县农机局2021年工作总结和来年机工作计划
县农机局2021年工作总结和来年农机工作计划
xxxx年，在县委、县政府的正确领导和市农机局的业务指导下，我局紧紧围绕构建新型农业经营体系、建设现代农业、确保农业丰产丰收为总目标，努力提高农机装备、作业、安全和服务水平，圆满完成了各项目标任务。
一是农机装备总量持续增长。xxxx年，全县农业机械原值达x.xx亿元，同比增长x.x%，农机总动力达xx.xx万千瓦。拖拉机总量为xxxxx台，其中大中型拖拉机保有量xxxx台，同比增长x.xx%，大中型联合收割机保有量xxxx台，同比增长x.x%。其中玉米联合收割机xxx台，同比增长x.x%。重点作物关键环节大型化、配套化装备发展提速。
二是农机作业水平持续提高。全县机耕面积xx.x万亩，机播面积xxx万亩，机收面积xx.x万亩，同比增长x.x%。玉米、花生等秋作物机械化、设施农业、保护性耕作、机械深松、秸秆综合利用、高效植保等技术得到有效推广应用，全县主要农作物耕种收综合机械化率达xx%。
三是农机社会化服务能力持续增强。全县农机维修网点、农机企业和农机市场xx个，在工商部门注册登记的农机专业合作社达xx家，较去年同比增加x家，农机经营年总收入达x.x亿元。
四是农机安全生产形势持续稳定。全县注册登记大中型农业机械xxxx台，同比增加xxx台，注册农机驾驶员xxx人。深入开展“平安农机”创建活动，x月份顺利通过“全国平安农机示范县”的考评验收。全年无重大农机安全事故，x月份，x市农机局及其县区农机局先后到我县就平安农机创建工作进行了交流学习。
一年来，主要做好了以下几个方面的工作：
（一）落实了农机购置补贴政策。xxxx年，各级财政共安排给我县农机购置补贴资金xxxx万元，用于深松作业补贴资金xx万元，用于农机补贴资金xxxx.xxx万元。今年以来农机补贴工作按照“一个侧重、一个控制、七个敞开、两级累加”的原则和“x个环节、x个月零x天”的时间步骤。整个工作推进程序规范，坚持全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡不动摇，坚持全程公开、阳光操作、摇号定购不动摇，坚持谁办理、谁负责，谁核实、谁负责不动摇，坚持纪检监察部门全程监督不动摇，使农机补贴工作推进效果明显，同步开展了警示教育活动，确保了资金使用安全、工作推进到位。全年共补贴购置各类农机具xxxx台（套），其中补贴小麦收割机xxx台，会用资金xxx.xx万元；玉米收获机xxx台，使用资金xxx.xx万元；xx以上拖拉机xx台，使用资金xxx.xx万元；秸秆还田机xxx台，使用资金xx.xx万元；粮食烘干机x台，使用资金x万元；捡拾压捆机xx台，使用资金xx.xx万元；玉米播种机、深松机、翻转犁、玉米脱粒机等机具共xxx台（套），使用资金xx.xxx万元。本年度共补贴机具xxxx台（套），受益用户xxxx户，拉动社会资金投入xxxx余万元，资金使用比例达xx.x%。为了更好的发挥农机补贴大厅便民利民的作用，切实为农民提供较好的一站式服务，今年筹资xx万余元，对补贴大厅进行了规范化建设，按照要求设置了岗位，建立健全了补贴制度、补贴纪律和工作流程，设立了监督台、咨询台，安装了电子屏，配备了各种便民服务设施，大厅内设置了申请报名、资格审查、补贴对象确认、机具核实登记、咨询监督、档案管理、入户登记、作业证发放、业务咨询等岗位，为农户申报购机补贴提供一站式服务，使购机农民到大厅后就可以办理全部补贴手续，受到了群众的广泛好评。市人大副主任xx、县委书记xx等领导曾到农机补贴服务大厅调研指导工作，并给予较好的评价。
（二）适时组织好机械化生产。坚持把重要农时用好农机放在农机化工作的突出位置。“三夏”期间，县农机部门组织xxxx台小麦联合收割机及其它农业机械x万台（套）投入机收会战。全县小麦机收面积达xx.x万亩，机收率突破xx%，提前x天完成了机收任务。在具体工作中创新开展了小麦机收-玉米机播“一条龙”作业、订单作业、合同作业、承包作业等服务模式，并通过设立跨区机收服务站、开通农业机械远程管理与服务系统、免费发放跨区作业证、送技术到田间、进行结对帮扶等多种措施，提高农机作业水平，增强综合服务能力。我县还组织xxx台收割机跨区参加小麦机收会战，增加机手收入xxxx万元。夏收后又组织投入玉米播种机xxxx台，使玉米机播率达到xx%以上。“三秋”期间，组织各类农业机械x万台（套）投入生产，确保了我县“三秋”生产顺利进行。同时积极借鉴小麦跨区机收经验，大力组织开展秋季农机跨区作业，不断扩大农机跨区作业的范围和领域，提高机手经济效益，并推广了收、还、耕、种一条龙压茬推进作业模式，有效加快了农业生产进度，确保了我县农业丰产丰收、粮食颗粒归仓。
