区住建局年度工作思路
区住建局年度工作思路
作为城市建设的牵头部门，我们局承担的任务很重，老旧小区提升改造、开放式小区封闭试点、地下管线统筹、安置房建设、农村CD级危房解危、建设工程审批提速、重点建设项目大比武、建设行业监管、完善物业管理体制、促进房地产市场稳定等等，每一项工作都事关民生、事关城市发展。我们要坚持守初心、担使命，发扬钉钉子精神，主动谋划、脚踏实地、迎难而上。
一、统筹谋划建设，基础设施提档升级
1、加快老旧小区提升改造。年前确定xxxx年的老旧小区改造项目，提前启动前期征求意见和方案设计，确保年后就能进场施工，并积极对接省市部门，争取政策支持。完善综合整治养护管理办法，建立 “一次改造、长期保持”的长效管理模式，做到“改造一个、管好一个”。
2、推进农村生活污水提标改造和运维。根据x市建委下达的目标任务，制定我区xxxx年农村生活污水处理的提标改造计划。加大农村生活污水运维工作的宣传，加速工作信息化进程，加强日常监管。
3、加快地下空间及地下管廊建设。进一步梳理工作中遇到的实际问题，在符合x市级层面要求的基础上，针对我区实际情况，细化管廊建设管理的实施细则；开始谋划地下空间专项规划，优化我区地下空间布局；构建相关部门合力管理的有效机制，优化管理能力和实效。
4、完善城市排水体系建设。一是加快修编给排水规划。按照“明确重大项目选址和建设计划、明确配套设施建设计划、明确污水零直排建设计划、明确河道清洁化工作计划”的要求，对近期和远期工作科学指导。二是加快给排水基础设施建设。根据城区排水现状，对前期编制的排水设施建设三年行动计划进行修改完善，主要包括污水处理厂建设、配套管网建设和更新污水泵站设备、加快河道清洁化工作、完善建设运维管理体制等内容，我局拟设立市政工程建设管理中心统筹推进项目实施。
二、强化政策指导，助力美丽城镇建设
1、做好农村C、D级危房的动态更新和补助。继续加强对腾空后农村危旧房的巡查和防控，特别是受灾房屋的灾后巡查和修缮，严防腾空房屋“回迁”，同时对修缮后的危房进行定期回访，提高农户安全意识。根据治理情况，在xxxx年初，我局将对接区财政部门，对xxxx年度已完成拆除、修缮加固的“一户一宅”D级危房争取区级财政资金，对乡镇（街道）进行补助。同时鼓励各乡镇（街道）开拓思路，创新模式，解决危房治理中的土地制约、资金制约等诸多困难。
2、加快美丽城镇建设。根据省市考核要求，以“五美”、“十个一”工程建设为抓手，加快xx个美丽城镇的建设进度，其中重点是新登、场口两个中心镇建设。以自建房、集聚区、“杭派民居”、农村公寓等多种模式推进农村建房。继续做好对“民建公助”公寓化项目和村庄有机更新项目的实地检查、政策指导和资金补助。
3、完善村镇建筑工匠管理体系。目前我局已经在和部分国有银行进行初步接触，xxxx年我们计划把积分考核先进、创杯夺优、项目质量过硬、发挥党员先锋作用的优秀工匠纳入银行的优质贷款名录库，让这些优秀工匠能在政策和资金上得到保障和倾斜，鼓励做大做强。在下一步的工匠培训和继续教育中，我们将通过加强积分制管理和把严准入门槛，淘汰掉一部分施工技能差、履约信用差、持证而长期不承接工程的劣质工匠。
三、推进“跑改”深度，提升民众满意度
1、持续推进建设工程审批提速。围绕投资项目“全生命周期”改革，依托投资项目全流程管理系统，按照“四减”要求，实施投资项目事前、事中、事后全流程管理。全面应用投资项目在线审批监管平台x.x（建设工程项目审批管理系统x.x），在项目最早可办时点和每个审批阶段起始时点进行提示，严格控制每个阶段的审批时间，对在审批过程中遇到的问题及时提出破解办法，引导和帮助企业尽早完成事项办理，确保项目审批提速提效。
