防范化解金融风险年度工作要点

防范化解金融风险年度工作要点

　　根据《x省人民政府办公厅关于印发xxxx年防范金融风险工作计划安排的通知》（皖政办秘〔xxxx〕xxx号）要求和市委、市政府工作部署，特制定xxxx年防范化解金融风险工作要点。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，全面贯彻落实中央关于打好防范化解重大风险攻坚战和省、市工作部署，以优化金融生态环境为核心，坚持风险导向、精准识别、准确研判、分类施策、稳妥推进，有效防范和化解各类金融风险，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线，为建设现代化大美x提供有力的金融支持。

　　二、主要任务

　　（一）开展打击逃废金融债务专项行动

　　1.以建设“诚信x”为统领，按照“依法实施、综合施策、打防结合、着眼长效”的原则，利用一年左右时间在全市范围内开展打击逃废金融债务优化金融生态环境专项行动，严厉打击企业假借市场出清悬空金融债务及担保圈内企业抱团赖账等各类恶意侵害金融债权行为，遏制重点区域、重点领域逃废金融债务的势头，切实维护金融债权安全，规范金融市场秩序，优化社会信用环境。（市政府金融办牵头负责，市中级人民法院、市检察院、市公安局、人民银行x市中心支行、x银监分局等单位按职能分工负责）

　　（二）防范化解农村商业银行机构风险

　　2.开展农商行系统流动性、不良贷款尤其是隐性不良贷款、股东方关联交易、公司治理等方面风险点全面排查，进一步摸清风险底数。（人民银行x市中心支行、省联社x审计中心牵头负责，市政府金融办、x银监分局等单位按职能分工负责）

　　3.按照风险导向，实施机构风险分类，制定农商行系统防范化解金融风险预案。（省联社x审计中心牵头负责，人民银行x市中心支行、x银监分局、市政府金融办等单位按职能分工负责，x月底前完成）

　　4.加强流动性风险管理，健全农商行系统流动性风险应急处置机制，开展一次专题应急演练，探索建立农商行系统流动性风险互助机制。（人民银行x市中心支行牵头负责，市政府金融办、x银监分局、省联社x审计中心等单位按职能分工负责，x月底前完成）

　　5.健全农商行内控体制机制，规范股东行为，提升治理水平，压实董事会最终风险管理责任。（省联社x审计中心牵头负责，人民银行x市中心支行、x银监分局、市政府金融办等单位按职能分工负责，全年持续推进）

　　6.对不良贷款率较高、风险突出的农商行，实施包保责任制，点对点结对督导帮扶；对个别风险点多且严重的高风险机构，强化监管跟进，及时派驻工作组驻点指导帮扶。（省联社x审计中心牵头负责，人民银行x市中心支行、x银监分局、市政府金融办等单位按职能分工负责，全年持续推进）

　　7.加强对地方法人银行机构监管，强化农商行系统防控风险主体责任考核，争取年末农商行系统不良贷款和不良率实现“双降”。（人民银行x市中心支行、x银监分局、市政府金融办、省联社x审计中心等单位按职能分工负责，xx月底前完成）

　　（三）防控重点企业重大信用违约风险

　　1.组织开展市属企业债券重大信用违约风险摸底排查，聚焦年内到期有息债务兑付，指导制定兑付方案。（市国资委牵头负责，市政府金融办、人民银行x市中心支行、x银监分局等单位按职能分工负责，x月底前完成）

　　2.强化市属企业管理层尤其是主要负责人风险防控责任，压实市属企业防控信用风险主体责任。（市国资委牵头负责，全年持续推进）

　　3.强化对高风险上市（挂牌）公司监管，依法合规做好信息披露。（市政府金融办牵头负责，市国资委、市发展改革委等单位按职能分工负责，全年持续推进）

　　4.落实房地产信贷政策，整治房地产市场金融秩序，防止信贷资金过度向房地产领域集中。（人民银行x市中心支行、x银监分局牵头负责，市房产局、市住房城乡建设委、市政府金融办等单位按职能分工负责，全年持续推进）

