在党风廉政建设工作会议上的讲话2021年度

在党风廉政建设工作会议上的讲话2021年度

　　同志们：

　　根据会议安排，我就局系统党风廉政建设工作讲两点意见。

　　一、总结成绩，砥砺前行，以“咬定青山不放松”的韧劲，坚决扛起党风廉政建设政治责任

　　2020年是大战大考的特殊年份，局系统各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持政治统领，狠抓思想建设，持续正风肃纪，扎实推进全面从严治党，充分发挥机关基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为环境保护工作高质量发展提供了坚强的政治保证。

　　（一）坚持政治统领，切实加强政治能力建设。一年来，局系统各级党组织紧紧围绕讲政治大局，认真学习把握新要求、对标对表增添新措施，政治能力建设得到明显提升。一是旗帜鲜明讲政治。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，认真落实党员领导干部讲党课和过双重组织生活制度，带头落实请示报告制度，切实增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。扎实推进对党忠诚教育，充分运用重庆红色资源，广泛开展学习“四史”、重温入党誓词等活动，持之以恒教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把“两个维护”的要求体现在服务大局的政治站位上、党员干部的政治言行上、履职尽责的工作实效上，切实把职能履行好、任务完成好、作用发挥好。二是挺纪在前守规矩。始终把政治规矩挺在前面，严格落实重大事项请示报告、领导干部报告个人有关事项制度，严格执行民主集中制，集体研究“三重一大”重要事项，修订完善《局党组工作规则》《局党组贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法（试行）》等制度，提高党组议事决策的科学化、民主化和规范化水平。全年召开局党组会议X次、局长办公会X次。三是敢于担当善作为。全力支持配合省委第X巡视组开展常规巡视，坚定不移把巡视整改作为推进全面从严治党、推动各项工作高质量发展的重要抓手，紧扣巡视反馈的X个方面X项问题和X条意见建议，从严从实制定方案，细化制定整改措施X条，逐条逐项对照整改。扎实开展对口帮扶工作，大力开展消费扶贫活动，资助扶贫资金X万元、采购农产品X万余元，助推全面完成脱贫攻坚任务。特别是新冠肺炎疫情以来，局系统各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，在局党组的坚强领导下，加强职工健康监测、做好工作场所防控、完善应急处置预案，形成全面动员、全面部署、全面加强防控工作的局面。广大党员干部积极发挥先锋模范作用，为拓展疫情防控积极向好形势、打赢疫情防控阻击战赢得了宝贵时间，为单位复工复产、经营发展创造了良好条件。

　　（二）狠抓思想建设，持续筑牢理想信念精神之基。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实解决思想根子上的问题。一是持续强化理论武装。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，制定局党组理论学习中心组学习计划，组织开展中心组学习n次，累计X学时，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会党的十九大和十九届历次全会精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神以及中央决策部署和省委工作要求，切实做到用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。举办学习贯彻党的xx全会精神宣讲报告会，成立X个宣讲分队对基层单位进行全覆盖宣讲，确保把全会精神传达到每一个党支部、每一名党员。开展“读党史讲党史”活动，举办专题讲座X次。教育引导局系统党员干部职工充分运用主题党日、“三会一课”等载体开展集中学习，通过学习强国、干部网络学院、七一书院等加强个人自学，读原著、学原文、悟原理。二是牢牢把握意识形态工作主动权。全年召开X次意识形态工作研判会，切实把握意识形态工作规律，统筹把握理论舆论、网上网下，主动应对意识形态领域新情况、新问题、新挑战。制定下发《XXX》《XXX》，进一步厘清职责、传导压力、夯实责任。扎实抓好意识形态专项监督检查整改工作，针对反馈的X个问题，细化明确X条整改措施，扎实抓好整改工作。抓好局属宾馆、酒店、广场、会场、礼堂等场所意识形态论坛讲座管理，全年未发生未经批准举办论坛讲座事件。三是不断加强思想教育。认真落实谈心谈话制度，关心爱护干部职工身心健康，加强心理情绪疏导疏解，不断提高思想政治教育的针对性和实效性。认真学习抗击新冠疫情、抗洪抢险中涌现出的先进典型，开展“身边人讲身边事、身边事教身边人”活动，切实坚定干部职工发展信心，不断鼓舞斗志，凝聚奋进力量。

