实施细则格式及
实施细则格式及范本
一、细则的概念细则是对某项法规、条例、政策、规定或其部分条文进行解释或说明的一种法规文书。
二、细则的特点
1.派生性细则是对法规、条例、政策、规定等既成条文的解释、补充，以使其具体化。
2.实践性细则是对法规、条例等在执行中可能碰到的种种问题的进一步明确。
三、细则的结构、写法细则一般由标题、正文、落款和日期组成。
1.标题标题一般由制文机关＋事由＋文种构成，如《吉林省国家行政机关公文处理实施细则》。也可以由事由＋文种构成，如《广告管理条例施行细则》。
2.正文细则的正文可以采用章条式写法，也可以采用条款式。它通常包括制定“细则”的法规条文依据、具体的实施细则、执行“细则”的要求和说明几部分。
3.落款和日期写在正文右下方。如果标题中已含有制文单位，此处可略。日期也有写在标题下方、用括号标明的。
四、细则的写作要求
1.要具体、周密，切忌笼统、抽象和遗漏。
2.用语要肯定，不能含糊其辞。
实施细则例文
制止餐饮及歌舞娱乐业牟取暴利的实施细则
为鼓励和保护正当竞争，制止餐饮及歌舞娱乐业牟取暴利行为，保护消费者合法权益，保障社会主义市场经济健康发展，根据国务院批准、国家计委发布的《制止牟取暴利的暂行规定》、省政府《吉林省制止不正当价格行为和牟取暴利行为的实施办法》、省物价局《制止餐饮及歌舞娱乐业牟取暴利的实施办法》、《餐饮娱乐业主副食品极限毛利率和酒水极限加价率》等有关法规和规定，结合我市实际，制定了《长春市制止餐饮及歌舞娱乐业牟取暴利的实施细则》（以下简称《实施细则》）。
第一条本实施细则所指的餐饮及歌舞娱乐业，包括各种所有制形式在内的`，从事餐饮、歌舞娱乐有偿服务经营活动的各类餐厅（包括酒店、饮店、风味店、歌舞餐厅等）、舞厅、歌厅、卡拉OK厅（含宾馆、旅店业面向社会的上述经营，旅游涉外星级饭店另行规定）。
第二条凡在长春市行政区域范围内市属及市属以下（含省委托单位）经营餐饮、歌舞娱乐业的国有、集体、个体、私营、合资、独资、合作等单位和个人，都必须严格遵守本实施细则。
第三条餐厅、舞厅、歌厅及卡拉OK厅的等级评定，原则上实行属地管理。由物价部门会同有关部门依据经营单位的区域环境、房屋结构、室内装溃、设施配备、技术力量、服务质量、管理水平等条件评定其等级。餐饮业划分为4个等级：特级、1级、2级、3级；舞厅划分为3个等级：特级、1级、2级；歌厅、卡拉OK厅划分为2个等级：1级、2级。其中，餐厅特级、1级、2级，舞厅特级、1级，歌厅、卡拉。
厅1级、2级，由市评定，或委托各县（市）、区物价部门或工商物价部门评定；其它等级的餐厅、歌厅、舞厅、卡拉。
厅的等级由各县（市）、区物价部门或工商物价部门评定，报市物价部门备案。
第四条餐饮及歌舞娱乐业评定等级按下列程序进行：
由企业（经营者）根据餐厅、舞厅、歌厅、卡拉OK厅等级标准，自行申报等级，并认真填写《餐饮及歌舞娱乐业等级申报表》，物价部门根据申报，并按照有关等级评定标准，对企业（经营者）进行等级评定，被评定为特级、1级、2级的，由市物价部门颁发等级牌匾，使用物价部门统一印制的商品价格台帐及价目表，价格变动时，要及时更换商品价格台帐及价目表。
第五条凡被评定等级的餐饮、歌舞娱乐业，均应到物价部门申领《收费许可证》，并实行亮证明码收费。
第六条对已评定等级的餐饮、歌舞娱乐业实行年度审验制度。物价部门每年要对其等级标准和收费标准执行情况进行审验，根据企业经营变化情况，升降其等级。对审验合格者在其《收费许可证》副本上加盖“审验合格专用章”，对不合格者按本实施细则第十七条有关规定进行处罚。
第七条新开业的餐厅、舞厅、歌厅、卡拉OK厅，应在开业后即向物价部门申请评定等级。凡未及时申报等级或经评审不符合最低等级标准的，其执行的价格极限应低于最低等级极限水平的一定幅度，其标准按最低等级的毛利率和酒水加价率标准下浮10％（含干鲜果、外购糕点）。
第八条对歌厅、舞厅、卡拉OK厅、KTV包房所出售的干鲜果品、外购糕点的价格，允许在进价的基础上加收一定的加价率，其中干果、糕点加价率：特级加收150％；一级加收120％；二级加收100％。鲜果加价率：特级加收200％；一级加收160％；二级加收120％。
第九条歌舞餐厅和有KTV设施的特级、一级餐厅，具有专人跟桌、及时清理桌面、殷勤周到服务的，按餐费总额收取一定比例的服务费，其收费标准可按餐费总额的5-10％掌握，并在餐费总额中注明所含服务费金额。