（三）积极推进农机专业合作社建设。坚持把农机专业合作社作为农村新型生产、服务、经营主体进行重点培养，把农机专业合作社建设作为农机化工作的总抓手予以强力推进。以扶持引导促管理规范，以规范管理促提档升级，通过开展示范性农机专业合作社创建、项目资金和奖补扶持、加强合作社负责人教育培训等举措，促进了农机合作社健康发展。xxxx年，全县农机专业合作社新发展x家，总数达xx家，其中国家级示范社x家，省级示范社x家。召开全县农机合作社座谈会x次，并组织农机合作社相互交流学习，积极引导农机专业合作社开展订单作业、土地托管和土地流转等作业服务，提升其服务水平。同时坚持典型示范，以点带面，推动合作社晋档升级，规范发展。争取省农机合作社项目扶持资金xx万元，扶持发展河山农机合作社，该合作社今年被xxx网评为全国卓越农民合作社。市领导xx、市农机局局长xx多次到我县河山农机合作社调研，并给予了好评。
（四）大力推广农机新技术、新机具。通过补贴政策引导、现场示范演示、宣传培训等措施，强力推广秋粮生产、高效植保、粮食烘干等农机化新技术、新机具。全年共推广植保航空器xx架、粮食烘干机x台、秸秆打捆机xx台、玉米收获机xxx台、玉米播种机xxx台、深松机x台。全县共完成秸秆综合利用面积xx.x万亩、玉米机收面积xx万亩，分别是目标的xxx%、xxx%。玉米机播率达xx%、玉米机收率达xx%，均创历史新高。编发了《x县农机化作业标准》，推广了“小麦机收—秸秆粉碎还田—玉米免耕压茬播种”“一条龙”无缝对接作业模式，提高了机具利用率和工作效率。
（五）强化农机安全监理和科教培训。坚持一手抓生产，一手抓安全。一是认真落实农机安全生产责任制，组织开展了xx次农机安全生产大检查，查处违章行为xx起，排查安全隐患xx处。严格规范农机登记、检审和驾驶人考核制度，全年共注册登记拖拉机、联合收割机xxx台，新办拖拉机、联合收割机驾驶证xxx人，检验拖拉机、联合收割机xxx台，为安全生产提供了保障。二是按照全国平安农机示范县创建标准，通过制定方案、成立组织、签订农机安全目标责任书、宣传农机安全知识、制作公开版面、开展农机安全检查等多种措施，积极创建全国平安农机示范县。今年x月份顺利通过了全国平安农机示范县的考评验收。三是重加强科教培训工作，坚持把机手培养成种田能手，把种田能手培养成拖拉机手，全年共培训各类农机人员xxxx余人次，为安全生产和技术推广提供了人才支撑。
（六）扎实推进基层农机推广体系改革与建设补助项目实施。争取xxxx年省基层农机推广体系建设与补助项目，项目资金xx万元，主推玉米生产机械化技术，续建农机化试验示范基地x个，遴选科技示范户x个，遴选技术指导员xx名，依托农机合作社，培育发展x个农机科技示范户，辐射带动xxxx余户。举办玉米机械化技术培训班x期，培训技术指导员xx人，农机手xxx人次；依托示范基地和科技示范户召开玉米全程机械化现场演示会x次，发放培训教材xxx本，宣传资料x.x万份。通过项目的实施，进一步推进了玉米全程机械化进程。
（七）巩固发展农机示范区建设。本着“突出特色，展示农机优势”的原则，不断创新工作思路，选择先进、适用性强的农机新技术、新机具，通过试验、示范，举办现场演示会，以点带面，加快农机新技术推广步伐。依托县农机推广站、玉地农民专业合作社，在xx乡王庄村建设农机化示范基地x个，面积xxx亩，辐射面积xxxx亩以上，使用年限xx年。示范基地以小麦—玉米一年两熟为基本种植制度，今年进行了常规耕作与保护性耕作对比试验、玉米不同品种对比试验、玉米不同行距人工点种与机械免耕播种对比试验。通过对比试验展示，推动了农机新技术、新机具的推广，促进了农业生产节支、环保、持续、稳定发展。
