市场和质量监督管理局关于2021年依法行政工作总结范文
市场和质量监督管理局关于2021年依法行政工作总结范文
xxxx年，在区委、区政府的正确领导下，xx区市场和质量监督管理局紧紧围绕区委、区政府中心工作，切实履行法定职责，以依法行政为抓手，建立“依法监管、科学监管、标准监管、规范监管”机制，全面推进市场监管法治化建设，有效提升了全局依法行政的能力和水平，为我局各项改革不断向纵深发展奠定了坚实基础和有力保障。现将我局xxxx年依法行政工作汇报如下：
一、深化“放管服”改革，增强市场活力
（一）深入推进商事制度改革，促进区域经济发展
一是全面实施“五证合一”、“两证整合”改革。在巩固和扩大“五证合一、两证整合”改革成果基础上，推行市场主体 “多证合一”登记制度改革。二是便利化改革稳步推进，大力简化准入审批流程。全面开放企业名称全程网上预先核准、取消食品经营许可证、药品经营许可证场地证明。三是注册登记条件持续放宽。贯彻落实国务院注册资本登记制度改革精神，推行注册资本认缴登记制和“先照后证”登记制度，商事登记前置审批事项减至目前的xx项，无私设办证门槛事项，利用政务网履行“双告知”义务。四是助力企业融资，提升企业竞争力。扎实开展动产抵押、股权质押登记工作，将企业、商户“死股权”变为“活资本”，让企业的静态资本有序流动。
通过深入推进实施系列商事制度改革，践行了简政放权、优化服务理念，降低了大众创业成本，极大便利市场准入，促进了本区企业早生快长，为区经济发展注入了活力。截止xxxx年xx月xx日，全区新登记各类市场主体xxxx户，增长xx.xx%；新增企业注册资本xxx.xx亿元，增长xx.xx%；共办理企业动产抵押登记xxx件，担保主债权x.xx亿元；股权出质登记xx户，出质股权x.xx亿元，被担保债权xx.x亿元；市场主体在册总量xxxxx户，同比增长xx.xx%；注册资本总额xxxx.xx亿元，同比增长xx.xx%。
（二）深化“双随机、一公开”监管改革，加强事中事后监管
1.以清单管理推动减权放权，建立“双随机、一公开”制度。完善了“两库、一单、一方案、一细则”，充分依托“智慧工商”、“食品监管”等工作平台，采取双随机抽查与重点监管、日常监管相结合模式，对涉及食品药品、特种设备、医疗器械、化妆品、标准计量、商标广告等xx个事项（xxxx个监管对象）开展了双随机抽查。
2.建立“互联网+市场监管”机制，推进信用监管。建立以企业信用信息网为载体、以信用分类监管为手段、以信息公示为核心的“互联网+市场监管”机制。通过“异常名录”管理、长期未经营企业清理、企业年报“双随机一公开”检查和新增企业实地核查等监管方式，不断强化事中事后监管，推动联合惩戒和信用体系的建立和完善。截止目前，全区年报公示企业xxxxx户，年报率xx.x%；年报公示个体工商户xxxxx户，年报率xx.x%；年报公示农专组织xxx户，年报率xx.x%。对发现经营异常的企业列入了经营异常名录xxx条，对依法规范移出的企业及时予以移出xxx条，对冒用身份登记事项撤销x件，对被吊销企业按规定列入“黑名单”xxx户。
二、建章立制，强化监督，确保依法行政
（一）梳理责权，划出监管重点，依法治理市场突出问题
1.进一步理清职能职责，建设法治型机关。依法厘权，摸清家底，对全局行政权力事项进行“地毯式”梳理，厘清原始权力、审定常用权力、清理失效权力、明确权力边界，共梳理本局行政权利事项清单xxxx项，建立责任清单xxxx项、法定途径处理信访诉求清单xxxx项、法治建设第一责任人清单xx项，制定各类制度规范xx项，印发了投诉举报处理、监督抽查不合格产品后处理、行政执法工作作业指导书、市场监管所作业指导书等x大类工作流程文件，制定了xxxx年普法依法治理工作细则等。通过制度建设、清单管理，明确了食品、药品、电梯、锅炉、重点工业产品等事项的监管重点，制定了相关工作计划，落实了责任，明确了工作方向，实现了科学化、标准化、规范化管理。
2.深入开展规范性文件的立、改、废工作。一是起草并推动出台了《x市xx区人民政府关于进一步加强特种设备安全监管工作的实施意见》《x市xx区关于进一步加强药品、医疗器械安全监管工作的实施意见》《x市xx区食品生产加工小作坊禁止生产加工食品品种目录（试行）》等规范性文件，严格按照“法定职责必须为”原则，推动全局工作的开展。二是组织专人清理xxxxx个文件（xxxx-xxxx），明确失效文件xxxx个，继续有效规范性文件x个；按区法制办要求再次清理涉及我局的xx个文件，提出清理建议xx条。三是组织专人进行《x市xx区人民政府关于加强全区电梯安全管理工作的实施意见电梯实施意见》的后评估，与区法制办一道形成报告上报区政府。
