2021年上半年工作总结和下半年工作思路范文

2021年上半年工作总结和下半年工作思路范文

　　半年来，镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下，团结带领全镇各级干部群众，深入学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略和世界现代田园城市长远发展目标，以农村工作“四大基础工程”为抓手，以发展现代产业为支撑，扎实深入推进“六个一体化”，逐步形成了“全面提速、强力推进”的良好发展态势。上半年，实现地区生产总值 xxxxx万元，同比增长xx.x%；地方财政收入xxxx.xx万元，同比增长xx.xx%；完成固定资产投资xxxxx万元，同比增长xxx.x%；完成规模以上工业增加值xxxxx万元，同比增长xx.x%；城镇居民人均可支配收入xxxx元，同比增长xx.x%。现将我镇上半年工作总结和下半年工作思路报告如下：

　　一、上半年工作总结

　　（一）全面、深入、扎实抓好“四大基础工程”，力促城乡统筹发展

　　始终坚持“充分尊重群众意愿，深入做好群众工作，维护群众合法权益”的原则，全面、深入、扎实有序推进各项工作。一是农村产权制度改革。全镇xxx个组已民主形成土地调整方案并公示，完成土地实测xxx个组，完成图斑绘制xxx个组，承包地图斑国土处理已返回xxx个组，前锋村、壁峰社区接受了区级预验收。二是村级公共服务和社会管理改革。通过民主化程序，全镇共产生xx余个项目，目前有xx个项目正在抓紧实施。玉龙村公共服务中心在通过严格的比选程序后，利用专项资金吸纳社会资金xx万元，已于今年x月动工建设。三是农村土地综合整治。实施了十五里、白贯两村增减挂钩项目，茶花社区部分组、十八湾村、壁峰社区一万亩土地整理即将启动，万柳村农地整理项目正在完善资料。茶花、玉龙、沿沱三个居民集聚点基础资料已收集完成；十五里新型社区去年x月开工建设，预计今年x月竣工；联兴、五泉新型社区已完成逐级申请、规划红线；壁峰、万柳新型社区预计将在明年启动。四是农村新型基层治理机制建设。全镇xx个村（社区）xxx个村（居）民小组通过选举产生村（社区）议事会成员xxx名，组议事会成员xxxx名，村监事会xx个，监事会成员 xxx名；全镇xx个村（社区）完成了村民会议向村民议事会授权工作；积极推行“党组织领导、议事会民主议事、议事会成员联系包户”的基层治理模式，在全区率先建立民情畅通联系制度，构建了议事会成员包户的民情联系网络，制作了议事会成员包户公示栏，民情联系卡。

　　（二）集成、系统、整体推进产业园区建设，加快现代农业发展

　　实现建设“世界现代田园城市”的宏伟目标和城乡统筹发展，必须要以强大的现代产业体系为支撑，加快统筹城乡综合示范项目建设。xxxx年以来，我镇在编制现代农业发展规划的同时，编制了现代农业“五区一带”功能区规划，相继成立了六个工作班子和工作督查组。目前，各功能区道路、水利和电力基础设施建设进展顺利。农业科创功能区完成xxx亩新品种蔬菜的种植，经作所新流转土地xx亩建设钢架大棚，实施“蔬菜嫁接苗产业化示范工程”建设项目进行科技示范推广。特色食用菌功能区完成园区电力设施和园区大道的路基建设；天天绿、宜家公司完成一期厂房建设正在进行设备的安装和调试；康祖食品有限公司、食用菌博览园项目正在加快建设；川老头食品有限公司和孵化中心项目已签订投资及土地流转协议，x月初动工建设；二牛食品厂和红旗油脂项目均已完成土地流转。南方玉米科技功能区厂房一期建设完工，完成玉米种植xxxx亩，xxx亩脱毒马铃薯示范片顺利通过市区验收；整治沟渠xx公里，园区万柳路即将开工建设。今日田园产业功能区完成莲藕成片种植xxxx亩，钢架大棚标准化种植早春蔬菜xxx亩；拟与x旅游协会旅行社分会合作在该功能区建设投资x亿元以“千年林盘、今日田园”为主题的x乡村旅游示范基地项目。十五里休闲观光功能区完成总体规划方案的调整完善，明确了以发展特色种养业和观光旅游业的市场定位，现已完成了唐巴路以北x.x公里的路基改造，即将启动灌溉蓄水工程和部分道路建设。生态旅游观光带完成旅游布点概念性规划，形成了《城厢镇旅游产业发展管理及扶持办法》，王家庄、东方欲晓等农家乐改造升级工作已基本完成，“绣水稻香”乡村酒店主体建设已基本完成。

