全市科教环能年度工作要点

全市科教环能年度工作要点

　　xxxx年，全市农业农村科教环能工作的总体思路，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央农村工作会议、省委、市委农村工作会议精神，紧扣打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”短板，深入实施乡村振兴科技支撑行动，大力推进农民培训提质增效，切实打好农业污染防治攻坚战，认真谋划“十四五”各项工作，为如期实现全面小康提供坚实的科技支撑。

　　一、强化农业科技支撑能力

　　（一）加大产业技术指导力度。充分发挥现代农业产业技术体系综合试验站的作用，持续推进科技扶贫、产业扶贫，继续实施主导产业技术专家组服务模式，重点提升对贫困户产业发展精准服务水平，加大对国家级贫困县及重点贫困乡镇的教育培训、农技推广、科技服务等方面支持力度，加大新品种、新技术、新装备、新模式的推广应用力度，为农业经营主体提供关键技术支撑。

　　（二）实施农业竞争力提升科技行动。围绕国家级“一站、五中心”科技创新平台，积极探索“技术攻关+推广+培训”“产学研推”融合工作机制，最大限度整合市县两级农业科学研究体系、基层农技推广体系、职业农民培育体系等资源，继续开展科技创新、示范培训、推广应用和科企合作示范，积极创建省级示范基地，对接种养加各类有开创性的新型经营主体，并逐步扩大试点范围。

　　（三）强化农业科技创新能力条件建设。针对我市“三农”科研领域短板，积极争取申报国家和省级重大农业科技项目。推进农业企业与高校院所合作建设，充分发挥农业科研平台优势，推进产学研深度合作，提高农业企业创新活力和生产力。鼓励和支持农业科研、教学、推广单位与技术力量强、发展潜力大、对农民增收带动大的农业园区、农业科技企业、专业合作社、家庭农场等规模经营组织，共同建立一批产学研合作示范基地。围绕我市农业主导产业，以产业技术集成创新与推广应用为主线，培育和建设一批现代农业产业技术创新团队、现代农业科技综合示范基地、现代农业科技推广示范基地。

　　（四）加强农业转基因生物安全监管。强化属地化管理和第一责任人责任，加强源头监管，强化对研究实验、生产加工、标识管理等重点环节监管，切实落实“双随机一公开”执法检查机制，确保各项制度不折不扣贯彻执行。加强对农技人员和执法人员的转基因生物安全知识培训，提高自身业务和管理水平。要通过各种渠道，宣传转基因基本知识，增进广大消费者的了解和认知度。

　　二、提升农技推广服务效能

　　（五）深化农技推广体系建设与改革。支持和鼓励科研院校、企业、社会化服务组织等开展农技推广服务，完善“政产学研推用”协同机制。完善公益性和经营性农技服务融合发展机制。支持农技人员在履行好岗位职责前提下，进入家庭农场、合作社、企业提供技术增值服务并合理取酬。加强农技推广补助项目绩效管理，充分利用“中国农技推广”信息平台加强项目实施在线调度。

　　（六）强化农技推广队伍服务能力建设。完善培训机制，建立健全农技推广骨干人才遴选制度，积极参加骨干人才培训班和基层农技人员“中国农技推广”信息平台管理运用能力提升培训班，做好管理人员示范培训工作。支持农技人员在职研修，增强专业技能。鼓励通过“定向招生、定向培养、定向就业”方式，为基层农技推广机构培养年轻高素质人才。鼓励支持大专院校毕业生到基层开展农技服务。

　　（七）实施农技推广服务特聘计划。继续在有需求的地区实施特聘农技员计划，完善招募条件和程序，落实相关待遇，通过政府购买服务等方式招募一批优秀特聘农技员。继续开展基层农技人员包村联户服务，细化对口帮扶贫困村任务，并将帮扶工作纳入补助项目绩效考评。

　　（八）推进优质绿色高效技术示范应用。创建省级农业科技示范基地，重点支持稻渔综合种养技术模式示范推广，加快恢复生猪生产，发展奶山羊、番鸭等特色养殖，开展以家禽为重点的标准化示范场建设，以品牌小麦和香椿、桔梗、马铃薯、辣椒、草莓等特色蔬菜为重点的安全优质农产品标准化生产基地建设，强化国家级水产种质资源保护和人工繁育。加强农业科技示范主体培育，推动农技服务适度向新型农业经营主体聚焦，推进优质绿色高效技术进村入户到企。