　　（三）持续正风肃纪，涵养风清气正良好政治生态。各级党组织严格落实中央八项规定精神和省委实施意见，以踏石留印、抓铁有痕的决心，以廉洁自律、克己奉公的标准，以绣花功夫、工匠精神全面扎牢制度笼子，将正风肃纪引向深入。一是加强警示教育。深入开展“以案四说”警示教育活动，组织集中观看《XXXX》《XXX》《XXX》等警示教育片，通报局系统近年来发生的违规违纪问题，以身边事教育身边人，切实增强法纪意识。特别是每逢元旦、春节、五一、国庆等重大节日，通过集体谈话、召开会议、转发违反中央八项规定精神典型案例、电话提醒、发送廉政短信等方式，严明廉洁自律有关纪律，督促广大干部职工绷紧作风纪律之弦，带头抵制歪风邪气、自觉做到清正廉洁。二是大力纠治“四风”。认真学习贯彻习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，深入整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题。扎实开展作风建设自查自纠专项行动、落实中央八项规定精神自查自纠工作，密切注意“四风”新动向新表现，坚决防止旧弊未除、新弊又生。督促干部慎独、慎初、慎微、慎欲，管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈。坚决杜绝节日期间的公款人情消费，坚决防止“四风”问题发生。三是严肃执纪问责。加强重点领域廉洁风险防控，修订完善局机关经费报销管理规定、局属企事业单位工程项目管理办法（试行）和国有资产监督管理暂行办法等制度。强化日常监督管理，加强对重点岗位、重点环节的权力运行和制约监督，开展廉政风险研判，运用平时观察、谈心谈话、述职评议、检查考核等方式，及时了解掌握干部职工思想动态、工作作风、廉洁自律等情况。积极配合和支持省纪委监委机关、驻省政府办公厅纪检监察组和省委直属机关纪检监察委工作，自觉接受纪检监察部门的监督。认真办理省委第X巡视组移交的X件问题线索和纪检监察组转交的X件信访案件的调查核实处理工作。

　　（四）夯实主体责任，坚持纵深推进全面从严治党。各级党组织始终把使命放在心上，把责任扛在肩上，切实做到了守土有责、守土负责、守土尽责。一是提高站位，抓紧抓实。深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，牢牢把握环境保护工作的政治属性，主动扛起主责、抓好主业、当好主角、唱好主旋律，坚持把党风廉政建设纳入全年工作整体布局。二是压实责任，形成合力。制定下发了《局党组党风廉政建设工作要点》，逐级签订《党风廉政建设责任书》，建立局党组领导班子成员基层党建工作联系点制度，进一步加强基层党建工作指导力度。全年党组会专题研究党建工作X次，听取局直属机关党委专题汇报并分析形势X次，组织召开机关党委会X次、党组织书记会X次、党组织书记述职评议会X次，形成“党组书记带头抓、班子成员直接抓、基层组织具体抓”的全面从严治党工作合力。三是督导考核，问效问责。建立党建工作责任制、工作清单制、按月督查制，精心组织实施党建述职评议考核，加强责任落实的督促检查，切实增强抓党风廉政工作责任意识。去年，聚焦全面从严治党、贯彻落实党风廉政建设主体责任落实等方面内容，对XX个基层单位进行了专项检查，指出具体问题，提出整改要求，督促整改落实。

　　一年来，局系统全面从严治党工作取得了新成效，但对照中央和省委新部署新要求，仍然存在一些不容忽视的问题，比如，风险防控制度落实还不够到位，党员管理还有不严不实的现象，各类违规违纪问题还时有发生，制度的笼子还不够紧；加强作风建设的招数还不够多、不够有效，在运用正向激励与反向问责等手段激发干事创业积极性方面还有很多工作要做；日常检查督促、考核监管工作失之于宽、失之于软，“一岗双责”落实不严格，缺乏较真碰硬的勇气和担当。

　　二、披荆斩棘，锐意进取，以“不破楼兰终不还”的拼劲，扎实推进党风廉政建设纵深发展

　　2021年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，加强全面从严治党尤为重要，局系统广大党员干部要保持“赶考”的清醒和“应战”的魄力，态度不变、决心不减、尺度不松，聚焦全力答好全面从严治党时代考卷。今年局系统党风廉政建设工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实十九届中央纪委五次全会部署，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，为“十四五”时期全省环保工作开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　下面，我就今年党风廉政工作提几点要求。

　　（一）严守党的政治纪律，坚决做到“两个维护”。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”各级党组织必须始终把把政治纪律和政治规矩挺在前面，真正落实到具体工作中，体现在日常行为上，永葆对党绝对忠诚政治本色，在新的起点上不断提高党建工作水平。一要牢固树立政治机关意识，把“两个维护”体现在坚决落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署上，做到绝对忠诚、令行禁止；体现在认真履职尽责、做好本职工作上，做到敢于担当、积极作为；体现在党员干部的日常言行、个人作风上，做到敢于逗硬、修身结行。二要严格按照省委要求，用好典型深入开展警示教育，营造良好政治生态。对违反党的政治纪律和政治规矩的言行要坚决批评制止，在提拔晋升、评比表彰中“一票否决”，问题严重的必须严肃处理。三要不断加强政治纪律教育，引导党员干部在重大原则问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，发扬斗争精神，增强斗争本领，引导党员、干部始终做政治上的明白人、老实人。四要严肃党内政治生活，认真贯彻民主集中制原则，切实抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内政治生活制度，把握好党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性要求，着力提升各级党组织和党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的水平。

