在一氧化碳中毒事故安全生产工作会上讲话
今天，县委县政府决定召开这次安全生产工作紧急会议，主要目的是汲取我县连续两起疑似一氧化碳中毒事故的教训，举一反三，研究部署全县的安全生产工作。会议开得非常及时、非常必要，充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视和以人为本，坚持安全发展、抓好安全生产工作的坚强决心。
今天，我县连续发生两起疑似一氧化碳中毒事故，共造成5人死亡，事故的发生充分暴露出我县部分乡镇和单位工作落实不到位，宣传发动不够深入，群众安全意识薄弱等问题。对此，我们一定要保持清醒的认识，把思想和行动统一到中央和省、市、县部署要求上来，全力抓好安全生产责任落实。这里，我就抓好下阶段安全生产工作强调四点意见：
一、切实增强安全生产的政治自觉和责任自觉。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。今年是建国70周年，抓好安全生产工作意义重大、责任重大。全县各级各部门要深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，以对党和人民高度负责的精神，切实把责任扛在肩上，进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，将红线意识内化于心、外化于行，以高度的政治自觉和责任自觉，坚持从严治安，全面落实安全生产责任，切实有效防范和遏制安全事故发生，巩固安全生产形势持续向好局面，维护人民群众生命财产安全。
二、推动安全生产责任落实全覆盖不留监管死角。全县各级各有关部门要进一步健全完善安全生产责任体系，进一步明确监管模糊地带的责任主体，确保不留监管死角。一要突出企业主体责任落实。要督促企业实行全员安全生产责任制的要求，进一步强化企业安全生产主体责任，提升企业的安全生产水平，从根本上预防和减少生产安全事故。加大对企业主体责任落实情况的监督查处，切实转变企业安全发展理念。二要突出部门监管责任落实。各部门要切实把安全生产“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求落到实处，做到依法依规、敢抓敢管，确保所负责行业领域生产安全。另外，各位县政府分管领导也要切实履行分管部门的安全生产责任，定期研究并开展督促检查分管行业领域安全生产工作。三要突出属地管理责任落实。各乡镇要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，落实党政领导干部安全生产责任制，切实履行好属地管理责任；合理调配好安监站工作人员，安监人员要尽量稳定，要注重平时工作的开展，做到事有人抓，事能抓好，有效落实属地管理责任。四要要突出绩效激励和责任追究。要健全完善更加有力的安全生产绩效激励和责任追究制度，做到尽职免责、失职追责，论功行赏、奖罚分明。对尽心尽责、工作成效突出的监管单位和个人，要给予正向激励，在评先评优、绩效考核时予以倾斜；对履职不到位导致发生生产安全事故的乡镇、部门和企业以及相关责任人员，进行严格责任追究。
三、突出工作重点不断加强安全风险管控。重点抓好三个方面工作：一要进一步结合“强执法防事故”行动，对本地区最不放心的部位、最不放心的行业、最不放心的环节，立即组织开展全面彻底的安全检查。各负有安全监管职责的部门,要牢固树立“监管部门不执法就是失职”的理念，进一步加大对重点地区、重点领域、重点环节和重点企业的现场执法力度,依法严厉打击安全生产非法违法、违规违章行为,督促企业严格落实安全生产主体责任,把“强执法防事故”行动引向深入，让执法成为防事故的强有力手段。二要提升安全风险管控能力和水平。要落实源头管控和安全准入制度体系，进一步排查、化解、管控重大安全风险扎实有效推进安全生产隐患“清零”行动，确保取得实效。要深化重点行业领域专项治理，突出矿山、危化品和烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工和消防、采空区和尾矿库等重点行业和区域等重点行业领域整治；高度重视食品药品安全、饮水安全、学生安全等群众普遍关心的安全问题，认真梳理各自安全领域容易忽视的问题，严防各类安全事故发生。三要不断夯实安全生产基层基础建设。要进一步推进企业安全生产标准化建设和乡镇安监站标准化建设，强化安全生产应急救援能力建设，完善事故应急救援预案和重大安全风险管控措施，加强安全宣传教育培训，充分运用各类媒体建立全方位、立体化的宣传平台，普及安全生产知识，不断提高公众安全防范意识和自救互救技能。
四、着力抓好当前安全生产工作。当前客货运输仍处高峰，企业陆续复工复产且雨雪冰冻天气时有发生，是生产安全事故的易发多发期。各有关部门和单位要进行专题研究部署，各司其职、各负其责、分口把守，加强检查巡查，消除监管盲区、堵塞管理漏洞。一要加强节后复工复产和全国“两会”期间安全生产工作力度，要按照“属地管理”和“三个必须”要求，着眼事故防范，提前部署，狠抓落实，确保全县安全生产形势稳定。二要做好低温防寒防冻工作。各乡镇、各有关部门务必按照县委、县政府及县安委工作部署，全力抓好极端灾害天气各项应对防范工作。特别是要做好涉农防寒防冻、交通运输安全防控、民众生活保障工作、应急救灾等工作。三要强化道路交通安全整治。针对气温多变、人员外出集中的特点规律，认真落实各项防范措施，强化路面巡查与监管，严肃查处违法违规行为，着力巩固道路交通安全整治成果；要严格车站码头的安全检查，强化车辆动态监管，确保旅客平安出行。四要强化烟花爆竹和消防安全监管。要组织开展烟花爆竹专项检查，严厉打击非法经营、运输行为；要深入车站、高层建筑、医院学校、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所等人员密集场所开展消防安全检查，坚决预防和遏制较大火灾事故尤其是群死群伤事故；要广泛开展冬春季节取暖安全宣传工作，做到宣传工作进村入户，切实防范遏制一氧化碳中毒和“小火亡人”的事故发生。五要强化矿山安全监管。督促各生产企业认真制定节后复工复产计划，切实加强上岗前培训工作，对隐患的专业化检查和整治，落实各项保障措施。六要强化食品安全监管。当前正值走亲访友的高峰期，各类聚餐活动日渐增多，餐饮服务食品安全风险隐患日渐增大，各乡（镇）、各有关部门要进一步强化落实餐饮服务食品安全监管责任，有效防止食物中毒事件发生，切实保障群众“舌尖上的安全”。七要强化值班值守工作。认真落实关键岗位24小时值班制度，保持信息畅通，严格落实事故信息报告制度，及时做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作。
新的一年，全县各级各部门要坚持以人民为中心的发展思想，时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产工作责任制，将安全生产责任刻在心上、扛在肩上、抓在手上，全面落实安全生产各项措施，为建设美丽慈利提供坚强的安全保障。