2、资金收缴实现“零次跑”目标。加快物业两金、直管公房、公租房业务操作系统的开发和升级，进一步提高信息化、智能化水平，实现“xx住建”微信公众号与业务系统的同步对接，开通业务进度实时查询功能，实现信息技术与业务管理的真正融合。充分利用好公租房智慧小区智能化管理模式，进一步优化租金收缴方式，实现租金缴纳“最多跑零次”目标。
3.房屋交易网签“全程办”。即将原“购房资格审核、签订合同、办理网签、交易确认”四个环节将整合归并为“交易合同网签备案”一个环节办结，实现全程网办和零纸质收件，打通数据共享、在线审核办结，杜绝“阴阳合同”、“一房二卖”等违规行为，进一步推进房产交易办理更便捷、人民财产更安全、行政资源更充分的改革目标。
x、农房建设实现信息化管理。完善智慧农房信息系统建设，力争让农房审批、设计选址、风貌管控、工匠管理、施工过程都集成为一个完整的“闭环”，实现PC端和手机app的数据共享管理，让农村居民在建造农房时实现选图、选工匠、审批、施工监管的掌上操作和“最多跑零次”。
四、加快信息化建设，提升工作成效
1、全过程电子化招投标和远程异地专家评标。推进网上投标和评标系统应用，投标企业通过网上投送电子标书的方式参与项目招投标，此举将纸质标书变成电子标书，投标企业在单位电脑上可直接参与开标，节省企业参与投标的资金和时间成本；同时评标专家也在网上远程评标，解决专家打感情分以及不独立公正评标等问题。投标企业网上投标，评标专家不见面打分，提高围标串标的难度。
2、地下管线数字化管理。目前正在开展信息管理平台升级改造招投标工作，通过升级改造，在管理平x加入设计方案评审功能和竣工验收评审等功能，为项目决策提供服务。同时平台将具备更高的拓展性，可以接入以后的实时数据采集工作，为以后的智慧管网提供管理平台。
2、房屋征收档案数字化管理。目前已初步完成数字化档案管理系统建设，即将进入试运行。通过将xx区历年已签约的被搬迁户的档案资料录入到系统中并进行纸质资料扫描，建立完整的电子档案系统，实现历年已签约的被搬迁户的信息与正在实施项目的被搬迁户信息的对接，并进一步实现与房地产交易系统、不动产交易中心的数据进行对接，解决被搬迁户中的安置人口的重复安置问题。
五、落实调控政策，确保房地产市场平稳运行
1、持续强化市场监管。落实市场调控主体责任，促进房地产市场平稳健康发展。一是积极落实住房城乡建设部、国土资源部联合发布《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》规定，按照“高低配”原则，采取精准供地措施，有针对性加大热点片区土地供应，引导商品房价格预期，实现我区土地出让价格与商品住房销售价格的总体平稳、匹配。二是加快房地产开发项目建设手续办理，督促开发企业严格按照合同约定及时开工、竣工，加快商品住房项目建设和上市节奏，尽快形成市场有效供应，将我区商品住房库存保持在合理区间内。三是把好预售商品房的施工形象进度审核，保证申报资料完整到位，并对样板房特别是精装修样板房进行实地检查，切实维护消费者的利益。四是与各职能部门一起，加强市场专项检查（房地产市场、住房租赁市场、房产中介交易管理、房屋评估等），严肃查处违法违规行为。五是积极做好新建商品住房网签调控工作。