　　（四）严厉打击非法金融活动

　　5.筹备召开全市防范和处置非法集资领导小组扩大会议暨清理整顿各类交易场所“回头看”后续工作会议。（市处非办牵头负责，市处非领导小组成员单位、市清理整顿各类交易场所联席会议成员单位按职能分工负责，x月底前完成）

　　6.开展非法集资风险专项排查活动、涉嫌非法集资广告咨询信息排查清理活动和防范非法集资宣传月活动，加快处置非法集资陈案。（市处非办牵头负责，市处非领导小组成员单位按职能分工负责，全年持续推进）

　　7.开展农民专业合作社信用合作涉嫌非法集资风险专项排查活动，及时处置非法集资案件。（市农委牵头负责，市处非领导小组成员单位按职能分工负责，xx月底前完成）

　　8.开展供销合作社信用合作涉嫌非法集资风险专项排查活动及供销合作社系统企业金融业务风险专项排查活动，及时防范和处置重大风险隐患。（市供销社牵头负责，市处非领导小组成员单位按职能分工负责，xx月底前完成）

　　9.持续开展互联网金融风险专项整治，着力整顿“现金贷”“校园贷”“首付贷”。（市政府金融办牵头负责，市互联网金融风险专项整治领导小组成员单位按职能分工负责，全年持续推进）

　　10.持续开展各类交易场所风险专项整治。（市政府金融办牵头负责，市清理整顿各类交易场所联席会议成员单位按职能分工负责，全年持续推进）

　　11.加强对涉金融领域违法失信行为联合惩戒。（市发展改革委、人民银行x市中心支行牵头负责，市中级人民法院、市工商局、市政府金融办、x银监分局、x保监分局等单位按职能分工负责，全年持续推进）

　　12.做好非法金融案件处置和信访维稳工作，强化舆情监测，加强正面宣传，防止负面信息炒作。（市信访局牵头负责，人民银行x市中心支行、x银监分局、x保监分局、市政府金融办、市网宣办等单位按职能分工负责，全年持续推进）

　　（五）强化融资担保机构和小额贷款公司监管

　　1.加强对政策性融资担保机构风险拨备指标监管，推动各县市区政府支持开展政策性融资担保代偿资产追偿工作，加大政策性融资担保机构不良资产核销力度。（市财政局、市政府金融办等单位按职能分工负责，全年持续推进）

　　2.督促政策性融资担保机构加强内控机制建设，提高市场化经营管理水平。（市政府金融办牵头负责，市财政局等单位按职能分工负责，全年持续推进）

　　3.推进小额贷款公司存量优化整合和补充资本，对停止经营的小额贷款公司依规实施市场退出。（市政府金融办牵头负责，人民银行x市中心支行、市工商局等单位按职能分工负责，全年持续推进）

　　（六）防范扶贫小额信贷风险

　　1.规范开展扶贫小额信贷业务，有效落实扶贫小额信贷风险补偿及缓释政策，严控扶贫小额信贷不良率。（人民银行x市中心支行、市政府金融办、市扶贫办牵头负责，市财政局、市农委、x银监分局等单位按职能分工负责，全年持续推进）

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。各地、各有关部门要高度重视防范化解金融风险工作，主要负责同志要亲自安排部署，分管负责同志要及时协调解决工作中存在的问题。要结合工作实际，制定切实可行的措施，组织抓好落实，坚决守住不发生重大金融风险底线。

　　（二）注重宣传引导。各地、各有关部门要多形式、多渠道开展金融政策法律法规宣传解读活动，积极总结摸底排查和清理整顿工作经验，汇编典型案例和案情分析，组织开展以案说法、以案示警活动，加强风险警示教育，提高社会公众的风险识别能力和防范意识。

　　（三）加强预警监测。各地、各有关部门要综合运用信息化等多种技术手段加强金融风险预警，通过舆情监测、风险排查、督促检查、投诉举报等渠道，加大对非法金融活动的监测力度，努力做到早发现、早报告、早介入、早处置。

　　（四）严格督查考核。市政府将防控重大金融风险作为重点工作纳入市政府专项督查，纳入对各县市区政府和相关部门目标管理考核体系，对防控金融风险工作责任不落实、组织不到位、处置不及时、造成不良后果的单位和人员，实施责任倒查，依法依纪实施问责。