第十条第一条所述经营服务项目的极限价格，根据性质，分别按下列公式计算：
1.餐厅主副食品极限价格＝主料成本＋配料成本＋调料成本八一极限毛利率（分类）2.外购商品极限价格＝购进价格x（l十极限加价率）3.非商品服务极限价格＝基准价格x（1十极限加价率）第十一条各县（市）、区可根据本实施细则，结合当地实际，制定相应的实施细则。
第十二条为保证餐饮业价格的相对稳定，保护经营者的正常经济利益，在地产蔬菜上市旺季，可适当提高蔬菜价格计入成本，但最高不得超过当时市价的3倍。
第十三条特级餐厅如提供工艺奇特的名师专台服务，其制作的主副食品的极限毛利率可由企业（经营者）自行确定。
第十四条县（市）、区以上物价监督检查机关，负责对本实施细则执行情况的监督检查。
第十五条各等级的餐饮、歌舞娱乐业，应依据本实施细则的要求，不断健全和完善企业内部管理机制和相应的规章制度，并配备专兼职物价人员，负责对本企业商品价格进行管理和检查。
第十六条凡未建立商品价格台帐、无进货发票或提供不真实进货资料的，由物价部门按当地批发价格或社会一般进价认定其购进价格。
第十七条下列情况为违纪行为：
（一）未向顾客公布服务价格等级的；（二）擅自提高服务价格等级的；（三）未明确标示商品或服务价格的；（四）商品或服务价格超过物价部门规定的极限标准的；（五）违反公平、自愿原则，强行或变相服务，强迫消费者接受其确定的价格的；（六）采取偷工减料、掺杂使假、虚报工时、用料，以及降低服务质量等手段多收费的；（七）谎称优惠让利或以虚假的优惠价、折扣价多收费的；（八）有其它不正当价格行为的。有以上行为之一者，物价监督检查机关一律依照有关法规和规定予以处罚。
实施细则中认定的合理幅度，是物价监督检查机关按规定程序查处牟取暴利行为案件的依据。
第十八条对违反本实施细则的行为，任何单位和个人都有权向物价监督检查机关投诉和举报。
物价监督检查机关受理投诉或收到举报后，应及时调查核实，并根据事实依法查处。
第十九条本实施细则从1995年9月1日起实施。
长春市人民政府
一、细则的概念细则是对某项法规、条例、政策、规定或其部分条文进行解释或说明的一种法规文书。
二、细则的特点
1.派生性细则是对法规、条例、政策、规定等既成条文的解释、补充，以使其具体化。
2.实践性细则是对法规、条例等在执行中可能碰到的种种问题的进一步明确。
三、细则的结构、写法细则一般由标题、正文、落款和日期组成。
1.标题标题一般由制文机关＋事由＋文种构成，如《吉林省国家行政机关公文处理实施细则》。也可以由事由＋文种构成，如《广告管理条例施行细则》。
2.正文细则的正文可以采用章条式写法，也可以采用条款式。它通常包括制定“细则”的法规条文依据、具体的实施细则、执行“细则”的要求和说明几部分。
3.落款和日期写在正文右下方。如果标题中已含有制文单位，此处可略。日期也有写在标题下方、用括号标明的。
四、细则的写作要求
1.要具体、周密，切忌笼统、抽象和遗漏。
2.用语要肯定，不能含糊其辞。
实施细则例文
制止餐饮及歌舞娱乐业牟取暴利的实施细则
为鼓励和保护正当竞争，制止餐饮及歌舞娱乐业牟取暴利行为，保护消费者合法权益，保障社会主义市场经济健康发展，根据国务院批准、国家计委发布的《制止牟取暴利的暂行规定》、省政府《吉林省制止不正当价格行为和牟取暴利行为的实施办法》、省物价局《制止餐饮及歌舞娱乐业牟取暴利的实施办法》、《餐饮娱乐业主副食品极限毛利率和酒水极限加价率》等有关法规和规定，结合我市实际，制定了《长春市制止餐饮及歌舞娱乐业牟取暴利的实施细则》（以下简称《实施细则》）。
第一条本实施细则所指的餐饮及歌舞娱乐业，包括各种所有制形式在内的`，从事餐饮、歌舞娱乐有偿服务经营活动的各类餐厅（包括酒店、饮店、风味店、歌舞餐厅等）、舞厅、歌厅、卡拉OK厅（含宾馆、旅店业面向社会的上述经营，旅游涉外星级饭店另行规定）。
第二条凡在长春市行政区域范围内市属及市属以下（含省委托单位）经营餐饮、歌舞娱乐业的国有、集体、个体、私营、合资、独资、合作等单位和个人，都必须严格遵守本实施细则。
