发展和改革局关于2021年上半年工作总结及下半年工作思路范文
发展和改革局关于2021年上半年工作总结及下半年工作思路范文
xxxx年上半年，县发改局在县委、县政府的坚强领导下，在省、市发改委的具体指导下，紧紧围绕县委提出的经济发展核心任务，以深入开展“项目突破年”活动为抓手，以改革发展为动力，以发改中心工作为重点，认真履行部门职能，努力创新工作方式，各项工作有序推进，同时深入开展党的群众路线教育和“三严三实”专题教育活动，不断加强自身建设，转变工作作风，提升工作效率，开拓创新、真抓实干，x-x月份发改局各项工作取得了新的成绩。现将有关情况报告如下：
上半年工作总结
一、加强规划编制执行和经济管理，服务全局发展
（一）狠抓规划编制，引领科学发展
1.精心编制年度计划报告。全面总结xxxx年度经济社会发展工作，并立足新常态，突出“快飞赶超、争先进位”发展取向，系统谋划xxxx年经济社会发展目标和路径，形成了《关于xx县xxxx年经济社会发展计划执行情况与xxxx年经济社会发展计划草案的报告》，经x月xx日第十七届人民代表大会第四次会议审查通过实施。
2.抓好“十三五”规划编制。充分发挥县“十三五”规划编制领导小组办公室职能职责，切实牵好头、履好责，多次召集有关单位召开“十三五”规划编制工作推进会，强服务、促进度，有力、有序、有效推进规划编制工作。截至目前，xx个前期重大研究课题已形成成果，即将汇编成册；“十三五”规划基本思路初稿已形成，正在修改完善；xx个专项规划正在抓紧编制。
（二）狠抓运行管理，助推经济发展
1.全力确保“开门红”。一是合理提出“开门红”预期。围绕一季度良好开局，合理提出GDP等指标“开门红”预期，较好发挥了参谋助手作用。二是强化“开门红”实施保障。狠抓“开门红”攻坚，制定《关于确保我县xxxx年经济工作实现良好开局的通知》，分解落实“开门红”目标任务。三是抓实预测预警工作。会同统计、经信等部门，前瞻性开展经济运行监测预测工作，提出针对性措施，为县委县政府决策服好务。多措并举，推动一季度GDP增长x.x%，超预期x.x个百分点，圆满实现“开门红”。
2.抓实“十二五”规划圆满收官。认真做好“十二五”规划纲要xx项指标运行态势分析预判工作，针对滞后指标，提出加快推进的建议意见，形成《“十二五”规划《纲要》指标运行情况报告》，并呈报县委县政府，积极推动滞后指标良好运行，为实现“十二五”规划圆满收官奠定基础。
3.奋力推进“时间任务双过半”。一是努力增强经济发展动能。及时贯彻落实x市促进经济稳中有进的若干意见，要求有关单位尽快将政策带到企业，积极帮助企业申报，促进企业发展，稳定经济增长基础。围绕x市促进经济稳中有进的若干意见，认真研究，从完善项目招引促进机制、加快推进项目建设、夯实工业稳增长基础等方面提出实施细则，将有关任务分解到部门，合力攻坚稳增长。二是努力推动城镇居民收入稳定增长。积极发挥牵头作用，联动经信、人社、民政等部门分季度召开城乡居民增收促进调度会，前瞻性谋划增收促进保障工作，采取措施，全力促进城镇居民人均可支配收入稳定增长。预计上半年城镇居民人均可支配收入增长x.x%以上，有望高于一季度。
（三）狠抓综合改革，增强发展活力
1.统筹项目领域改革。围绕县委改革要点，召集市场监督管理局、县编办等成员单位深入研究，梳理提出项目领域年度xx项重点改革任务和工作目标，深入推进项目领域改革。加强推进督促，定期收集各成员单位改革进展情况，稳步推进工商登记制度、行政管理体制等领域改革，加快释放改革红利，不断激发市场主体的活力动力。
2牵头抓好医药卫生体制改革。联动卫计局，扎实做好县级公立医院取消药品加成、全科医生执业方式和服务模式改革市级转移支付资金使用绩效评估工作；认真研究市上xxxx年医改工作方案，梳理谋划今年我县医改重点工作，有力、有序、有效推进县级公立医院改革等重点改革，着力推动医疗卫生事业健康发展，缓解群众看病贵、看病难问题。
（四）狠抓综合任务，做好上下协作
1.圆满完成全市服务业重点企业监测库的建库工作和小微企业政策落实情况调研等系列工作。