2、积极推进“人才新政”落实工作。按照《关于贯彻落实稳企业增长促进实体经济发展政策举措的通知》（杭政函[xxxx]xx号）等规定，与区人力社保局、区教育局、区公安分局、区财政局等部门一起，加强协作配合，加大宣传力度，积极做好全日制大学专科及以上人才在我区入户及购房政策落实工作，服务人才在我区安居创业，从而推动我区房地产市场平稳健康发展。
3、积极引导开发企业顺应市场开发产品并合理编制“一房一价”工作。一是引导开发企业要认清国家房地产调控形势，在建、在售开发项目注重供给侧结构性改革，提高供给体系质量，建设高品质、高品位住房，不断满足居民自住和改善性住房需求。二是引导开发企业客观认识自身产品定位，关注市场走势，严格落实 “一房一价”、“明码标价”等制度，确保项目销售价格总体稳定，坚持以合理的房价吸引购房者，促进商品房销售，化解商品房库存。
六、提升物业服务能力，助推高水平社会治理
1、完善物业管理体制机制。根据《x市加强住宅小区物业综合管理三年行动计划（xxxx-xxxx年）》文件精神，以《xx区加强物业综合管理工作实施意见》为总纲，制定若干个指导意见、管理制度和实施细则，完善“部门+街道+社区+业主委员会”的管理模式，建立边界清晰、责任明确、体系健全、良性互动、公平有效的物业治理新机制。。
2、加强业主主体地位建设。拟编制物业管理指导手册，着重要解决好小区业委会的筹建工作，将业主大会召开和业委会组建标准化文档梳理成册，突出业委会的“党建”引领。强调问题导向，将物业管理中常见的问题梳理成册，明确问题解决途径和方案，并在后期督查业委会履职情况，进行排名通报。
3、明确管理职责分工协作。编制住宅小区物业管理职责清单和指导手册，明确各类管理执法事项的主管部门、业务流程、咨询投诉方式等，实现“管理进小区、执法进小区”。理清管理边界和职责，实现各工作流程再造。把装饰装修、垃圾分类、消防安全、文明指数测评等工作细化到部门，加大部门间合作，形成物业管理合力。
4、强化社会舆论导向。坚持社会舆论正面导向，营造“宽容、友爱、和谐”物业环境。宣传物业管理政治引领重要性，树立业主自主管理意识，培育物业服务企业管家意识，提高物业小区自治管理水平。以构建更有人情味的都市圈为主题，开展形式多样的基层治理典型宣传报道，积极引导社会各界和广大业主关心、支持物业管理工作。
七、加强工程监管，促进建设行业持续发展
1、加大执法检查力度。持续开展外地进富建筑施工、监理企业、中介机构检查，清退一批市场经营不规范、现场管理不到位的企业；开展钢结构工程安全专项整治行动，进一步消除钢结构安装过程中的安全隐患，减少安全事故发生。做好监理工作专项整治，强化监理人员到岗履职，凸显监理对施工现场监督实效。同时，研究出台新的勘察、设计、检测等中介机构考核管理办法，进一步规范中介机构执业。
2、加强政府工程质量监管。继续开展政府工程质量竞赛活动，全年计划开展x-x次，利用竞赛，促进建设、施工、监理单位强化履职意识，提升政府建设工程质量、安全、文明施工。将建设过程全公开制度从政府投资项目推向全区工程建设管理中，并全面应用建筑工地大数据云平台管理，按照“制度管人、机器换人”的总体思路，推进智慧化工地管理，提高管理效率。
3、加快出台《xx区扶持建筑业发展若干意见》。从扶持本地企业做强做大、鼓励本地企业积极开拓区外市场、鼓励企业创优夺杯、引进优秀外地企业、加强建筑行业人才培养、信用奖励惩戒等七个方面着手，培育一批市场行为规范、施工质量过硬的企业，引进几家产值上规模、影响力较强的外地优秀企业，培养一批既懂技术、又会管理的复合型专业人才，在行业内立标杆、树正气，全面促进我区建筑业又好又快发展。