第三条餐厅、舞厅、歌厅及卡拉OK厅的等级评定，原则上实行属地管理。由物价部门会同有关部门依据经营单位的区域环境、房屋结构、室内装溃、设施配备、技术力量、服务质量、管理水平等条件评定其等级。餐饮业划分为4个等级：特级、1级、2级、3级；舞厅划分为3个等级：特级、1级、2级；歌厅、卡拉OK厅划分为2个等级：1级、2级。其中，餐厅特级、1级、2级，舞厅特级、1级，歌厅、卡拉。
厅1级、2级，由市评定，或委托各县（市）、区物价部门或工商物价部门评定；其它等级的餐厅、歌厅、舞厅、卡拉。
厅的等级由各县（市）、区物价部门或工商物价部门评定，报市物价部门备案。
第四条餐饮及歌舞娱乐业评定等级按下列程序进行：
由企业（经营者）根据餐厅、舞厅、歌厅、卡拉OK厅等级标准，自行申报等级，并认真填写《餐饮及歌舞娱乐业等级申报表》，物价部门根据申报，并按照有关等级评定标准，对企业（经营者）进行等级评定，被评定为特级、1级、2级的，由市物价部门颁发等级牌匾，使用物价部门统一印制的商品价格台帐及价目表，价格变动时，要及时更换商品价格台帐及价目表。
第五条凡被评定等级的餐饮、歌舞娱乐业，均应到物价部门申领《收费许可证》，并实行亮证明码收费。
第六条对已评定等级的餐饮、歌舞娱乐业实行年度审验制度。物价部门每年要对其等级标准和收费标准执行情况进行审验，根据企业经营变化情况，升降其等级。对审验合格者在其《收费许可证》副本上加盖“审验合格专用章”，对不合格者按本实施细则第十七条有关规定进行处罚。
第七条新开业的餐厅、舞厅、歌厅、卡拉OK厅，应在开业后即向物价部门申请评定等级。凡未及时申报等级或经评审不符合最低等级标准的，其执行的价格极限应低于最低等级极限水平的一定幅度，其标准按最低等级的毛利率和酒水加价率标准下浮10％（含干鲜果、外购糕点）。
第八条对歌厅、舞厅、卡拉OK厅、KTV包房所出售的干鲜果品、外购糕点的价格，允许在进价的基础上加收一定的加价率，其中干果、糕点加价率：特级加收150％；一级加收120％；二级加收100％。鲜果加价率：特级加收200％；一级加收160％；二级加收120％。
第九条歌舞餐厅和有KTV设施的特级、一级餐厅，具有专人跟桌、及时清理桌面、殷勤周到服务的，按餐费总额收取一定比例的服务费，其收费标准可按餐费总额的5-10％掌握，并在餐费总额中注明所含服务费金额。
第十条第一条所述经营服务项目的极限价格，根据性质，分别按下列公式计算：
1.餐厅主副食品极限价格＝主料成本＋配料成本＋调料成本八一极限毛利率（分类）2.外购商品极限价格＝购进价格x（l十极限加价率）3.非商品服务极限价格＝基准价格x（1十极限加价率）第十一条各县（市）、区可根据本实施细则，结合当地实际，制定相应的实施细则。
第十二条为保证餐饮业价格的相对稳定，保护经营者的正常经济利益，在地产蔬菜上市旺季，可适当提高蔬菜价格计入成本，但最高不得超过当时市价的3倍。
第十三条特级餐厅如提供工艺奇特的名师专台服务，其制作的主副食品的极限毛利率可由企业（经营者）自行确定。
第十四条县（市）、区以上物价监督检查机关，负责对本实施细则执行情况的监督检查。
第十五条各等级的餐饮、歌舞娱乐业，应依据本实施细则的要求，不断健全和完善企业内部管理机制和相应的规章制度，并配备专兼职物价人员，负责对本企业商品价格进行管理和检查。
第十六条凡未建立商品价格台帐、无进货发票或提供不真实进货资料的，由物价部门按当地批发价格或社会一般进价认定其购进价格。
第十七条下列情况为违纪行为：
（一）未向顾客公布服务价格等级的；（二）擅自提高服务价格等级的；（三）未明确标示商品或服务价格的；（四）商品或服务价格超过物价部门规定的极限标准的；（五）违反公平、自愿原则，强行或变相服务，强迫消费者接受其确定的价格的；（六）采取偷工减料、掺杂使假、虚报工时、用料，以及降低服务质量等手段多收费的；（七）谎称优惠让利或以虚假的优惠价、折扣价多收费的；（八）有其它不正当价格行为的。有以上行为之一者，物价监督检查机关一律依照有关法规和规定予以处罚。
实施细则中认定的合理幅度，是物价监督检查机关按规定程序查处牟取暴利行为案件的依据。
第十八条对违反本实施细则的行为，任何单位和个人都有权向物价监督检查机关投诉和举报。
物价监督检查机关受理投诉或收到举报后，应及时调查核实，并根据事实依法查处。
第十九条本实施细则从1995年9月1日起实施。
长春市人民政府
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