2.高效完成了《xx县关于推进融入“一带一路”的情况报告》、《xx县xxxx年度低碳城市建设总结》、《xx县xxxx年度创新型城市建设情况报告》、《xx县xxxx年度推进生态文明先行示范区建设工作情况的报告 》等材料的撰写上报工作。
3.按照市政府特许经营权出让管理办法，依法依规做好城区路灯道旗等特许经营权的出让工作。
二、强力攻坚项目，助推经济快速增长。
1.认真做好项目牵头工作。按照省、市xxxx年投资工作要求，结合我县实际，我们收集、筛选、整理汇总并反复征求县领导及相关部门意见，并经县委、县政府审定，会同目督办、统计局联合下发了《关于下达xxxx年度项目建设目标任务的通知》（大发改发〔xxxx〕x号）和《关于分解下达xxxx年固定资产投资目标任务的通知》（大发改发〔xxxx〕x号），将全县项目建设和固定资产投资目标任务分解下达到相关责任单位，落实工作任务，明确责任主体。确定了xxxx年我县固定资产投资目标任务（xxx亿元），xxxx年拟实施项目xxx个，估算总投资xxx.xx亿元，年度计划投资xxx.xx亿元，并列入全年目标考核。
2.抓好项目进度跟踪和分析。每月定期收集整理项目进展情况，认真分析研究，梳理未开工项目明细，对接相关部门，分析项目未开工原因及存在问题、困难，研究提出解决问题的办法和措施；每季度形成完善的项目进展情况分析报告，供领导参考和县级相关部门参考。截至x月，全县累计完成投资xx.xx亿元，完成年度计划的xx.xx%，其中：xxx个政府投资项目累计完成投资xx.xx亿元，完成年度计划的xx.xx%；xxx个社会投资项目累计完成投资xx.xx亿元，完成年度计划的xx.xx%。全县固定资产投资x-x月累计完成投资xx.xx亿元，同比增长xx.x%，预计x月底能完成投资xx亿元。
3.加强省市重点项目管理。通过积极争取，今年我县有xx个项目列入市重点项目，估算总投xxx.xx亿元，年度计划投资xx.xx亿元，其中：中国博物馆小镇建设、鹤鸣山旅游基础设施建设x个项目列入省重点项目，估算总投资xx亿元，年度计划投资x亿元。我们严格按照省市重点项目管理要求，切实加大协调力度，认真做好服务，确保项目顺利实施，截至x月底，省市重点项目累计完成投资xx.xx亿元，完成年度计划的xx.xx%，其中：省重点项目完成投资x.xx亿元，完成年度计划的xx.x%。按建设阶段来看，x个投产达产类项目累计完成投资x.xx亿元，占年计划xx.xx%；xx个加快建设类项目累计完成投资xx.xx亿元，占年投资计划xx.xx%；xx个促进开工类项目已开工项目x个，累计完成投资x.xx亿元，占年投资计划xx.xx%。预计x月底完成投资xx.x亿元，占年度计划的xx.xx%。
4.做好项目推进要素保障工作。加强与国土、经信等部门的配合，主动工作，指导相关项目业主做好前期准备工作，及时完成xxxx年第一批非工业、非城市性经营类重点项目用地需求申报工作，并争取到项目用地计划x.xxxx公顷，其中新增建设用地x.xxxx公顷（中国博物馆小镇建设项目x.xxxx公顷，出江、潘家街等x个公办幼儿园项目x.xxxx公顷），目前国土局正在组件报征。
5、积极做好“x﹒xx”芦山地震灾后重建工作。我县列入“x.xx”省市灾后恢复重建规划项目xx个，估算总投资xx.xx亿元。总体来看，我县灾后重建项目建设步伐进一步加快，重建工作有力有序有效推进。预计x-x月，我县灾后重建项目累计完成投资约x.x亿元，其中：x个总规项目累计完成投资xxxx万元（完工x个）；xx个专规项目累计完成投资x.x亿元。
三、健全管理机制，提升行政效能
（一）认真做好全县投资项目审批管理工作。
一是认真做好全县固定资产投资项目立项审批。xxxx年上半年共审批、核准、备案投资项目xx个，总投资xxxxxx万元，其中：审批项目xx个，项目总投资xxxxx万元；核准项目x个，项目总投资xxxx万元；；备案项目xx个，项目总投资xxxxxx万元。二是继续做好全县政府投资项目招投标核准工作。共核准公开招标（比选）项目xx个，其中：公开招标xx个，比选x个。三是抓好全县重大项目可研评审工作，上半年共组织评审重大项目可研x个，项目总投资xxxxxx万元。
