某市公安局在全市社会管理大会上的交流发言

　　群体性事件的预防和处置是社会管理的重要方面，是一项十分重要的群众工作，关乎民心，关系大局。在市委、市政府的坚强统一领导下，全市公安机关坚持抓源头、抓关键、抓长效，创新方法手段，积极预防处置，“保稳定、促发展、创和谐”。去年以来，全市发生的xx起群体性事件，基本实现了“发现得早、化解得了、处置得好”的目标。

　　一、事前预警坚持“三个在先”。狠抓情报信息这一首要环节，未雨绸缪，超前预警，掌握主动。一是问题排查在先。围绕重点领域、重点行业和重点人员，构建专业、基层和社会化三位一体情报信息网络，建立重大节日、敏感时期不稳定因素排查制度，去年以来共收集情报信息xx万余条，其中涉及特殊群体活动内幕性、行动性和预警性情报信息xx条。二是分析评估在先。积极参与社会稳定风险评估，有效调处不稳定事端xx起，未发生有影响的去省进京群访事件；建成一支上千人网评队伍，通过新闻媒体、互联网，第一时间介入引导舆论，有效挤压谣言滋生空间。三是预案制定在先。针对不同类型的群体性事件，加强应急反应机制建设，修订完善xx件分级、分类处置预案；针对排查出的重点问题，研究判断事件起因、规模和危害程度，掌握参与者的态度和重点人头，超前采取措施，抢占处置主动。比如，在处置xx事件中，由于预案周密，现场外围有效控制，避免了不明真相群众的聚集围观，处置过程中没有产生群众情绪波动、发酵，创造了有利的处置条件，负面影响降到最低，得到市委市政府和省公安厅充分肯定。

　　二、事中处置把握“三个关键”。群体性事件发生后，迅速启动应急工作机制，依法妥善处置。一是控制局势，严防失控。以xx人的特警队为第一梯队、以xx人的合成行动队为第二梯队、以xx人的处警巡控队为第三梯队，分级承担处置任务，由指挥中心统一指挥调度，第一时间快速出动，控制局势。二是……