市司法局年度工作要点范文
市司法局年度工作要点范文
xxxx年全市司法行政工作的总要求和主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于“办好一次会、搞活一座城”的指示要求和在全面依法治国委员会会议、中央政法工作会议上的重要讲话精神，按照省委“担当作为、狠抓落实”各项要求，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在市委、市政府坚强领导下，精兵强将攻山头、典型引路稳阵地，紧紧围绕“一个统筹、四大职能”工作布局，以全面依法治市为统领，抓实抓好行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务等各项工作，为把x建设成为开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供优质高效的制度供给、法治保障和法律服务，以优异成绩迎接新中国成立xx周年。
一、全面加强政治机关建设
1.强化全面从严治党主体责任。认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党规党纪和法律法规，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩。抓紧抓牢市委第五轮巡察反馈问题整改工作，深入开展突出问题专项治理，突出落实一把手“第一责任人”责任和“一岗双责”，层层压实工作责任，制定落实全面从严治党主体责任清单，落实意识形态工作责任制，推动全面从严治党向纵深推进。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“两学一做”学习教育常态化制度化，认真做好扶贫攻坚工作，推行预备党员集中宣誓和为新党员过政治生日制度。研究制定加强基层党建工作的意见，开展“三级联创”活动，探索完善基层党建工作实时监督、记实测评、年度述职工作机制，加强基层党组织建设。每季度开展一次党风廉政和反腐败专题教育，大力整治执行中央八项规定精神不严格和“四风”问题，做好廉政谈话备案。加强党风廉政建设。围绕建国xx周年等重要节点，组织主题活动，开展志愿服务活动，推动司法行政文化和文明单位、文明行业、文明城市创建工作。大力开展党务督察、警务督察、作风纪律检查，加强对中央和省、市委重大战略部署以及局党委重要决策决议执行的监督检查，确保政令畅通。
2.进一步加强班子队伍建设。有计划安排市、区（市）司法局机关干部到司法所蹲点，选派xx岁以下的机关干部到司法所挂职锻炼，推进机关干部下沉司法所工作。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立正确用人导向，规范选人用人程序，扎实做好机构改革、干部选拔任用、职级晋升、警员制改革、公务员招录等干部人事工作。严格干部监督管理，组织开展局直单位领导班子考核、处级干部考察和公务员、事业单位年度考核备案等工作，坚持“凡提四必”，健全和落实各项干部管理制度。加强人才队伍建设和公务员职业道德建设，积极开展“职业道德标兵”“为民服务示范岗”创建活动和“承诺践诺”活动。按照“缺什么、补什么”原则组织培训，积极开展年轻干部岗位实训活动。
3.切实强化律师行业党的建设。贯彻落实全国、全省、全市律师行业党的建设工作座谈会精神，落实市律师行业党委主抓党建工作职责，设立党委办公室，聘用x名以上专职党务工作人员。建立健全党建工作督查机制，落实全国律师行业党委《律师事务所党组织工作规则（试行）》，切实推进律师事务所党组织规范化建设，实现律师行业党的建设“两个全覆盖”。
二、全面履行市委依法治市办工作职责
1.建立健全运行机制。制定《市委全面依法治市委员会工作规则》《市委全面依法治市委员会协调小组工作规则》《市委全面依法治市委员会办公室工作细则》。建立健全市委全面依法治市委员会运行机制，建立委员会会议议题定期收集制度，认真筹备委员会会议。完善市委全面依法治市委员会协调小组运行机制，明确协调小组的职责、工作任务、工作程序等。完善市委全面依法治市委员会办公室机构设置、职能配置，结合工作实际配齐配强工作力量；完善办公室运行机制，建立值班联络、简报编印、资料管理、印章管理等制度，建立联络员工作制度。