（二）积极完善政府投资项目配套管理机制。
为切实加强我县政府投资工程建设项目管理，进一步完善工程变更监督管理机制，我们根据省、文件精神，结合我县实际，在多次组织相关部门讨论、研究的基础上，形成了《xx县政府投资项目概（预）算和工程变更管理办法（修订本）》，并经县政府第xx次常务会议讨论通过，即将正式下发执行。
（三）认真抓好高标准农田建设规划编制工作。按照省、市要求，为积极推进高标准农田建设工作，我们会同县农发办、农发局、国土资源局编制完成了《xx县高标准农田建设总体方案（xxxx—xxxx年）》，即将报县政府审批。方案的编制，将省、市下达的建设任务目标层层分解落实，确保了高标准农田建设工作的全面展开。
（四）积极做好村民自建工作制度建设。按照市委、市政府关于全面推行农村小型公共基础设施村民自建的工作部署，今年继续扎实推进村民自建工作，在多次调研学习的基础上，结合我县村民自建项目管理实际情况，选择村（社区）组织活动场所提档升级建设作为村民自建，召开了全县专题培训会，印发了《xx县村（社区）组织活动场所提档升级项目村民自建工作流程》，目前绝大多数乡镇已启动此项工作。进一步规范了我县村民自建工作程序，确保项目的顺利实施。
（五）积极做好县生态办做好国家生态县创建工作。我局承担了创国家生态县“近三年xx县环境保护投资占GDP比重x.x%以上的指标”任务。x月下旬，在国家生态县验收工作中，我们的指标数据及佐证材料受到检查组高度表扬，顺利通过了验收。
四、规范招投标管理，确保工作公正透明
（一）认真做好招投标的指导协调工作。
一是进一步规范乡镇公共资源交易活动，加强对乡镇公共资源交易服务站的指导。二是加强和完善县交易中心电子招标和政府采购交易平台建设。按照《x市国家投资项目电子化招标投标管理办法》要求，积极做好指导、协调我县政府投资项目“电子化招标”工作，落实电子招标系统运行中可能存在的问题，重点对建设工程保证金缴纳系统进行完善，截止目前，电子招标保证金系统已进入运行阶段。三是强化监督管理。按照《x省公共资源交易监管过错责任追究办法》、《x市公共资源交易管理办法》等文件相关要求，建立健全统一、开放、透明、高效的公共资源交易监督机制，从源头上预防和治理腐败奠定基础。出台了《xx县公共资源交易社会监督管理办法》，并组织召开公共资源交易引入社会监督工作会，会上就社会监督员如何开展工作，在监督范围、工作方式、工作纪律及其他相关事宜作了详细的讲解和培训，且为社会监督员代表颁发了聘书。及时受理建设工程招投标过程中出现的投诉和举报，并按照相关法律法规予以办理，维护了公平正义。
（二）认真做好招投标（比选）备案管理工作。
进一步做好全县政府投资项目招投标备案工作。截止x月共备案招标（比选）事项xxx项，其中：完成公开招标项目xx个，比选项目（含代理机构比选）xx个，开展招标（比选）项目预算总投资xxxxx.x万元，中标金额xxxxx.xx万元，节约财政资金xxx.xx万元，节资率x.x%。
五、加强物价监管，保障价格秩序稳定。
（一）加强市场价格监管，规范市场价格秩序。
以促发展、保稳定、安民生为中心，从解决影响社会和谐稳定、影响群众切身利益的突出价格矛盾为突破口，切实加强民生热点价格问题的监管工作。（一）开展市场价格巡查。重点开展对食用植物油、米面、食盐、肉蛋奶、成品油等商品和服务价格开展巡查，确保市场价格基本稳定；（二）加大监管力度。严肃查处不执行政府定价政府指导价等价格违法行为，打击哄抬价格，虚假标价、模糊标价、虚构原价等价格欺诈行为。（三）开展重点行业专项检查。上半年以来，认真开展了非机动车和机动车停车收费等价格热点行业专项整治，突出解决好教育、医疗、水、电、气等群众生产生活密切相关的收费价格问题，规范全县范围内的市场价格秩序，解决与群众生活密切相关的现实利益问题。
（二）强化明码标价工作，深入推进价格诚信建设。