　　三、办好农民满意的教育培训

　　（九）推进农民培训提质增效。实施高素质农民培育计划，实行分类分层分模块培训，重点开展新型农业经营主体带头人、产业扶贫带头人、现代青年农场主、农业经理人、返乡入乡创新创业青年等培训，高标准完成培训任务。开展高素质农民数据信息统计监测。加强实践实训基地、创业孵化基地和农民田间学校建设，组建层次多样、专业齐全的名师库，以培训实效为标准，构建培训机构遴选机制。探索开设网络课程，推进线上线下培训相融合。

　　（十）促进高素质农民学历提升。认真落实农业农村部关于百万高素质农民学历提升行动计划部署，针对本地特色主导产业、全产业链开展精准培养，加大宣传力度，鼓励支持基层组织带头人、乡村产业带头人及青年农民参加高职扩招学历教育。积极与教育部门联合，遵循农民特点和成人教育规律，采取“农学结合、工学交替”的模式，探索高素质农民培训与学历教育衔接机制。

　　（十一）搭建高素质农民发展服务平台。鼓励组建专业协会、产业联盟等，促进农民合作发展。推进农民培育与金融担保、电商营销等服务相衔接。依托科教云平台提供技术、政策、信息等综合性服务。支持农民参加多种形式的展览展示、专业论坛、技术技能大赛、涉农公益活动等，宣传展示高素质农民风采。鼓励高素质农民发展新型农业经营主体和服务主体。

　　四、加强农业生态环境保护

　　（十二）强化耕地土壤污染防治。全面完成耕地土壤环境质量类别划分，建立全市分类清单，推行分类管理。强化耕地土壤风险管控，轻中度污染耕地推广农艺措施、替代种植等安全利用技术，重度污染耕地实施种植结构调整或退耕还林，xxxx年底完成受污染耕地安全利用和严格管控目标任务。聚焦重点区域、重点作物、重点污染物，加强农产品产地土壤环境监测，利用全市国控点布局，加强对农田土壤重金属的防控，逐步推进农业生态环境监测“一张网”建设，构建例行监测制度。

　　（十三）大力提升秸秆综合利用水平。认真贯彻落实《x省农作物秸秆综合利用三年行动计划》，全市秸秆综合利用率超过xx%，其中，产业化利用量占秸秆综合利用总量的比例达到xx%，能源化和原料化利用量占秸秆综合利用总量的比例达到xx%。继续指导中央财政秸秆综合利用整县推进项目实施，组织秸秆综合利用现代环保产业园区申报，推进秸秆综合利用产业博览会签约项目落地。针对本市秸秆资源分布，不断完善秸秆收储体系建设，突出秸秆产业化、高值化利用，优化秸秆综合利用扶持政策，形成全产业链良性发展格局。用好激励政策和考核抓手，推动全市秸秆综合利用工作争先进位。

　　（十四）加快推进农膜回收行动。积极贯彻落实地膜新国标，大力推广使用标准地膜。在蔬菜生产大县区，开展农膜回收利用试点，完善回收利用体系，推进机械化捡拾、专业化回收，开展全生物降解地膜试验示范，探索建立农膜回收长效机制。

　　（十五）持续发展农村可再生能源。推进农村沼气转型升级，加强沼渣沼液高质利用，科学合理处置废旧农村沼气设施。因地制宜推广生物质成型燃料、生物质天然气、沼气供气供热、太阳能利用等技术模式，抓好示范引领。针对本市农村能源发展特点，重点支持生物质天然气项目建设、技术研究及标准制定等，探索整县推进和在农村高效运营的模式。

　　（十六）加强农业生物多样性保护。开展农业类重点保护野生植物资源调查，了解全市农业野生植物资源分布、生态环境、濒危状况和保护措施。优化农作物种植模式和土地耕作管理，对农田作物进行合理的资源配置和种群构建，保持农田多样性生态环境。加强外来入侵物种防治，及时汇报、规范根除。强化生物多样性保护宣传培训，提高生物多样性保护意识。鼓励和支持对外来野生植物的开发和利用。