2.抓好委员会部署工作的落实。根据委员会年度工作要点，制定分工落实意见，及时跟踪督办。抓好法治建设的谋划布局、统筹协调，加强全面依法治市重大问题的政策研究。推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。做好全面依法治市有关重大部署的督察落实和考核评价，制定并落实督察计划，完善考核内容、分值和程序，提升考核成效。
三、全面提升立法质量和效率
1.加强重点领域立法。科学编制年度政府立法计划、规范性文件制定计划，合理配置立法资源。落实立法工作计划，推动制定、修订《x市燃气管理条例》《x市海岸带规划管理条例》《x市实施〈中华人民共和国献血法〉若干规定》《x市禁止制作和限制销售燃放烟花爆竹的规定》《x市市区禁止焚烧抛撒丧葬祭奠物品规定》《x市城市地下空间开发利用管理条例》等地方性法规，开展《x市城镇职工生育保险办法》《x市公共安全视频图像信息系统管理办法》《崂山省级自然保护区管理办法》等政府规章的制定、修订工作。全面开展涉及军民融合、“一带一路”建设、中国——x合作组织地方经贸合作、产权保护、商事制度改革、营商环境改善等方面的制度建设，为重大改革提供法治保障。围绕优化营商环境、信用建设、双招双引、生态保护等，发动两次专项集中清理战役，对现行的地方性法规、政府规章和规范性文件（含区市、部门规范性文件）进行全面深入清理。持续开展减证便民行动，继续清扫隐蔽的循环、重复证明，加大清理减并力度，制定证明事项管理政府规章，提升广大人民群众的获得感。
2.推动立法高质量发展。科学安排政府立法项目，加强立法需求、立法预测研究，用足用好立法权。完善调查研究、公开征求意见和专家咨询论证、立法前评估等工作机制，主动回应人民群众关切。完善政府立法基层联系点制度，健全公众意见采纳情况反馈机制，提高政府立法公众参与度。健全法规规章起草征求人大代表意见制度。充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用。加强政府规章解释、宣传工作，规章发布后及时召开新闻发布会，方便公众知晓和遵行。
3.完善规范性文件备案审查程序。完善合法性审查制度，从制定主体、权限、程序、内容和形式等方面对规范性文件进行合法性审查。严格落实规范性文件“三统一”制度，严格执行规范性文件有效期制度，认真落实发文簿定期检查、规范性文件公布专栏日常检查等监督管理制度。对发现问题设立台账，跟进整改落实。
4.推进规范性文件报备电子化。全面推广行政规范性文件备案审查电子化管理，逐步取消行政规范性文件备案审查双轨制。依托综合监督管理系统，理顺相关审批流程，将规范性文件报备、审查、反馈、整改、督办全部纳入电子化管理。
四、全面提升法治政府建设水平
1.落实法治政府建设各项工作任务。贯彻中央、省《法治政府建设实施纲要》和我市《关于加强法治政府建设的意见》部署要求，开展法治政府建设任务完成情况督促检查。落实法治政府建设情况报告制度，按要求向省政府和市委、市人大常委会报告年度法治政府建设情况，并通过报刊、政府网站等向社会公开。认真办理市人大常委会关于法治政府建设情况报告的审议意见，组织起草并以市政府名义向市人大常委会报告审议意见办理情况。加快推进镇街法治政府建设。开展法治政府示范创建活动。强化法治政府建设考核评价，组织开展法治政府建设评估。
2.加强决策合法性审查。加强对市委常委会议、市委深改委会议、市政府常务会议等会议议题及市政府常务会议、有关专题会议等会议纪要的合法性审查。依法对市委、市政府出台的文件进行合法性审查。加强重大行政决策规范管理，做好市政府重大行政决策计划管理、目录筛选、工作指导及合法性审查相关工作。完善重大行政决策制度机制，修订《x市重大行政决策程序规定（试行）》，严格决策法定程序，保障决策依法合规。做好各区市重大行政决策工作调度、信息统计、动态管理等工作，加强对区市决策审查工作的指导。建立镇街重大决策和重大项目合法性审查机制，全面推进公共法律服务基层基础建设。
3.完善法律顾问体制机制。选聘新一届政府法律顾问。做好法律顾问和公职律师制度衔接，针对法律顾问和公职律师岗位职责、服务需求和工作特点，畅通法律顾问和公职律师发挥作用渠道，形成工作合力。认真办理政府法律事务，严格政府合同审查流程，强化送审要求，规范合同格式，严审合同内容，进一步提高合同审查质量，有效预防和降低政府签约履约法律风险。完善政府合同审查平台系统，试行合同审查网上运行。