（八）认真实施深松整地项目。今年我县被列为土地深松整地试点，为切实做好这项工作，及时制定了实施方案，成立了领导小组，依托农机合作社或农机大户进行该项工作。深松作业实施期间，组织x个组x名技术人员深入到田间地头，针对深松技术及流程现场进行技术指导，并按照深松作业标准现场测量，确保实施质量，圆满完成了全县实施深松整地xx万亩的目标任务。
（九）狠抓党建促工作，强化党员教育和服务。围绕争创“五好”基层党组织，以开展“三严三实”和“一创双优”活动为依托，以加强和改进党的思想组织作风建设为目标，积极做好党务工作。一是把党建工作摆上重要议事日程，将各项党建活动与业务工作同安排，同部署。年初制定了《县农机局xxxx年党建工作计划》、《县农机局中心组学习计划》等，对全局党建工作任务进行了细化、量化。二是强化党员教育。坚持每周二、周五下午为集中学习时间，班子成员带头学习，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，组织党员认真学习新党章、八项规定以及十八大四中全会精神等内容，提高广大党员政治理论水平。三是强化党员管理工作。严格落实发展党员“十六字”方针及相关制度，注重党员发展，年内确定入党积极分子x人。四是落实专人认真做好党费收缴管理工作。明确专人按标准足额收缴并定期公布党费收缴情况，自觉接受监督。五是努力创建市级文明单位，开展文明网络、文明用语、“庆七一”建党、党员志愿者服务等活动，完善文明单位创建档案资料，积极参加文明办组织的各项活动，确保了市级文明单位创建工作的开展。六是充分发挥党员模范带头作用，组织干部职工牺牲节假日，坚守在卫生责任区，参与全县文明县城创建工作，受到了县领导的好评。
总之，过去一年虽然取得了一定的成绩，圆满完成了各项工作任务，但也存在有一定的问题，如农机补贴尚不能实行普惠制，不能满足农民要什么、补什么、应补尽补的要求；农机执法环境不宽松使农机安全生产得不到保障；受农机管理体制制约不便于工作开展，由于乡镇政府没有相对独立的乡镇农机管理服务机构，基层工作开展难度较大；农机基础设施建设滞后等。下一步我局要与时俱进，开拓创新，积极努力，创造条件，使全县农机化工作再上新水平。
二、当前农机工作形势分析
党的十八大以来，中央和地方各级党委政府对“三农”工作的重视程度前所未有，投入力度前所未有，社会关注度前所未有。当前和今后一段时期，将是“三农”工作的又一个黄金发展期。作为基层农机部门务必以务实的态度和创新的精神落实党的十八届五中全会精神，持续推动我县农业机械化健康发展。
（一）科学把握农机化发展新机遇。一是随着中央强农惠农富农政策力度的进一步加大，各种要素向农村倾斜，为推动农业机械化创造了有利的政策环境。xxxx年中央农机购置补贴资金预计较xxxx年有所增长，对加快农机化发展是又一机遇。二是随着“四化同步”发展步伐的加快，农村人口加速向城镇转移，农业劳动力总量过剩与结构性短缺并存的趋势更加明显，提高机械化水平、加快推进土地规模经营已成为当务之急。三是随着农业综合开发、土地整理项目投入力度的不断增强，田间道路、机耕道得到统一规划，农机通行更加便利。全县高标准粮田建设工程加快实施，农机规模化作业面积不断扩大，加快农机化发展的条件更加成熟。四是随着农机购置补贴工作经费、基层农机推广体系建设补助项目资金等保障经费的不断投入，以及各农机生产、销售企业对用户服务力量的不断加强，服务方式的不断创新，服务质量的不断提高，农机服务保障能力得到不断提升，客观上助推农机化更快发展。
（二）正确认识农机化发展中的问题。一是在较高起点上发展的难度增大。目前，全县耕种收综合机械化水平已达xx%，土地耕作和主要粮食作物生产环节已经实现或基本实现了机械化，进一步提升的空间有限。经济作物、果蔬生产和设施农业机械化技术开发滞后，在试验、示范、推广应用环节工作薄弱，机具有效供应不足，且农机农艺融合不够，短期内仍是制约因素。二是进一步提高农机组织化程度的任务艰巨。随着农民就业机会增加，劳动力成本增高，农机装备整体提升，农机跨区作业范围缩小，农机社会化服务的利益驱动力逐步下降，农机合作社的进一步发展受到农业土地租金上涨、融资渠道不畅、建设用地政策落实不到位、农业自然风险保护政策不完善、粮食产后处理设施设备缺乏等多方面的压力。三是农机化发展的投入机制不完善。自xxxx年国家实施农机购置补贴政策以来，相应的配套支持政策没有跟上。具体表现为：农机推广投入严重不足，新型机具应用缺少试验、示范、推广的法定程序，适应性、安全性、可靠性得不到保障；农机公共服务体系建设发展滞后，技术培训、维修服务等公共保障能力与农机装备的快速增长不相适应；农机农艺融合研究缺乏支持等。四是秋粮生产机械化仍是薄弱环节。xxxx年，全县玉米机收水平仅为xx%，必须强力推进，赶超发展。