　　（三）公平、均衡、全面抓好民生工程，促进社会事业全面进步

　　教育、文化、卫生、交通、就业、住房等民生问题，是“保增长、保民生、保稳定”的切入点，我镇坚持以人为本，切实加大民生项目的实施和改善力度，努力实现社会公平。一是公共服务均衡发展。成功举办了xx届“城厢之春”民俗文化艺术节，演出节目xx个，参加演出人员xxxx余人，观看演出的群众达x万余人；协助电影公司到各村放映电影xx场，组织统筹城乡文艺演出小分队到各村涉农社区巡回演出，受到了广大群众的热烈欢迎。启动了城厢中学迁建工程，完成了中心幼儿园迁建的前期准备工作；充分利用农民网校、社区学校及村（社区）工作站等教学资源开设xx个专业，培训xxxx余人次。加强村卫生站规范化管理和乡村医生业务培训，做好传染病防治和群众性健康教育工作，为xxxxx余名妇女进行了免费生殖健康检查，普查率达xx%以上。为x名残疾人申请了创业扶持金、xxx户特困残疾人家庭发放专项补助xxxx元、xx户农村贫困残疾人家庭申请养殖扶持、xx名贫困残疾人学生申请了“自强助学金”，为x名贫困残疾人实施危房住房改造助残安居工程。二是保障体系日益完善。进一步健全和规范劳动保障所和x个劳动保障工作站，成立了城厢镇创建国家级创业型城市工作领导小组，截止目前全镇新增创业企业户数xx户，个体工商户数xxx户，其他创业人员xx人；在全镇开展了就业社保“一户一卡”实名制调查工作，对就业困难人员、零就业家庭等实施个性化服务，完成农村劳动力技能培训xx人，及时为符合条件的失地农民全部办理了社会保险，做到了应保尽保，参保率达xxx%。

　　（四）负重、创新、全力推进环境综合整治，持续改善生态环境质量

　　改善城乡环境质量是提高城乡居民生活质量的惠民工程，我镇以城乡环境综合整治为突破口，全力推进生态环境建设。一是基础设施建设。完成了北门片区连天红四星级酒店项目用地拆迁和南门片区土地整理，已经达到供地条件；启动了西门片区商贸城项目拆迁工作；完成了东门片区拆迁工作，绣川新城一期安置农户xxx户，道路改造配套拆迁安置房建设已经启动，东门广场改造工程预计x月底竣工；西干道工程已完成路基和水稳层的铺设，即将开展路面施工，预计x月底竣工；茶花大道跨越绣川河桥梁工程预计x月底竣工。唐巴路迁建沟渠东关山渠道已恢复，正在进行玉龙、白贯、十五里迁建渠道恢复；完成十八湾、壁峰节雨灌溉项目渠道建设和壁山渠渠道维修项目；唐巴路扩建提灌站改建工程，现三处提灌站已建设竣工。二是城乡环境综合整治。采取文艺下村、印发宣传资料、知识问答等多种形式加大宣传力度，做到家喻户晓、户户参与、人人动手，营造浓厚氛围；进一步整合城管队员、协管员、文明劝导员、志愿者和社区居民力量，深化和细化网格化管理，分段负责，责任到人，严格奖惩；加强对保洁公司的监管，明确责任，加大城镇的保洁力度；开展专项整治，取缔活动摊贩经营xx户，清理违法户外广告xxx起，加强出摊占道和车辆停放管理，新增停车位xxx余个；进一步完善环卫设施（垃圾桶、果皮箱、垃圾房、垃圾池），解决垃圾投放的问题；加强力量，全镇保洁人员增至xxx人，使保洁内容和区域进一步细化和扩大；组织人员xxxx余人次、车辆xxx余辆次投入资金xx.x万元对xxxx余吨积存垃圾进行了清运。三是加强环境保护。采取挂横幅、办讲座、发宣传资料等形式，开展内容丰富的环境宣传教育，提高环保意识；成立环境保护工作领导小组，督促各项目标任务的完成；与各村（社区）、企事业单位签订环保目标责任书，限制辖区内各企业排放有毒气体、固体粉尘、烟尘；加强扬尘污染治理，每天洒水降尘x次以上，以减少扬尘污染；积极开展龙泉山脉生态植被恢复工程建设，共计完成xxxx亩植被恢复工作，春季义务植树x.x万株。

