在安全生产工作例会上的讲话
同志们:
会后,我们紧接着召开全安全生产工作会议,及时贯彻落实会议精神,分析研判安全生产形势,对当前全生产重点工作进行安排部署。刚才, 同志做了具体安排,讲得很好,很到位,我完全同意,请大家抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、强化三种意识,做到严阵以待
安全生产事关改革发展稳定大局,事关广大人民群众生命财产安全,事关党委、政府形象,群众关切,社会关注,
各级各部门要坚持把安全生产作为重大政治任务、发展指标和民生问题,强化“三种意识”,坚守安全生产底线。
1.强化“居安思危”的意识。安全生产具有反复性的特点,今天好不等于明天好,现在好不等于永远好,不可能一劳永逸,也不可能毕其功于一役,一旦稍有松懈,就可能出现反弹。各级各部门必须时刻保持高度警觉,以如履薄冰、如临深渊的谨慎态度,常抓不懈、警钟长鸣,真正防在前、想在前、做在前。
2.强化“防微杜渐”的意识。细节决定成败,这是安全生产的灵魂。安全生产是一项系统工程,任何一个细小环节出现纰漏,都有可能酿成大的事故。因此,各级各部门必须要紧盯细节,防微杜渐,特别是对排查出的苗头性、倾向性问题,要立即整改,坚决把安全隐患解决在萌芽状态。
3.强化“最大效益”的意识。安全是生产的前提条件,是发展的基础保障,是企业和社会的最大效益。一旦发生安全生产事故,不仅会付出经济代价、社会代价和政治代价,还会引发一些潜在矛盾,甚至影响社会大局稳定。因此,各级、各部门一定要牢固树立底线思维,尽职尽责抓好安全生产各项工作。特别是法兰锻造企业面对当前的经济压力,更要将安全生产视为企业赖以生存的生命线,标准不降低、投入不减少,以安全生产赢得市场和发展。
二、聚焦热点重点,做到万无一失
各级各部门要紧盯关键环节、重点领域、重要节点,按照“防字在先、严字当头、实字打底”的要求,强化监管,压实责任,筑牢守好安全发展的每一道防线。
1.狠抓企业生产安全。当前,正是全非煤矿山、冶金机械企业的生产高峰期,可以预见、难以预见的不稳定安全因素日益增多,安全生产形势依然复杂严峻。非煤矿山要严格履行复工复立相关手续,加大对新改建企业的巡查监控力度,严查严惩超层越界开采的不法行为,严防垮坝、坍塌、中毒等事故发生。冶金机械要加强各个生产环节的安全检查力度,特别是对高温作业、机械作业、手动用电等环节要进行专项检查,严防烧烫事故、机械事故、触电事故的发生,确保各个生产环节平稳有序。
2.狠抓道路交通安全。暑期是外出旅行的黄金时期,客流量加大,车辆出行频次增多,道路交通安全领导小组成员单位要严格落实责任,强化工作措施,结合正在开展的重型柴油货车和散装物料货车整治工作,扎实开展道路交通安全整治专项行动,突出“两危一客”重点车辆,严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客等严重违法违规行为,提高路面管控,提高见警率,确保全交通领域不发生大的安全事故。同时,应急管理局要加强对全交通安全的工作调度,对全交通安全形势进行全面分析,确保全道路交通安全形势持续稳定。
3.狠抓季节性安全。一是紧盯汛期安全,气象、水利、自然资源等部门要强化预测、预报、预警,有效预防洪涝灾害、地质灾害。各 要对地质灾害、洪涝灾害安全隐患点进行进一步排查,雨中雨后要监测到位、巡查到位,全力做好汛期安全生产工作,确保人民群众的生命财产安全。二是紧盯重点区域,文旅、市场、市政、消防等部门要高度重视,严格执行应急预案、应急设施、应急队伍、应急演练“四落实”要求,对全各旅游景点、游乐场所、商场、广场等人员密集场所进行专项排查,强化应急管理,完善应急预案,提高防范能力,确保万无一失。
4.狠抓重要节点安全。一是“八一”建军节将至,要密切关注退役军人这一重要群体,对可能出现苗头性的人和事要提前稳控,随时掌握动态,坚决防止群体和越级上访,确保这一群体稳定。二是要做好学生暑期安全的宣传教育工作,确保暑假安全。