4.推进严格规范公正文明执法。印发全面推行行政执法“三项制度”的实施方案，细化工作标准，明确工作任务，全面落实行政执法“三项制度”。加强综合执法规范化建设，召开综合执法规范化建设现场会。组织对区市综合行政执法工作调研评估，提高行政执法效能。全面贯彻《x省行政执法监督条例》，制定并落实年度执法监督工作计划，强化行政执法监督，规范行政执法行为。根据机构改革职能及人员调整情况，对行政执法主体和执法人员进行全面清理、确认、公布，加强行政执法人员资格和证件管理。加快推进行政执法信息化建设，实现行政处罚与行政强制权力网上运行，提高行政执法规范化、透明化、标准化水平。
5.充分发挥行政复议功能作用，加强行政应诉工作。畅通行政复议渠道，简化办案流程，提高办案效率和便民水平。在全市推行行政复议受理范围“负面清单”制度、行政复议决定书网上公开。进一步完善行政复议信息化系统，基本实现行政复议案件办理全过程信息化。研究制定行政复议决定书、行政复议意见书、行政复议建议书履行跟踪制度。推进行政机关负责人出庭应诉工作，落实负责人出庭应诉情况通报制度。继续落实行政诉讼案件情况月报制度和行政复议、行政诉讼纠错报告制度，督促行政机关全面履行人民法院生效裁判。加强对行政复议和行政应诉工作的指导，完善覆盖行政复议和行政应诉全过程的制度体系。
五、全面提升维护社会稳定能力
1.深入推进扫黑除恶专项斗争。
2.提升监管教育改造质量。
3.进一步规范刑罚执行工作。
4.进一步规范社区矫正和安置帮教工作。
5.完善矛盾纠纷多元化解机制。充分发挥行政应诉行政调解行政裁决指导委员会和行政争议审前和解中心作用，探索完善行政复议、行政应诉、行政调解、行政裁决等多元化的行政争议化解体制机制，使多元化解行政争议方式协调统一、有机结合。贯彻落实司法部关于坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动方案，激发传统调解组织活力，持续完善“x+x+N”矛盾纠纷排查调处网络，矛盾纠纷就地化解率达到xx%以上。大力开展特色品牌人民调解工作室建设，全年打造特色品牌人民调解工作室xxx个。认真落实《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》，不断提升专职人民调解员队伍占比，市、区（市）两级人民调解员专家库全部建立。大力推进行业性专业性调解组织建设，年内行业性专业性调解组织同比增长xx%。
六、全面提升公共法律服务水平
1.推进法律服务中介机构服务企业发展。以政府购买服务方式，发挥律师事务所第三方作用，面向企业进行政策的宣传解读、适用咨询、实施监督、效果评价、权益维护，构建涉企政策事前参与制定、事中服务监测、事后评估完善的“全流程”企业法律服务机制，维护企业合法权益，防范经营法律风险，有效化解矛盾纠纷，努力为我市经济高质量发展提供优质法律服务和坚实法治保障。
2.实施法律护航民营经济发展专项工程。组织召开民营企业法律服务座谈会，听取民营企业和律师、公证机构对打造法治化营商环境和服务民营企业发展的意见建议，制定并落实我市法律服务行业助力民营企业发展工作措施。联合市工商联、市律协、市公协组建x市民营企业法律服务团，为我市xx家重点民营企业提供免费法律体检服务。
3.深化司法行政体制改革。深化“放管服”改革，实现行政许可“一次办好”事项比例达xxx%、“零跑腿”事项比例达xx%，公共服务“最多跑一次”事项同比增加xx%。完善刑事辩护全覆盖工作会商、全市刑辩律师调配等工作机制，研究解决因法院远程视频开庭带来的律师阅卷时间短、阅卷难和经费保障不足等问题，刑事法律援助案件增长率不低于xx%。制定《选派监狱戒毒人民警察参与社区矫正试点工作实施方案》，探索选派监狱戒毒人民警察参与社区矫正工作模式。推进公益一类公证机构改制，经费来源不再实行财政拨款。与市中级人民法院联合印发《关于开展律师调解工作的实施办法》，指导市律协建立健全律师调解工作相关机制，全面推进我市律师调解工作。坚持发展“枫桥经验”，探索推进排调分离机制，总结推广排调分离经验，召开全市排调分离机制建设现场会。认真组织国家统一法律职业资格考试，全面落实法律职业资格管理制度。推进人民陪审员、人民监督员制度改革，加强对人民陪审员、人民监督员的管理。
4.推动法律服务“一业一策”计划落实落地，推进律师行业大发展。加强律师队伍建设，推进律师事务所规模化、专业化、精品化建设，优化律师执业环境，培养一批在全国范围内有较大影响的品牌律师事务所和律师领军人才。制定律师行业规模所、精品所、专业所评选标准和律师行业“双百人才”评选标准，年内推选高端法律人才xxx名、优秀青年法律人才xxx名。对标先进城市探索我市法律服务专项奖补政策、税收优惠政策，全市执业律师同比增长xx%，律师人数突破xxxx人，每万人拥有律师人数达到x.x人；全市律师业务收入年增长率达到xx%，纳统律师事务所营业收入同比增长x.x%。