　　（五）依法、耐心、积极做好基础工作，切实维护社会稳定和谐

　　始终维护好改革、发展、稳定大局，抓紧抓好抓实维护社会稳定工作，为全镇实现追赶型跨越式发展打下坚实基础。一是建立工作网络，制订管理细则，与xx个村（社区）、企事业单位签订《xxxx年安全生产目标管理》和《消防工作目标管理》责任书，建立健全了各种防范预案；二是推行信访逐级上访办法和信访代理制度、健全领导坐班接待群众和领导包案制度，截至目前，共受理群众来访xx起，上级交办件xx件，群众来信x封，息诉息访xx批次，息诉息访率达xx.x%；三是开展专项整治，结合我镇校园周边环境实际，制定专项整治工作方案，联合派出所、司法所、城管等部门开展校园及其周边环境整治活动x次，切实为学生创造一个良好的学习环境；加大对重点人头的梳理，建立重点人员台帐，落实责任单位和责任人，确保重要时期的社会稳定。四是全力维护社会稳定，健全维稳信息上报体系，成功制止x余起群体性事件苗头；定期梳理本辖区内不稳定因素并建档造册，对排查出的矛盾纠纷，落实责任单位和责任人及时化解。截至目前，排查矛盾纠纷xx余起，调解xx起，调解成功xx起；

　　（六）务实、负责、逗硬推进作风建设，不断提升干部执行能力

　　当前我镇正处在全面提速、加快发展的关键时期，建设一支高素质的干部队伍，是统筹城乡发展，加快推进“六个一体化”的需要，也是建设现代田园城镇的基本要求。一是抓干部素质的提升。坚持每周一次例会学习和每月一次专题学习，举办“世界现代田园城市”知识测试，认真开展以“现代世界田园城市”为主要内容的“扎实基本功练就新本领”业务大练兵活动，努力打造一支既敢于“亮剑”又“善于用剑”的高素质干部队伍。二是抓服务意识的提高。建立党员干部联系基层制度，规定党政领导每季度下基层时间不低于xx天，党员干部不低于xx天；党政领导作为产业功能区主任、机关干部作为成员，不讲职务高低，只比贡献大小，全员参与现代田园城镇建设。三是抓工作落实。坚决纠正部分党员干部存在的“两好”现象，强化群众监督。针对当前开展的农村工作“四大基础工程”、产业发展、城乡环境综合治理等重点工作，坚持紧住不放、一抓到底、做到天天有进展，周周有变化，月月有成效，确保工作落到实处。

　　二、工作推进中存在的主要问题

　　（一）安置房建设问题。我镇自xxxx年以来，因项目拆迁除已安置和即将安置的农户外，尚需安置户数xxxx户，xxxx余人，此部分人已在外过渡两年以上；正在进行的x北部建材中心、青白江大道北延线等x个项目共需拆迁农户xxx户，急需加快安置房建设。

