事务工作“落实突破”，为建党100周年献礼。
一、聚焦全面从严治党“一个重点”，为落实突破提供正确政治保障
1.夯实主体责任。把全面从严治党作为重大政治任务，局党组扎实扛起全面从严治党主体责任，党组书记认真履行“第一责任人”职责，党组成员履行“一岗双责”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全体党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深化政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、廉政建设。
2.抓好党史学习教育。强化思想理论武装，抓好党史学习教育，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，扎实开展专题教育培训、宣讲宣传、民主生活会、我为群众办实事等教育实践，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
3.强化干部队伍建设。深入开展“机关事务落实突破年”行动，提振“事争一流、唯旗是夺”精气神，强化“躬身入局、担当作为”工作作风，全力推动机关事务各项工作落实落细，聚力打造“亲情事务、严细管理、精准保障”工作品牌。深化党风廉政建设，开展“中梗阻”问题整治、“四风”问题整治、六治、落实中央八项规定精神等专项督查，打造忠诚、干净、担当的干部队伍。
4.聚力打造模范机关。结合庆祝党建100周年，充分发挥党支部战斗堡垒作用，组织“献礼建党100周年”系列活动，开展重温入党誓词、红色基地研学、志愿服务等形式多样的实践活动，评选优秀党建案例、优秀主题党日、优秀党课、优秀理论成果，推动“党建”“业务”深度融合，一体推进“活力党建”“示范支部”“忠诚队伍”建设，争创让党中央放心、人民群众满意的模范机关。
5.切实加强党风廉政建设。制定年度党风廉政建设工作方案，梳理排查科室风险点，常态化开展廉政教育活动，普遍开展廉政谈话，提高党员干部拒腐防变能力。自觉接受市纪委监委驻市委编办纪检监察组监督，支持、配合纪检监察组开展各项工作，营造风清气正的良好政治生态。
二、抓好“三个突出”，优化公有房产服务管理
（一）突出抓好公房监管工作
6.加强日常监管。进一步细化完善市级党政机关事业单位公有房产管理总台账，督促各部门（单位）建立完善本单位公有房产管理分台账，不定期以“四不两直”方式对市级单位公房使用、出租、管理等情况进行检查，确保市级公房使用廉洁、规范、科学。
7.深化公有房产清理整改。联合市纪委对公有房产清理整改发现的问题进行再调度、再梳理，对于一些部门较难整改的历史遗留问题，坚持“敲开核桃”“一事一议”的原则制定解决方案，督促完成相关整改问题。
（二）突出抓好办公用房平台建设
8.搭建办公用房信息管理系统。以我市纳入全省首批公房信息管理平台试点为契机，尽快完成系统基础数据的采集、录入、校核工作，全面建立市级党政机关单位办公用房信息管理系统，力促办公用房实现“不见面审批”和动态监管，推动公有房产管理智慧化、精准化。
（三）突出优化公房保障服务
9.主动提升公房服务质效。重点抓好周转住房服务，继续加大房源供给力度，充实房屋数量、更新住房环境，最大程度满足市直机关事业单位职工周转住房需求，助力干部激发干事创业热情。抓好办公用房调配服务，结合全市事业单位改革，积极做好涉改单位及需求单位的办公用房调配工作。抓好办公用房维修服务，协调市城市资产运营公司进一步明确其名下党政机关办公用房维修程序，确保及时维修、使用安全。
10.抓好物业管理服务。依据《xx市市级党政机关办公楼（区）物业服务质量考核评价办法（试行）》、《xx市市级党政机关办公楼（区）物业服务内容及标准》，按季度对直接管理的党政机关办公用房物业服务质量进行考核评价，加强对相关物业企业的监督管理，促进市级党政机关办公用房物业服务水平和管理水平全面提升。
三、坚持“三化”导向，狠抓公务用车使用管理
11.推动公车管理“信息化”。大力完善公车信息平台建设，把市属事业单位公车改革保留的业务用车纳入平台管理，做到应纳尽纳，并对市级事业单位公务用车编制情况重新核定，确保公务用车编制科学规范。重新梳理调度市直部门单位公车管理台账，指导相关部门维护平台车辆档案、驾驶员、标识化档案，做到线上线下账实相符。开展公车平台使用需求调研，针对部门反馈的使用问题及业务需求，及时调整优化平台的购置、处置、调剂等服务功能，进一步简化办理流程，缩短办理时限，跑出服务“加速度”。