以明码标价为切入点，积极开展价格诚信建设，建立健全明码标价管理体系，加强监督检查，规范经营行为，使广大经营户诚实守信有序经营，公开、公平、合法竞争，杜绝以次充好、虚标价格、牟取暴力等价格欺诈行为的发生。
（三）关注民生价格问题，认真开展各项专项检查。
半年以来，按照省、市各项专项检查任务安排，积极开展各项专项检查任务。一是开展教育收费专项检查。根据省发改委《关于进一步落实教育收费专项检查的通知》（川价检局〔xxxx〕xx号）要求，按照市局部署，我所今年x月开展对全县各类中小学及幼儿园收费检查。同时，积极配合市局对我县教育局、xx中学的下查工作，更加有效地规范了我县教育收费。二是开展旅游市场专项检查。为规范我县旅游市场价格行为，维护广大游客切身利益，开展了对花水湾、西岭雪山门票价格，以及各宾馆、饭店、餐馆、商店所售商品以及服务价格规范工作，优化我县旅游市场价格环境，让到xx的游客放心消费，开心消费。三是开展节日市场检查。今年元旦、春节、五一、端午、等大型节假日期间，均组织开展了全县节日市场价格检查，重点关注节假日期间的居民生活必需品价格、交通客运价格、商贸零售促销价格等。累计检查共计出动xx人次，发放《关于加强经营者价格自律维护市场价格秩序的告诫函》xxx余份。截止x月底，我局共接价格投诉或咨询xx起，化解价格纠纷矛盾x起，对价格咨询问题认真解答，努力做到让咨询人清楚满意。另外在市场巡查和推进明码标价工作中，免费为商家发放标价签xxxx余张，送达《告诫函》xxx余份。四是积极开展价格认证和管理工作。严格价格鉴定程序、提高评估质量。半年来共完成涉案财物鉴证业务xx件，标的总额达到xx.xxxx万元。
六、践行群众路线，打造为民务实廉洁新发改
县委开展“三严三实”专题教育活动以来，局党组高度重视，认真研究部署，周密组织实施。严格按照省、市、县委总要求，以学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，按照中央“三个着力”、省委“六个着力”和市委、县委有关要求，深入查找、切实解决全局干部队伍中存在的“不严不实”问题。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委从严治党的部署要求，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导全局领导干部切实把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观、坚守共产党人精神高地，进一步强化党性原则，增强纪律意识、规矩意识，进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观、政绩观，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，自觉把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
下半年工作思路
上半年，我局工作虽然取得了一定成绩，但离县委、县政府的要求还有一定差距，下半年工作中我们将查找差距、增添措施、落实责任，扎实做好各项工作，确保圆满完成全年目标
任务。
1.奋力推动经济指标健康运行。一是狠抓经济运行分析。继续做好月和季度经济运行监测预测工作，切实“抓早、抓实、抓准”，前瞻性预判和提出应对措施，当好警报器，发挥好参谋助手作用，为稳增长作出更大的贡献。深入调研，认真分析年度计划半年执行情况，针对问题提出对策建议，为县委县政府提供有效参考，推动年度各项目标任务的圆满完成。二是抓好牵头指标运行管理。围绕牵头指标各支撑因素，联动产业部门和统调部门，认真分析指标运行中亟待强化的环节，积极想办法、出主意，合力攻坚，奋力夯实增长支撑，推动GDP、城乡居民收入等牵头指标稳中有进发展。三是抓好“十二五”规划城镇化率等滞后指标的跟踪分析工作，及时发现问题，提出有效建议，推动健康运行。