　　（二）社保、医保问题。一是x铁路集装箱中心站、天马二期、城镇x条道路建设项目征地农转非“xxxx”人员共xxx人，按照政策调资需补发养老金xxx.xx万元，目前未落实。二是拆迁农转非人员共xxxxx人未进入社保系统，现该部分人员无社保卡、医保卡，群众意见大。三是因社保新政策，选择xx号文件的xx人还需补发“两金”xxx.x万元，目前未落实。四是按照社保新政策，有xxxx余人申请了失业保险金，现未兑现。

　　三、下半年工作思路

　　下半年，我镇将按照区委区政府确定的工作目标和 “说了算，定了干，干就干好”的工作要求，以建设市级优先发展重点镇为己任，以更大的力度、更快的速度、更高的标准，加快实现年初确定的各项目标。

　　（一）继续推进农村工作“四大基础工程”，确保顺利通过市级验收

　　1.确保顺利通过农村产权制度改革验收，探索优化农村产权流转机制。一是全面做好土地承包经营权确权颁证“回头看”工作，加强与职能部门衔接，加快图斑处理，做好土地承包经营权台账；组织精干力量，做好CAD制图等内业处理，尽快完成宅基地和农村房屋确权，及时完善其它错漏权证。二是认真做好耕保基金发放基础工作，按照市区相关要求，积极做好相关工作，确保耕保基金顺利发放。三是充分运用农村产权制度改革成果，加大土地流转政策的宣传，通过村（涉农社区）农业发展公司，为农村土地流转提供服务平台，为农民集中居住提供产业支撑；以集体建设用地使用权、房屋产权、土地承包经营权、林权等进行入股、转让、租赁、抵押，优化配置各类资源，促进农村资产资本化。

　　2.深入推进村级公共服务和社会管理改革，促进公共服务均衡发展。一是年内完成全镇村级公共服务和社会规划，按照“一心两线三点四区”的城镇发展形态布局，实现每个社区拥有一定面积的社区组织服务用房，建立起集管理、服务、教育活动等功能为一体的新型社区服务中心，确保村级公共服务和社会管理工作有序推进。二是加快村级公共服务和社会管理项目的实施，及时总结提炼玉龙村公共服务中心建设经验，在走实民主化程序的基础上，扎实抓好各村（涉农社区）公共服务和社会管理项目建设，确保项目建设质量和专项资金使用安全。三是积极探索通过专项资金引进社会资金推进项目建设，积极探索公共服务项目与经营项目联建，开展低偿的便民利民服务，探索公共服务和公共管理长效机制，确保村级公共服务和社会管理水平不断提高。

　　3.以农村土地综合整治为载体，最大限度改善农民的生产生活条件和居住方式。一是积极协调、努力争取，尽快实施茶花社区部分组、十八湾村、壁峰社区土地整理项目。二是加快农村新型社区建设。十五里新型社区预计x月底竣工，在完成旧区房屋拆迁补偿和拆除工作后立即进行安置。五泉新型社区力争x月底启动前期的设计等工作，年底前启动安置房建设。三是加快推进现代农业“五区一带”建设，切实解决产业支撑问题，加快农村生产生活方式转变。四是促进劳动力就业。争取让每一个劳动力至少掌握一门实用的就业技术；在签订土地流转合同时，引导业主和企业在同等条件下优先使用本镇的劳动力；对每一个有就业愿望和就业能力、入住新型社区的农村劳动力至少推荐三次工作岗位。

