如何有效处理南海问题,中国南海问题论文

　　

        “南海问题”于二十世纪后半期开始呈现，近些年演变得更为复杂，目前南海周边国家与中国对南海主权的纷争已经成为全球的热点问题。南海周边有关国家对我国传统南海岛屿提出主权要求和利益主张，美日印等国家也基于自身利益和战略利益主动介入“南海争端”,致使“南海问题”不断升级，出现国际化趋势。中国为保护自己主权权利和领土完整，先后采取了一些措施。2012年7月24日，提升海南省三沙市行政级别，加强对三沙群岛的行政管理。2012年8月1日，国防部在南海有争议地区建立一个新的警备区，并宣布在南海区域确立常态化战备巡逻制度，我国已经将军事打击纳入到解决“南海问题”的方案之中。南海周边国家和美国也对我国针对南海问题的措施做出反应。2012年8月3日，美国国务院代理副发言人帕特里克 · 文特瑞尔就中国“南海争端”发表声明，指责中国进一步加剧南海地区紧张局势。8月6日，菲律宾马尼拉报道称，关于南海争议问题，菲政府计划通过国际海洋法法庭仲裁解决。在这样的形势下，本文认为，为维护国家领土完整和海洋权益，应采取以下对策：
　　
　　一、大力发展我国海权--当务之急
　　
　　鉴于我国南海权益面临的挑战和与我国有关的海洋权益的争夺将越来越激烈，能否发展海权已关系到中国的主权、生存权和发展权，关系到中华民族的伟大复兴以及在世界舞台上的地位和作用。建立强大海权，首先要构建海权战略。我国要实现和平崛起，必须构建符合我国实际情况的海权发展战略。借鉴英美国家的海洋战略，结合我国实际情况，我国要采用低调海权战略，暗自构建海权实力，低调前行，在不刺激和挑战美国海洋战略的基础上，建立强大的海军，维持大国间海权势力的平衡，同时我国的海权战略要保持一定的灵活性，根据世界形势和国家任务，适时变化。
　　
　　建立强大海军，是海权战略的核心内容，是我国控制和利用海洋的强有力后盾。美国之所以能够在全球范围内实施自己的海洋战略，而且地位不受挑战，就是因为他具有全球最强大的海军，其他国家不敢染指。张文木指出，中国必须集中一切力量加速推进中国的海军建设，将有限的国防资源科学合理地配置于海军建设，建立在国家占有主导地位的海权，尤其是发展潜艇等深海武器，国家海军的终极作战力量并不在于海面舰艇的战斗力而在于水下舰艇的战斗力，在大规模的战略打击后，只有深海作战力量具有战略报复和二次打击的能力。[1]建立强大海军的同时要加快我国航母战斗群建设。航母战斗群可以打破兵种界限，将战船变革为集陆海空战斗力为一体的立体作战平台。航空母舰及其航母作战体系所表现出的战争力量已不再仅是海军的，而是国家的战略力量。中国已经建成航母，但我国海军建设任务仍然很繁重。
　　
　　二、采取措施缓和美国情绪--釜底抽薪
　　
　　南海问题之所以难以解决，存在不少美国因素。南海周边国家凭借美国背后支持，不断采取侵犯我国领土主权的过激行为。我国在不能忽视美国存在的情况下，研究美国幕后参与南海问题的动机，并采取针对性的措施，从而除掉美国对南海周边国家的支持，南海问题自然也就得到解决。美国关心的利益有三个方面：一是全球海洋利益。苏联解体后，美国一直凭借其绝对的军事实力和相对的地缘优势，谋求战略性掌控全球性海洋利益，以维持其世界霸主的地位。二是海洋能源。美国国家安全的重大隐患之一就是其油气资源对进口的依赖性。目前，美国全国石油消费量已占到全球消费量的四分之一，其中有超过60%的部分需要进口。南海是世界“四大海底储油区之一”,石油天然气地质储量超过200亿吨油当量；富藏矿物资源，含有锰、铁、铜、钴等35种金属和稀有金属锰结核；盛产各种海产品，有海洋生物2850多种。第三是牵制中国。2007年以来，美国实施新海上安全战略，控制全球海洋已成为美国海洋战略的根本目标，并通过多种方式巩固其第一海洋强国地位。近几年，随着我国综合实力和国际地位的不断提高以及海军现代化进程的加速，美国认为其海上霸权受到了挑战。美国出于遏制中国崛起的目的，暗中支持台独和南海周边国家，利用地区性冲突遏制我国崛起。
　　
　　针对美国关心的问题，我们要针对性采取措施。一方面，在不损害国家主权的前提下，我们采取低调的海洋政策和对外政策，不针对美国，不与美国争霸，不挑战其世界第一大国地位和全球海洋策略，缓解美国针对我国的措施，减少美国对我国的遏制。另一方面，我国对南海油气资源进行招标，吸引外国石油集团共同开发南海资源。美国“积极参与”南海问题的重要原因是对南海资源觊觎，其幕后支持南海周边国家的很重要目的就是获得南海地区的油气资源。目前我国对此问题已经采用了很灵活很务实的措施，提出在“搁置争议，共同开发”的前提下，与发达国家合作对南海资源进行大规模开发，所以我国可以加紧与美国石油财团合作，共同勘探和开发南海油气。我国在南海领域进行对外招标，明确对外宣示我国对南海的主权、管辖权和海洋权益，确立中国在南海海域的主导权，同时可以用商业合作来换取政治支持；如果东盟国家对我国在南海的招标，进行投标和竞标，并与中国公司合作共同开发南海资源，一些别有用心利用东盟整体势力于中国抗衡的企图也将化为泡影，进而重新确立中国在南海海域的主导权，有利于南海和平秩序的建立。最后，通过对外招标共同开发南海资源，也有助于我国利用外国财团的资金和技术，把潜在的资源变成可利用资源，从而推动国内经济迅速发展。