县2021年推进“一村一品”工作方案
县2021年推进“一村一品”工作方案
为进一步加快我县“一村一品”发展,优化农业产业结构,壮大优势产业规模,夯实新农村建设的产业基础,加快现代农业发展,推进我县社会主义新农村建设,特制定本工作方案。
一.指导思想
坚持以科学发展观为指导,充分发挥我县资源优势,以市场为导向,以科技、人才、信息为支撑,以发展现代农业为主题,以培育主导产业和农民增收为目标,积极实施“一村一品”示范工程。通过乡、镇抓规模主导产业,村抓名特优新产业,积聚品种、技术、项目和政策,做大基地规模,提升产业档次,放大示范效应,推进高效农业规模化建设,努力形成组组有大户、村村有特色、乡乡有规模、业业有龙头的“一村一品”、“一乡(镇)一业”具有x特色的现代农业产业新格局。
二.目标任务
20xx年全县经x市确定的“一村一品”示范村达xx个,其中瓜菜种植x个,养殖业x个,林业x个,省级专业示范村x个。计划到20xx年,市级以上“一村一品”示范村发展到x个,占全县行政村总数x%,争取获得省级示范村达x个以上。20xx年计划新增市级以上“一村一品”示范村x个,其中省级x个以上。
三.范围标准
1.示范村主导产业范围。从事种植业为主的村包括林木、果品、蔬菜及花卉等各类经济作物;从事养殖业为主的包括畜禽养殖和水产养殖;从事农产品加工业为主的包括以农林牧渔各业产品为原料进行的生产加工;从事农产品运销业为主的包括各类农副产品的运输、储藏、批发、销售;从事劳务输出产业为主的,要就业地点集中,从事行业专一;从事乡村旅游业为主的,要特色鲜明,产业突出;从事非农产业生产加工为主的,其主要经营场所要以行政村为中心,且对本村辐射带动作用明显。列为市级示范村必须具有上述产业范围之一作为主导产业。
2.示范村标准。
(1)产品质量标准:强力推进特色农产品标准化生产,食用农产品全面实行无公害化生产,有条件地开展绿色食品和有机食品认定认证;主导产品推行品牌化开发,竞争力和效益明显提高。
(2)从业户数标准:从事种植业、养殖业的示范村,参与农户占该村总户数的50%以上:从事其他类型行业的示范村,参与农户达到全村总户数的30%以上。
(3)农户收入标准:示范村参与农户从事“一村一品”主导产业收入占其农民人均纯收入的70%以上,其人均纯收入高于本县农民人均纯收入20%以上,且增幅高于平均数2个百分点。
四.申报程序
示范村申报工作由县推进“一村一品”办公室(设在县蔬菜办公室)具体实施。根据乡镇申报,县推进“一村一品”办公室经组织实地考察后,提出推荐意见,报市农委审批。各乡镇于4月10日前完成申报。经市审批确定的市级示范村,由市农委在有关媒体公示无异议后,下文公布。
五.保障措施
1.加强舆论宣传,规划先行。通过网络、报纸、电视、电台等各种新闻媒体,加大宣传,浓厚氛围,促其发展。按照“一村一策、因村制宜”的发展原则,结合本地实际,在开展大范围调查研究的基础上,认真制定有地域特色、有产业基础、有技术支撑、有龙头带动的发展规划。针对每个村制定出可操作性较强的具体实施方案,做到村村有主导产业,村村有发展目标。
2.壮大主导产业,分类指导。围绕高效农业规模化建设,打造“一村一品”特色农业集群,推动特色农业发展。积极发展农村二、三产业,因地制宜拓展农业的多功能和农民就业领域。实行分类指导,一类市级示范村,要积极引导其向深层次发展,发挥典型示范作用;二类有一定基础的推进村,重点引导其扩大生产规模,提升产品档次,增强产业竞争力,向示范村迈进;三类产业基础较差的滞后村,要重点引导其尽快选择适应市场要求,农民又能接受,经济效益明显的产业,向推进村迈进。
3.推动村企对接,提升档次。推动“一村一品”向特色产品+合作社+龙头企业模式发展。重点打造一批年产值达30亿、50亿、100亿元的农业产业化龙头企业,以及加工值达50亿元的园区,大力发展“龙型经济”,增强辐射带动能力。大力推行“村企对接”和“村村联动”,国家级、省级、市级、县级农业产业化龙头企业分别整村带动专业村5个、4个、3个、2个以上,形成产销紧密,利益共享的合作机制。推动村村联运,尽快形成一乡(镇)一品、多乡(镇)一品。鼓励成立自己的专业化合作组织,联结大户,联运农户。立足资源区位优势,大力发展乡村旅游产业,使之成为现代农业发展的亮点。积极推进农业标准化生产,大力开展农产品“三品”认证认定工作,打造一批竞争力强的名牌产品。
4.强化科技支撑,典型引路。坚持农科教相结合,充分利用科教资源的优势,加大农业重大关键技术科研攻关,推进农业科技自主创新;加快农技推广体系改革,造就大批特别能战斗的农技队伍,以新品种为突破口,加速“三新”技术推广应用;以“十节”(节地、节水、节肥、节种、节能、节劳、节排、节污、节材、节时)为重点,加快发展循环农业,提高资源综合利用;充分发挥各类农业科技示范园区的科技、资源、人才、产业、创新优势,推动村园一体;发挥农村致富能人先行者作用,示范带动;推进农业专家“进百村、连千户、带万户”农业科技服务“百千万”工程,构建以县级农技推广中心为骨干、乡镇农技推广站为辅助,村级农技推广小组为基础的三级基层农技推广网络;加快实施“金农工程”,构建“一村一品”信息网络;围绕主导产业开展多种形式培训,造就一大批技能强、素质高的新型农民。
5.强化组织领导,创新机制。县成立推进“一村一品”工作领导组,县农委主任任组长,林业、畜牧水产、财政局分管领导为成员。领导组下设办公室,具体负责日常工作。领导组建立联席工作制度,研究制定具体工作目标、措施,确保各项工作顺利推进。充分发挥农村党支部堡垒作用,带头发展主导产业,带领群众共同致富。县政府对被评为市“一村一品”专业示范村的,当年从中评出5-10个村,每个村奖励1-2万元;对被评为国家、省、“一村一品”专业示范村的,给予其争取的奖励资金1:1配套奖励。并将农业产业化龙头企业、农业科技示范园、农民专业合作组织及“一村一品”示范村的互动联动情况,作为评选考核的重要指标。