3.依法开展专项检查，治理突出市场问题。截止目前，开展各类专项执法检查行动xx余次，扎实开展了“食品药品安全隐患大排查大整治”“学在xx系列保障行动”“电梯安全专项检查”“红盾春雷行动”“质检利剑秋风行动”“晚霞维权行动”“打击传销专项行动”“处方药专项执法检查”“保健食品打四非专项检查”“三小食品安全专项整治”“幼儿园和学校餐饮安全整治”“美容院化妆品专项执法检查”等产（商）品专项检查，共办理行政执法案件xxx件，罚没金额共计 xxx.xx万元。
（二）强化法制监督，推进依法行政
1.建立“三重一大”事项决策制度，加大法制审查宽度、深度。一是明确了“三重一大”事项的范围和标准，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项进行集体研究，实行全面法制审查。xxxx年，共召开局班子会xx次，对涉及“三重一大”事项进行集体研究，法制把关。二是全年办理行政案件xxx件，审查审核率xxx%；召开重大行政案件集体审理会议xx次，审理重大案件xx件。三是充分发挥律师顾问作用，引入律师顾问参与依法决策，截至目前，对外签订合同xx个，律师审查率xxx%，涉法重大或疑难事项xx项均出具律师意见。
2.提升法制监督效能，复议诉讼零败诉。开展x次行政执法监督检查，含依法行政“八查八找”专项检查、处罚案件监督抽查、监管所办案情况督查、复议案件法制监督检查、食品安全法及三小条例实施情况法制检查，对发现的问题进行全面整改，有效规范了执法行为，提高了执法能力。截至目前，被行政复议xx件（比去年同期下降xx.x%），被行政诉讼x件，实现复议、诉讼零败诉。
3.深化行政调解，化解矛盾纠纷。进一步建立并完善投诉举报工作流程，建立了三级维权网络，全年共受理投诉举报xxxx件，及时办结xxxx件，办结率达xx%，为消费者挽回经济损失xxxx余万元，充分化解了社会矛盾。
三、推进严格文明执法，提升执法效能
（一）落实行政执法“三项制度”
严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。在局公示栏公示行政处罚、投诉举报、行政许可等工作流程及办事指南，对符合行政处罚信息公示法定条件范围内的xxx件案件信息依法进行了公示，通过x信用网、国家企业信用信息公示网对新登记各类市场主体xxxxx户、办理企业动产抵押登记xxx件进行了公示，主动公开政务信息xxx条，依申请公开信息xx件。执法人员做到持证亮证，履行相关告知程序，实行案件分级审核，行政案件执行全覆盖审查审核。
（二）强化执法联动，完善行刑衔接
主动与其他职能部门联合协作，共同打击违法犯罪，分别与区农发局协同开展农资市场专项检查，与区卫计局联合开展药房监督检查，与区环保局、城管执法局协同开展环保期间专项检查、与区公安局协同开展会销专项检查，并会同区公安局查处生产假冒油漆窝点和传销窝点，已向公安移送食品类刑事案件x件，其中x件已立案侦查。
四、加强普法宣传教育，提高法治水平
（一）开展“会前学法”，强化学习提高
领导带头学法，已组织党组会前学法x次；全局重视学法，已组织全局法规培训教育xx次，食品安全知识考试x次，行政执法证考试x次，取得行政执法证人员xxx人。
（二）加强工作研究，开展法制指导
一是编印《行政诉讼案例选编（一）》《行政处罚案件办理指导意见（一）》《“四品一械”监管对象义务选编》《危化品涉及法律法规汇总》等法规手册；二是及时对餐厨垃圾、餐馆油烟、住改商、农产品、无照查处等问题进行法律研判，积极与相关部门沟通，厘清边界，明确事权。
（三）加强普法宣传，营造法治氛围
一是开展了“三治一增专项法治宣传”“法治大讲堂进社区”“我心中的质量主题征画”“xxx消费者权益日”“xxx世界计量日”“九月质量月”“食药安全宣传月”等一系列普法宣传活动，组织人员参加了x市广播电台（FMxx.x）《xxx法治大讲堂》直播节目，通过电台媒体专题宣传电梯安全法律知识。通过形式多样的宣传活动，实现了对监管对象及广大群众全方位普法。二是在全局组织开展“我讲一个法治故事”演讲比赛，xx名参赛选手从依法行政、政务公开、执法办案中的“情与法”，到工作中法律法规的运用等方面阐释了自己学法用法的心得体会。通过系列普法宣传教育活动，在全区范围内营造了良好的法治氛围，在全局提升了执法能力，增强了法治意识。我局于x月荣获“六五普法”先进集体称号。
通过xxxx年的努力，我局在依法行政工作中取得了一定的成绩，圆满的完成了各项工作任务。在以后的工作中，我们将以服务地方经济社会发展为宗旨，以促进全区市场和质量监管健康发展为导向，以助推xx建设健康产业高地、宜业宜居宜游国际化都市新区为核心，以建设“五个之城”为动力，紧密围绕推进简政放权、放管结合、优化服务改革的总体要求，不断创新执法理念、规范执法行为、强化执法监督，深入推进商事制度改革，为优化我区营商环境，激发市场活力和社会创造力，促进经济社会持续健康发展作出贡献。