全市民政脱贫攻坚年度工作要点

全市民政脱贫攻坚年度工作要点

　　为全面履行民政部门在脱贫攻坚中的职责使命，坚决完成打赢脱贫攻坚战相关任务，市民政局出台民政脱贫攻坚工作要点，从六个方面部署安排全年重点工作任务。

　　一是强化贫困地区社会救助兜底保障。聚焦深度贫困地区，全面落实《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》，深入推进农村低保与扶贫开发的政策机制衔接，将贫困地区重病重残贫困人口按程序纳入低保范围。改进低保对象认定办法，建立低保家庭困难状况评估指标体系。持续提升农村低保标准，确保实现“两线合一”，逐步缩小城乡差别。制定农村特困供养机构标准，按照基本公共服务均等化要求，切实加强贫困地区农村特困供养服务机构（农村敬老院）建设和设施改造，满足特困人员特别是生活不能自理人员集中供养需求，实现失能半失能特困人员集中供养率xx%的目标。落实贫困地区乡镇临时救助备用金制度，提高小额救助额度，简化审批程序，切实救急解难。

　　二是加快发展贫困县养老服务和残疾人帮扶。全面落实 xx周岁以上老年人高龄津贴制度，对纳入最低生活保障、建档立卡贫困对象范围的老年人给予养老服务补贴，年底前覆盖面达到xx %以上。加快贫困县养老服务机构建设，每千名老年人拥有养老床位达到xx张。提升贫困县养老机构服务水平，失能半失能老年人，养老床位中护理型床位占比要达到xx%。加强农村留守老人关爱保护，建立健全农村留守老年人信息台账和定期探访制度，xxxx年底前全面开展探视走访工作。继续实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，覆盖面达xxx%。全面运行全国残疾人两项补贴信息系统，做到应补尽补、及时发放、动态管理。

　　三是加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护。强化农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作领导协调机制。加强困境儿童分类保障，全面建立困境儿童信息台账，完善信息管理系统。健全基层儿童关爱保护体系，完善县乡村三级工作网络。提升儿童福利机构院内孤残儿童“养治教康置”保障水平。提高未成年人保护机构保障能力，推动流浪未成年人救助保护中心向未成年人救助保护中心转型升级。强化监护人对农村留守儿童的监护主体责任，开展监护能力评估，落实定期走访和重点巡查机制，支持引导社会力量为其提供关爱服务。

　　四是提升社会福利和殡葬服务能力。持续加大儿童福利机构、殡葬基础设施建设投入力度，做好规划引领和服务监管。加快儿童福利机构转型，为困境儿童、农村留守儿童等提供临时监护照料。认真学习贯彻《x省人民政府关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》，强化浪乞讨源头预防和回归稳固工作，提升救助服务工作水平和供给能力。按照《农村公益性公墓和骨灰堂建设指南》，完善公益性公墓布局规划，xxxx年开工建设一批乡镇（村）公益性公墓（骨灰安放设施），满足群众需求。完善贫困地区惠民殡葬政策，对群众殡葬基本服务费用实行户藉减免全覆盖或补贴，减轻群众丧葬负担。

　　五是推进贫困地区基层政权和农村社区建设。组织开展农村社区服务提升年活动，加快我市农村社区建设试点工作，力争xxxx年实现全覆盖。启动开展村规民约“大体检”行动，将其纳入基层协商民主框架体系，引导各县市区及时将脱贫攻坚成果成效写入村规民约，引导村民广泛参与。

　　六是鼓励和引导社会力量参与脱贫攻坚。持续开展市属社会组织党建“两覆盖、筑堡垒”专项行动，开展功能型党组织建设试点，为社会组织参与脱贫攻坚提供组织保障。继续开展市属社会组织扶贫“县市区行”主题活动，推动社会组织发挥优势积极参与脱贫攻坚。完善社会组织参与脱贫攻坚信息统计等工作机制，努力为社会组织提供优惠政策服务。开展针对贫困地区镇村干部、农村教师、乡村医生等群体社会工作专业培训，壮大农村本土社会工作专业人才队伍。启动实施全省社会服务“十百千”工程项目，鼓励引导基金会等社会资本投入社会工作和志愿服务参与脱贫攻坚领域。