12.力促公车使用“绿色化”。认真落实党政机关和事业单位公务用车购置要求，除特殊工作要求外，一律配备国产新能源和清洁能源汽车。严格公务用车配备更新计划管理，在编报年度公务用车配备更新计划时，明确购买新能源和清洁能源汽车的数量，做到应配尽配。完善充电基础设施建设，在现有充电设施建设的基础上，根据新能源汽车配备情况以及绿色公务出行要求，积极与国家电网、特来电等公司对接，进一步扩大建设范围，逐步实现机关集中办公区域、重要场所及公共区域等充电基础设施全覆盖，满足新能源汽车充电需求，有效保障公务出行。
13.推动公车监管“精准化”。加强公务用车全生命周期管理，依托公务用车管理平台，实现公车编制、配备、管理使用、处置“闭环”管理。加强公务用车日常监管，对纳入平台管理的车辆，全部安装北斗车载系统实行24小时动态监管，并通过抽查管理台账、接受群众监督举报等方式加大监管力度。加强“四定点”管理，及时跟踪督导，抽查定点企业服务质量。督促公车定点服务企业定期上传车辆运维费用，利用平台大数据进行对比分析，及时遏止车辆高油耗、高费用等问题，降低运行成本，督促廉洁用车。
四、做到“四个持续”，力促公共机构节能管理抓常抓长
14.持续推动党政机关厉行节约反对浪费。按照习近平总书记关于制止奢侈浪费行为的重要指示精神和省、市各项措施要求，持续推动党政机关和公共机构厉行节约制止餐饮浪费工作。采取“四不两直”方式，到各区县和市直部门开展厉行节约制止餐饮浪费和办公室浪费督导检查，广泛组织“厉行节约反对浪费”宣传活动，狠刹奢侈浪费歪风。以厉行节约反对浪费为契机，持续深入推进节约型机关创建，确保年底前全市59家县级以上党政机关全部创建为节约型机关，充分发挥党政机关示范表率作用，力促党政机关等公共机构能耗同比下降10%以上。
15.持续开展公共机构绿色行动。一是对部分老旧办公建筑用能系统和水系统进行节能改造，淘汰老旧照明灯具和用水器具，持续推进党政机关办公区厉行节约。二是开展公共机构绿色食堂建设，通过开发人脸识别系统、APP智能就餐应用等方式，改造部分公共机构食堂，提升食堂信息化智能化水平，为广大机关干部提供良好舒适的就餐环境。
16.持续推广合同能源管理节能模式。研究制定《xx市合同能源管理暂行办法》，充分运用市场化机制，持续推动公共机构通过合同能源管理方式开展节能改造，对已实施的市直综合办公楼合同能源管理项目开展节能效果评估，总结形成合同能源管理“xx模式”并大力推广。按照省机关事务局关于开展公共机构节能信息化建设试点要求，建设全市公共机构能耗监测平台，对全市主要公共机构能耗情况进行实时监测，提升全市公共机构节能信息化水平。
17.持续巩固生活垃圾分类成果。通过督导检查开展公共机构生活垃圾分类“回头看”，持续巩固深化垃圾分类成果。利用节能宣传周，大力建设公共机构垃圾分类示范点，开展垃圾分类进机关、进社区、进校园系列活动，确保公共机构生活垃圾分类应分尽分、应收尽收，持续推动垃圾分类习惯养成。
五、强化“四大保障”，确保重点任务高质量推进
18.扎实做好政务接待服务保障。牢固“忠诚服务、热情周到、突出特色”的接待服务理念，强化节俭意识、特色意识、品牌意识，推动政务接待“文化赋能”，做好餐饮接待服务与历史文化结合文章，充分发挥接待服务“窗口”作用，做好外地客商、“双招双引”、大型会议接待保障，助力展现“xx形象”。进一步加强对市直部门单位及区县公务接待指导，通过实地调研、座谈交流、指导检查等形式深入部门单位、区县，指导政务接待工作开展，加快提升公务接待管理工作水平。
19.全力做好疫情防控常态化保障。牢固树立忧患意识，谨防疫情反弹风险，根据上级防疫要求，及时组织实施相关防疫措施，灵活机动、迅速反应，重点做好后勤人员防疫物资储备、办公场所消毒消杀、环境卫生大扫除、门禁管理等工作，扎实保障市直机关单位疫情防控常态化开展。
20.扎实做好局机关日常运转保障。建立健全机关内控制度，严格落实重点工作双周调度机制，将各项业务工作项目化、清单化、责任化，提升工作执行力。切实做好政务公开、文电收发、信访维稳、档案管理、保密、安全生产、老干部等工作，及时做好建议提案办理回复，确保局机关高效有序运转。认真贯彻落实新会计制度，增强经费保障能力，优化国有资产管理，增强对项目招标、合同、费控等各环节的合法合规性审查，深入开展重大政策落实、重要资金使用、重大项目落地的财务审批程序，提高财务工作针对性、有效性。
21.扎实做好机关事务制度保障。开展机关事务标准化建设工作，以国家、省机关事务相关法规制度为基础，围绕履行管理职能，整合相关制度举措，进一步细化规划管理项目及内容，探索建立“可借鉴、可复制、可推广”的机关事务标准，发挥标准化在机关事务工作中的规范、调节、约束、控制功能，力促机关事务工作“一体两翼”高质量发展。