（三）牢牢抓住农机化持续加快发展的好态势。一是农机市场需求趋势看好。鉴于玉米机收的群众认知度、市场发育度、技术成熟度不断提升，玉米收割机将是发展热点。在政府强化农业增产技术应用推动下，大中型拖拉机及其配套的深耕、深松机具，多功能播种机具、免耕播种机具需求市场依然看好。针对极端天气多发、频发的影响和农业规模化经营发展的需要，粮油干燥机械及农用航空器随着强力推进政策的实施，将会成为农机化发展的新亮点。二是农机经营服务发展趋势看好。随着现代农业建设深入发展，农业经营方式将由一家一户的小规模经营，逐步向以专业大户、家庭农场、合作社和农业龙头企业为主体的规模化、集约化经营转变。适应这一变化，农机经营服务大体趋向三种模式，即农业农机一体化经营型、农业农机兼营型、农机专业经营型。三是农机新技术发展趋势看好。适应农业规模化、精准化、设施化等要求，农业科技进步步伐加快，信息化与机械化、农业现代化的融合进一步加速。卫星导航、计算机技术与农机融合，智能化、自动化农机产品将不断推陈出新，农业向精准农业方向发展成为新趋势。
三、xxxx年农机工作计划
xxxx年全县农机化工作总体思路是：以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，按照中央和省、市关于三农工作的总体部署，认真贯彻落实“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，围绕转变农机化发展方式、提升发展质量效益这条主线，以调整优化装备结构布局、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用技术为重点，加快提升农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平，推动农业机械化“全面、全程、高质、高效”发展。
全县农机化主要发展目标是：全县农机总动力达到xx.x万千瓦；全县耕种收综合机械化水平达到xx%；小麦机播和机收水平稳定在xx%以上；玉米机收率达到xx%以上；秸秆综合利用面积达到xx万亩以上。
围绕上述工作目标和要求，要突出抓好以下重点工作：
（一）突出抓好农机购置补贴政策落实，不断优化农机装备结构、提高农机装备水平。
计划争取农机购置补贴资金xxxx万元以上，继续实行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（折）”操作方式，明确补贴重点，重点对植保航空器、粮食烘干机、玉米收获机进行补贴。对小麦收割机、大中型动力机械、秸秆综合利用机械、小麦玉米免耕播种机、深松机合理补贴，结合我县农业生产实际，对新型农业机械进行倾斜补贴。同时严格执行国务院、农财两部的各项规定和部署要求，强化农机补贴工作责任制，强化绩效考核，强化监督检查，强化规范实施，强化违纪查处，力求规范、廉洁、高效地实施好农机购置补贴政策。
（二）突出抓好以农机合作社为重点的农机服务组织建设，不断提高农机社会化服务水平。
落实农业部《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》，推动农机合作社健康发展。加强农机合作社品牌建设，鼓励合作社入选省级、国家级农民专业合作社名录库，积极参加国家级、省级示范社评选活动。xxxx年计划新发展农机合作社x家，创建县级以上农机合作社x家。提升农机合作社发展质量。积极推进农机合作社与其他农民合作社、种粮大户的合作共建，与高标准良田、农业园区建设有效对接，推广“企社共建”、“银社共建”经验，增强服务能力和服务水平。鼓励农机合作社拓宽服务领域、拉长产业链条，提高农机作业效益和市场竞争力。引导创新服务模式。鼓励种粮大户、农机大户和农机合作社开展土地全程托管或主要生产环节托管，实现统一耕作，规模化生产。加大支持指导力度。积极争取库棚、维修场所用地、金融信贷等方面的政策支持，提高农机合作社基础设施建设水平。