5.狠抓关键领域安全。要全面排查危化品安全风险,紧盯危化品运输储存,加强重大危险源、重点区域、重点环节安全管控。建筑施工要以预防坍塌、高处坠落事故为重点,进一步强化现场施工方案管理,整治高处施工平台,起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为。消防要加大人员密集场所火灾隐患治理,严防各类火灾事故发生。
三、坚持标本兼治,做到全域防控
安全生产只有起点,没有终点。各级各部门要突出安全生产的基础地位和保障作用,强化红线意识,克服麻痹思想,健全工作制度,以更加过硬的作风、有力的措施,把安全生产各项工作抓紧抓实抓具体,持续巩固全 安全生产良好局面。
1.强化源头预防,把握主动权。要坚持把源头预防作为关键环节常抓不懈,关口前移、程序前置,最大限度减少安全生产事故发生的隐患、风险和概率。一要严格安全生产准入。严把安全生产准入门槛,坚持做到“不安全不审批”,最大限度地指导企业从源头上抓好安全生产,切实为项目建设安全和生产经营安全把好第一关。同时,要建立和完善退出机制,对凡不符合安全生产条件的企业和项目,要立即责令限期整改,经整改仍达不到安全生产要求的,要坚决依法予以关闭关停。二要注重安全风险评估。严格按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,认真组织开展安全风险评估分析,特别是对易发生重特大事故的风险领域、风险环节,定期进行摸排评估,掌握安全风险点,并制定好针对性应对措施。三要强化安全隐患排查。对排查出来的问题,无论大小,都要逐一制定限期整改时间表,落实整改责任单位、责任人和整改措施等,确保彻底消除安全隐患。
2.夯实基层基础,增强保障力。做好安全生产工作,关键在基层基础,核心在抓长抓细,必须坚持人防、物防、技防一起抓,促进安全生产长期可持续。结合机构改革后的变化,要加强对各级领导干部安全监管知识的教育培训,切实解决“不会管”、“管不好”等问题。要加强对企业业主和员工的培训,提高安全生产自觉性,增强自救互助能力。要增加安全生产投入,积极监督和支持企业严格按照安全生产技术标准,加大技改等安全生产投入,切实纠正一些企业“只顾赚钱不愿投入”的错误做法。要强化安全生产基础能力建设,引导企业开展安全隐患整治、员工教育培训等,形成长效保障机制,促使安全生产形势持续向好。
3.突出依法治理,坚持法治化。坚持用法治的思维和方式统领安全生产工作,要加大执法力度,始终保持“打非治违”高压态势,扭住典型问题不放,对各类非法违法生产行为露头就打,通过严格、规范、及时的安全执法,督促企业落实主体责任,确保安全生产监管无盲区、责任不断档。要紧盯重点领域、重点行业,推进安全执法与司法协作配合,定期开展联合执法、集中整治,依法整改消除一批重大安全隐患、停产整顿一批严重违规违章企业、关闭取缔一批违法生产经营单位。对重大安全事故,要挂牌督办、一查到底,让安全生产“红线”成为不可触碰的“高压线”。
4.健全应急体系,筑牢防火墙。要针对当前安全事故处置的新特点新要求,加快完善应急管理体系,筑牢安全生产防线。要完善应急预案,认真研究安全事故的规律特征,针对道路交通、非煤矿山、冶金机械等安全事故易发多发领域的具体特点,制定完善相关应急预案,细化操作流程,做好政府、部门、企业预案之间的相互衔接,提升预案的科学性和可操作性。要抓好应急演练,定期组织重点单位、重点企业开展应急演练,探索规律、总结方法、积累经验,切实增强应对突发事故的能力。要强化应急值守,认真落实节假日值班、领导带班和信息报送制度,确保安全生产信息及时准确上报。
同志们,安全生产责任重于泰山。希望大家自觉以对党和人民高度负责的态度,强化责任,强化监管,强化执行,把安全生产各项工作职责落到实处,为全县经济社会高质量发展营造更加安全稳定的环境。