2.牵头抓好重点领域改革。强化部门协作，加强进度督促，有力、有序、有效推进项目领域年度xx项重点改革和医改等重点改革，确保各项改革部署落到实处，圆满完成年度改革任务。
3.全面完成“十三五”规划编制任务。履职尽责，主动作为，坚持开门编规划，统筹抓好全县“十三五”规划编制工作，确保按时间节点、环节，高质高效推进。在x月底前编制完成xx个专项规划，在xx月底前编制完成规划纲要。
4.抓好项目中期调整工作。从x-x月项目建设进展来看，我县项目建设还存在诸多不容忽视的困难和问题，推进较为缓慢，要完成全面目标任务有一定难度，急需新上一批大项目、好项目。因此，我们将充分考虑省市重点项目对拉动经济快速增长的支撑作用，将认真抓好全县建设项目和省市重点项目中期调整工作，确保各目标任务的全面实现。
5.抓好项目促建和协调服务。完善项目督查检查机制，针对项目进展情况，定期或不定期深入项目建设现场，实地了解和掌握项目进展情况以及项目建设过程中存在的问题和困难，及时协调解决；督促牵头责任单位和项目业主加快项目建设工作，尽快形成实物工作量和实际的投资，尽早建成投产。
6.抓好固定资产投资工作。进一步加大固定资产投资工作力度，会同统计局每月收集、汇总各相关单位报送的固定资产投资完成情况，及时掌握全县固定资产投资进度，按季度进行通报。同时，加强与相关部门和乡镇的沟通协调，加大对相关责任单位的督查力度，明确部门统计数据报送的范围、时间、频率、质量要求及责任，增强统计数据的科学性、准确性，确保xxxx年固定资产投资任务的顺利完成。
7.抓好项目要素保障。一是继续抓好非工业、非城市性经营类重点项目建设用地指标争取工作。做好对内指导和向上协调工作，积极向上争取更多的非工业、非经营类建设用地指标，实现用地指标落实，使我县更多的建设项目顺利落地。二是继续做好项目储备工作，抓住国家、省、市经济工作重点和城乡统筹综合试验区改革的机遇，认真研究国家、省、市相关政策和资金支持方向，指导相关部门做好项目储备和策划包装工作，积极向上申报项目，争取国家、省、市更多的资金支持。
8.进一步加强政府投资项目管理。进一步加强和规范政府投资项目审批、招投标管理以及可研评审、预算编制管理工作，及时研究和解决项目管理中出现的新情况、新问题，积极建立健全相关配套机制，建立和完善政府投资项目后评价制度，加强对政府投资项目投资效益情况进行后续评价，切实提高政府投资决策水平和管理水平。
9.进一步深化投资体制改革。积极加强投资体制改革，细化完善鼓励引导民间投资的政策措施，进一步打破行政垄断和行业垄断，加快实现民间投资的平等准入，健全公平公正的市场环境，综合运用信息发布、财税、信贷、土地出让等手段，大力推动民间资本通过PPP等模式有效进入金融、能源、基础设施、公益性设施等项目领域，以扎实有力的举措进一步破除“玻璃门”、“弹簧门”，不断拓展民间投资和民营经济发展空间。
10.进一步加强招投标管理工作。严格按照招投标法律、法规个各级相关规定，继续做好公共资源管理、招投标管理协调服务工作，会同相关部门进一步完善公共资源交易平台建设，加强与上级主管部门沟通，尽快实现我县电子评标工作。加大对乡镇公共资源交易服务站开展情况的跟踪了解，及时发现和处理公共资源交易中出现的问题。
11.进一步抓好价格监督检查工作。
继续抓好涉农价格和收费的监管检查工作，重点加强农村水、电、气价格和安装收费执行情况和农网升级改造收费的监督检查；深入开展好医疗卫生价格和服务收费执行情况的监督检查；做好教育收费专项检查监管工作，同时抓好涉企收费的专项检查工作。
12.深入开展“三严三实”专题教育活动。在对前段活动开展情况进行查漏补缺的同时，进一步按照县委统一要求和我局的活动方案安排，严格执行流程，强化工作力度，抓好后两个环节的活动。仔细查摆问题，开展批评。针对查摆中暴露出来的问题和不足，立行立改，着力完善规章制度，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。统筹安排好教育实践活动和正常业务工作，以教育实践活动成果推动业务工作，以业务工作成效检验活动成效。