5.持续加强法律服务行业管理和服务。开展“双随机”抽查，制定“红黑名单”管理办法，加强信用信息归集和监管，完善“红黑名单”查询应用。制定法律服务行业投诉查处工作流程，建立公证当事人、司法鉴定委托方及申请人服务评价机制。市、区（市）年内抽查法律服务所不少于xx%。市级对律师、公证和司法鉴定机构随机抽查比例不低于x%。
6.建设便民高效的公共法律服务网络。开展公共法律服务智能自助服务，在市、区（市）两级公共法律服务大厅开辟自助办理区，在市级公共法律服务大厅引入智能自助服务机器人，在“x法律援助”微信公众号终端开通智能自助法律咨询服务，拓展智能化便民渠道。新建规范化公共法律服务站xx个、规范化社区司法行政工作室xxx个，省级公共法律服务示范中心达标率保持全省领先。打造“零门槛”的“xxxxx”热线平台，提供全时空、无缝隙专业律师在线服务。创新建设“xxxxx人民调解指挥分流平台”，依托专线形成民事纠纷快速调解处置机制。进一步规范“xxxxxx法网”驻场律师和网络值班律师工作。健全区市“一村（社区）一法律顾问”信息化管理平台和四级社区法律顾问“微信工作群”，完善工作考评机制。
7.大力加强法治宣传工作。推进落实“七五”普法规划，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，抓好党内法规宣传。组织开展“xx·x”国家宪法日、宪法宣传周等集中宣传活动。发挥普法办的组织协调指导推动作用，全面推进国家机关“谁执法谁普法”普法责任制落实。召开“谁执法谁普法”工作推进会议，全面打造和叫响“我执法我普法”工作品牌。抓好“关键少数”，严格实行领导班子集体学法、法治讲座、法律培训等制度，组织领导干部、公务员集中学法考法。抓好“关键群体”，全面落实《青少年法治教育大纲》，发挥课堂主渠道作用，提高青少年尊法学法守法用法意识。加强“以案释法”，开展“法律六进”等活动。加大法治公园、法治广场、法治街道等法治宣传阵地的建设力度。推动落实媒体公益普法制度，积极推进“互联网+普法”，充分利用微信、短视频等传播平台、传播方式，推出更多、更生动的服务产品。着力打造成建制的高素质普法队伍，广泛发动社会各界力量积极投身普法活动。盘点xxxx年全市法治政府建设工作，编写xxxx年全市法治政府建设大事记。运用报刊、广播、电视、网络等媒体，广泛开展法治政府建设宣传活动。联合市广播电视台制作推出《法治政府之声》《法治政府建设进行时》《法治政府面对面》《丁一说法》《新说法》等专题节目，全面及时展示我市法治政府建设的实践进展和成效经验以及国家机关“谁执法谁普法”普法责任制落实情况。开展法治政府理论研究工作，做好刊物的编印工作，组织举办法治政府建设专题培训班。
七、全面提升司法行政发展环境
1.推进“数字法治、智慧司法”信息化体系建设。完成社区矫正管理信息系统、远程视频探视系统、社区矫正远程视频督查系统、智慧司法业务平台、行政处罚与行政强制权力网络运行系统等的部署，拓展司法行政信息化应用领域。完成司法行政专网业务系统和视频会议系统向政务外网的迁移整合，实现部、省到镇（街）五级业务网络链路的互联互通。加强一体化视频指挥调度平台建设，开展数据归集和整合，探索司法行政各业务领域的大数据应用。结合机构改革进程，开展局门户网站改版和移动端政务新媒体整合建设，打造司法行政宣传服务新阵地。
2.提高机关综合保障能力。健全完善机关运行各项工作制度，保障机关运行规范、顺畅、高效、有序。牢固树立过紧日子思想，坚持厉行节约，勤俭办事，严格执行财务管理各项规章制度。加强对所属预算单位的财务监管，建立随机抽查、定期检查工作机制。进一步提升综合保障能力，做好局机关后勤保障工作。
3.深化“法助人和”品牌创建。将宣传推广“法助人和”服务品牌与推进司法行政各项工作相结合，培树“法助人和”工作理念，扩大“法助人和”服务品牌社会知晓度，保持“x市机关名牌”荣誉，塑造司法行政机关良好社会形象。
4.进一步落实保密工作责任制。加强对保密工作的研究部署和督促检查。指导监狱、强戒所等单位做好保密工作。加强保密意识和保密常识教育，让保密意识入脑入心。健全完善保密工作责任制，突出抓好文件、门户网站、通讯工具等涉密载体的保密工作，加强宣传报道和信息公开保密审查。