　　（二）持续深化理论武装，切实筑牢理想信念。心中有信仰，脚下有力量。思想建党、理论强党，是我们党始终保持马克思主义政党先进性和纯洁性、不断增强战斗力和创造力的重要法宝。局系统广大党员干部必须充分认清理论武装的极端重要性和必要性。一要把学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示、重要文章和党中央作出的最新决策部署、出台的最新文件作为武装头脑、指导实践、推动工作的“源头活水”，第一时间组织广大党员干部认真学习，与学习党章、“四史”、党内法规以及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神结合起来，切实学出坚定信仰、学出理论素养、学出人民情怀、学出责任担当。二要持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，充分依托中心组、“三会一课”、主题党日和学习强国、干部网络学院等载体平台，组织党员干部深入学习党章党纪党规和习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导党员干部带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，在党爱党、在党为党，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。三要深入实施青年理论学习提升工程，教育引导年轻干部深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，在常学常新中加强理论修养、在真学真信中坚定理想信念、在学思践悟中牢记初心使命、在细照笃行中不断修炼自我、在知行合一中主动担当作为，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”建立在坚实的理论认识基础上。

　　（三）聚焦从严管党治党，层层压实工作责任。习近平总书记强调，“加强党的建设，必须牵住责任制这个‘牛鼻子’”。抓好党风廉政建设，必须抓责任制、抓责任人，责任不落实，工作就落空。一要强化主体责任意识，进一步细化全面从严治党的责任分工，切实把各级党组织履行主体责任、党组织书记履行“第一责任人”责任和班子成员履行“一岗双责”的责任真正落到实处，强化全程管、管全程，常态管、管常态，全面抓、抓全面的意识，确保管党治党责任全覆盖、任务全落实。二要认真对照《局党组落实全面从严治党主体责任清单》责任清单，细化本处室、本单位的任务清单、责任清单，构建横向到边、纵向到底的责任体系，确保压力传导到底、责任落实到位、工作务实有效。三要充分发挥组织作用，落实党要管党、全面从严治党要求，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，切实担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。四要严格执行《中国共产党问责条例》和省实施办法，认真履行全面从严治党主体责任，压紧压实工作责任，充分发挥问责利器作用，把制度的刚性立起来，推动失责必问、问责必严成为常态。

　　（四）强化监督执纪问责，驰而不息纠治“四风”。“四风”问题归根结底是理想信念出现动摇所致，“石可破也，而不可夺坚；丹可磨也，而不可夺赤。”各级党组织要时刻把纪律和规矩挺在前面，持续用力、久久为功，坚定不移正风肃纪。一要加强警示教育，聚焦突出问题、紧盯关键节点，组织开展廉政风险研判，从严监督管理干部，加强对重点岗位重点环节的监督，常态化抓好纪律教育、政德教育、家风教育，用好身边案例、新发案例、典型案例深化拓展以案四说，打好“以案四说”和“以案四改”组合拳，把“说”与“改”贯通起来，强化查处一案、警示一片、治理一域的治本功能，做到治“标”始终不停步、治“本”年年有进步。二要深化拓展落实中央八项规定精神，进一步巩固专项整治利用名贵特产、特殊资源谋取私利等问题工作成果，持续整治吃喝风、送礼风、违规发放津补贴等老问题和收送电子红包、私车公养等隐性变异问题，严防享乐主义和奢靡之风反弹。三要带头过紧日子，结合实际出台具体措施，进一步压紧行政经费，做到精打细算，坚决制止餐饮浪费，持续开展“光盘行动”，营造节约光荣、浪费可耻的良好氛围。四要深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，注重抓早抓小、防微杜渐，敢于“红脸出汗”，经常“咬耳扯袖”，切实把教育提醒、监督检查、执纪问责贯通起来，把惩治震慑力、制度约束力、组织感召力叠加起来，及时发现党员干部苗头性、倾向性问题，从思想、制度、机制上进一步拧紧党风廉政建设“总开关”，始终保持党员干部队伍的健康肌体。五要大力弘扬批评和自我批评的优良作风，把是否坚持秉公用权、廉洁从政，是否遵守政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等作为批评与自我批评的重点，及时发现和纠正党员干部存在的突出问题，教育引导党员干部做到稳得住心神、管得住手脚、抗得住诱惑、经得起考验，切实树牢广大党员干部知畏知止的红线意识。

　　百舸争流千帆竞 ，借海扬帆奋者先。同志们，让我们在局党组的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神，切实增强把严的主基调长期坚持下去的政治定力，知责于心、担责于身、履责于行，一刻不停推进党风廉政建设，不断开创党风廉政建设工作新局面！