　　4.以农村新型基层治理机制建设为基础，探索建立基层治理新模式。一是改进基层党组织在村民议事会中的领导作用，通过认真执行村（社区）党组织书记民主评议制度，提高党组织在议事会中的领导核心作用；二是充分发挥议事会在基层治理中的特殊作用，同时加大村（社区）干部、议事会、监督委员会成员培训，提高议事、监事能力；三是争取和利用扶持政策，整合政府在农业基础设施、产业化经营、农业综合开发等方面资金和项目投入，发展壮大集体经济组织；四是积极推行“党组织领导、议事会民主议事、议事会成员联系包户”的基层治理模式，建立健全上情下达、下情上达和议事会成员联系群众的便捷通道。

　　（二）加快项目用地拆迁工作，促进项目尽快开工建设

　　上半年实施的连天红酒店、物流园区x期、蓝光x期、x北部建材中心、青白江大道北沿线和云天线建设项目，涉及我镇x个村（社区）xx余个村民小组，点多面广，共需拆迁农户xxxx户，需拆迁资金xxxxx万元；目前已签订协议户数xxx户。面对当前拆迁工作时间紧、任务重、工作难度大等困难，下一步我们将增添措施，在x月底完成唐巴路等项目xx户拆迁扫尾工作，统筹推进新进项目的征地拆迁工作任务。一是加强领导，落实责任。 将拆迁工作纳入党委政府重要工作，由镇党委书记挂帅，镇长任总指挥，镇上抽调各部门人员xx余人组成六个拆迁小组，每个组由一名党政领导牵头，拆迁小组组长都由镇上中层以上干部和骨干担任。二是加大宣传力度。将大、小标语挂到各交通路口，拆迁组深入各村组，现场宣传拆迁政策、法律法规；组织召开各村组的坝坝会、生产组代表会、谈心会等形式，广泛的听取广大村民的意见，为拆迁工作的开展打下良好基础。三是加强培训，提高素质。组织拆迁人员学习有关征地拆迁政策及法律法规，请区国土局领导和具有掌握政策性强、拆迁经验丰富的老同志授课，培训结束后，对拆迁人员和项目涉及村（社区）书记、主任进行了测试，使拆迁人员熟练掌握政策、解答政策的能力。四是落实责任和目标。实行组长负责制，由组长负责下达任务和督促工作进度，各拆迁组一律取消节假日休假，以确保各项拆迁任务按进度目标加快推进。

　　（三）快速推进现代农业发展，为实现“两个转变”打好基础

　　一是要加快土地流转。按照年初确定的年内流转土地xxxx亩以上目标，加大招商引资力度，重点抓好产业功能区土地流转，促进土地向规模经营集中。二是按照城厢镇现代农业总体规划，加快园区道路、水利和电力基础设施建设，统筹推进龙潭路、前沿路、万柳路、茶万路等道路设施建设，为体现“新型城乡形态”、展现“现代田园特征”提供基础保障。三是梯度推进“五区一带”功能区，实现“区区有看点、区区有亮点”，以点带面、串珠成线，最终连片。年内食用菌园区建设规模达到xxxx亩；今日田园莲藕种植示范片面积达xxxx亩；玉米园区示范片规模达到xxxx亩；科创园区规模达xxxx亩；十五里现代休闲农业规模达xxxx亩。