（三）突出抓好关键农时机械化生产，不断提高机械化生产组织服务水平。
充分发挥农业机械在农业生产中的主力军作用，根据农时季节，适时组织开展好各项农业机械化生产活动和技术服务。以小麦机收、玉米机播为重点及早谋划组织好三夏农机会战。以玉米机收、小麦机播为重点打好三秋农机生产战役。“三夏”“三秋”期间计划组织xxxx台以上大型联合收割农业机械服务全县农业生产，免费发放xxx张跨区作业证，加快农业生产进度，提高农业机械化水平。持续打造农机跨区作业品牌，精心组织关键农时季节的农机跨区作业，不断拓展农机跨区作业领域、范围和规模，扎实落实组织服务措施，确保信息服务到位、作业市场规范、相关政策落实。
（四）突出抓好主要作物全程机械化，不断提高农业综合机械化水平。
计划争取农业部玉米生产全程机械化示范县项目，依托项目实施，继续采取补贴政策拉动、典型示范带动、宣传演示促动、跨区作业推动等行之有效的方法，加快推进玉米生产全程机械化。力争全县推广玉米播种机xxx台，使玉米机播率达到xx%；推广玉米联合收获机xxx台，力争年全县玉米机收率达到xx%以上。积极争取土地深松、基层农机推广体系项目等推广项目。大力发展粮食烘干机械化，积极推进农用航空器应用试验等，培植新的增长点，降低农业自然风险，服务农业规模化经营。积极推进果蔬等特色农业生产机械推广应用。
（五）突出抓好省基层农机推广体系改革与建设补助项目的实施，加快农机新技术的推广。
继续争取基层农技推广体系改革与建设补助项目，完善服务机制，加强绩效考核，巩固扩大项目成果，发挥项目推动作用，促进农机推广服务能力提升。进一步完善“专家定点联系到乡，农机人员包村联户”为主要形式的工作机制和“专家+农机指导员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式，依托项目实施，重点推广玉米全程机械化技术，提高玉米机械化生产技术的普及。
（六）突出抓好农机化示范区建设，建立农机推广新模式。
根据全国农机化示范区建设要求，通过科学规划、政策扶持、项目带动、服务促动，以加快先进适用技术和机具集成应用为目标，进一步完善xx乡王庄农机化示范区功能，扩大规模，推进各类农机化新技术、新机具在示范区的转化应用，把农机化示范园区建设成为综合性的农机化科技综合集成应用基地、管理服务机制创新基地和现代化农业示范基地。
（七）突出抓好农机监理和培训，不断巩固提高农机安全监管水平。
贯彻落实《安全生产法》、《农业机械安全监督管理条例》，加大执法检查和工作督导力度。一是根据重要农时节点，深入开展农机安全生产大检查，全面深入排查治理农机安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，确保农机事故率控制在千分之x.x以下，辖区内无农机重特大事故发生。三是不断加强监管手段，持续提升拖拉机“上牌率”、“检验率”、“持证率”。四是深入开展平安农机示范乡镇、示范农机合作社创建活动，提高创建水平。计划xxxx年争取创建省级平安农机示范乡镇x个，创建省级平安农机示范农机合作社x个。五是推动培训工作的开展。不断创新培训模式，采取灵活多样的培训方式，重点对“三夏”、“三秋”跨区机收作业人员和玉米花生收获机械、免耕播技术操作人员进行理论知识和操作技能培训。计划全年举办农机驾驶操作员培训班x期，开展送教下乡x次，培训各类农机手 xxxx人，力争农机驾驶操作员培训合格率达到xx%以上。
（八）突出抓好农机系统自身建设，不断提高农机化整体工作水平。
继续巩固文明单位创建活动成果和农机服务大厅规范化建设，更加贴近基层，深入一线，通过优化服务，扎扎实实地为农民做好事、办实事、解难事。认真贯彻落实农机化法律法规，自觉运用法治思维、法治方式来解决问题、化解矛盾、推动发展。坚持廉政勤政，不断强化党风廉政建设，自觉树立底线思维、红线意识，主动适应强化廉政监管新常态，自律、自省、自警、自励。不断建立完善约束激励机制，大力加强农机系统的自身队伍建设，不断提高农机化工作能力和水平，努力营造人人想干事、能干事、真干事、干成事的浓厚氛围，努力树立农机队伍的良好形象。