　　（四）强力推进城乡环境综合治理，争创市级模范乡镇

　　一是进一步强化组织领导，确保责任落实到位。深化对城乡环境综合治理工作重要性的认识，把此项工作摆在全镇工作的重要位置来谋划、布置和检查。调整充实城乡环境综合治理工作领导小组，明确专职工作人员，强化组织领导。全面实行党政领导包片、镇干部包村、村组干部包户，责任到人，发现问题及时落实整改，努力解决镇容村貌顽症。二是进一步强化宣传发动，确保思想认识到位。在主干道合适位置增添设置宣传标语和公益广告，各村（社区）和组通过标语、板报和宣传资料等多种形式进行宣传，让城乡环境综合治理进一步深入人心。三是进一步加大建设投入，确保基础设施完善。积极与区交通局衔接，加快在建道路建设，尽快完成扫尾工作；在确保交通畅通的情况下，加快马鞍大道草油路面铺设，解决目前场镇交通堵塞问题；加快马鞍大道和茶花大道两侧绿化建设，从源头上解决扬尘问题；对城市道路凹陷段及时修补，对场镇存在的裸土道路全部实施硬化；加快停车场规划建设，在城镇东门规划一个容量在xx-xxx个车位的临时停车场，并在茶花x队规划建设停车场，解决场镇货运车辆乱停乱放问题；争取区公安交警大队和交通局支持，对城镇“野的”进行清理整顿，在全区率先进行场镇临时停车点有偿服务的社会化管理试点工作，使全镇付费车辆停放有序，解决交通混乱问题；加快农贸市场建设，对现有市场增加管理力量。四是进一步整合队伍力量，确保重点整治到位。整合城市管理和城乡环境综合治理以及镇巡逻队力量，按照区整治办的统一部署，重点抓好示范街道、农贸市场、车辆管理、公厕卫生和社区院落（包括城镇和农村）的重点整治，抓紧时间完成环境综合治理示范街（下北街）整治方案的制定并尽快组织实施。五是进一步完善长效机制，确保治理成果不反弹。努力建立完善一套行之有效的管理机制、保洁机制、投入机制、督查机制、激励机制和问责机制，建立健全“镇、村、组、户”四级联动、科学管理的环境整治考核体系；坚持日常检查和月考核制度，月考核结果要在党委会上通报，对工作不深入、推进无力度、成效不明显和推诿扯皮、敷衍塞责的责任主体和责任人实施问责追究；针对存在问题及时提出整改措施并整改到位，确保整改率达到xxx%，力争不出现“十差村”。

　　（五）深入做好群众工作，全力维护社会和谐稳定

　　一是继续开展社会治安综合治理整体大联动巡逻和边际联防工作，加强对社会面的控制；二是争创市级二星级平安乡镇；三是完善“大调解”工作体系，加强村（社区）人民调解组织建设，从源头上预防和减少信访突出问题；四是扎实开展“五五”普法和依法治镇工作，全面推进全国法制城市创建工作，扩大法律援助覆盖面；五是制订安全生产管理细则，落实责任，认真抓好安全生产规范化管理工作，杜绝重特大安全事故发生。六是继续开展关爱弱势群体活动，加大救助力度；抓好农村合作医疗和城镇居民医保工作，确保应保尽保；认真做好城镇低保和农村低保的审核工作；全面发展科教文卫体等社会事业，帮助学校和医院解决一些实际问题和困难。

　　（六）继续抓好干部队伍建设，为建设世界现代田园城镇示范镇提供组织保障

　　一是加强学习培训。继续深化“扎实基本功 练就新本领”业务大练兵活动，兴起“学理论、钻业务、推工作、解难题”的风气，努力提升全镇干部整体业务素质和实际工作能力，建设一支适应时代发展要求、跟得上趟的高素质干部队伍。二是加强干部教育。严格要求全镇党员干部特别是党员领导干部，切实遵守省委“四个特别”和市委求真务实“八项规定”；不断完善教育的方式方法，突出党性修养和作风养成教育，增强干部宗旨意识和责任感。三是加强执行能力。认真落实区委干部管理办法，执行好干部管理工作机制、奖惩机制和问责机制，增强管理的规范性、实效性，努力提高镇、村党员干部的执行能力和落实水平；进一步增强事业心和责任心，坚持科学态度和求实精神，兢兢业业地做好工作，针对当前农村工作“四大基础工程”、产业发展、城乡环境综合治理、项目推进等重点工作，紧住不放、一抓到底、确保落实。四是加强监督管理。认真执行并完善各项制度，落实重要情况报告、党员领导干部报告个人有关事项、个人述职述廉制度。要执行好问责制度，做好任前核查，加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作，确保干部选拔任用的严肃性。进一步完善干部考评体系，探索建立干部工作纪实档案制度，细化日常考核常态化的实施办法，加大治庸治懒力度，着力解决干部管理不严问题。