全市城管执法年度工作要点

全市城管执法年度工作要点

　　xxxx年，是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。结合省政府《x省人民政府关于进一步加强城市精细化管理工作的指导意见》（皖政〔xxxx〕xx号）、市政府《关于xxxx年重点工作及责任分解的通知》（阜政发〔xxxx〕xx号）、省住建厅《xxxx年全省城市建设工作要点》、《xxxx年全省城市管理监督执法工作要点》文件要求和全省住房城乡建设工作会议精神，特制订本要点。

　　一、指导思想

　　全市城管执法工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察x重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，继续做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进常态化疫情防控和城管执法工作，着力补差补缺，用绣花功夫实施精细化管理，实现“十四五”开好局、起好步，为建设实力x、大美x做出新的贡献，以优异成绩庆祝建党xxx周年。

　　二、重点工作

　　（一）推进垃圾分类在全市范围开展。认真贯彻落实住房城乡建设部等xx部委《关于进一步推进生活垃圾分类工作若干意见》，在前期开展生活垃圾分类试点的基础上，城区范围内，分别建成一个街道生活垃圾分类示范片区，做到组织管理有序、主体责任全覆盖、分类类别全覆盖、分类投放、收运、处理系统全覆盖，实现城市生活垃圾回收利用率达xx%以上。因地制宜，有序推进全市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理设施体系建设。

　　（二）加快推进生活垃圾处理能力建设进度。积极落实国家发展改革委等x部委《加快推进城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》，持续推进生活垃圾焚烧处理和厨余垃圾处理设施建设，确保x市餐厨垃圾项目年内基本建成，xx县生活垃圾焚烧发电二期项目序时推进，年度新增生活垃圾处理能力xxx吨/日。组织人员对各县市生活垃圾处置情况和生活垃圾填埋场规范处理开展专项调查。

　　（三）推进建筑垃圾治理工作。紧抓省住房城乡建设厅等x部门《关于加强建筑垃圾管理及资源化利用的指导意见》的贯彻落实，采取赋权等模式，调动属地积极性，通过招商引资等形式，积极推动建筑垃圾资源化利用工作，推动建筑垃圾变废为宝，落实建筑垃圾减量排放、规范清运、有效利用和安全处置工作任务。

　　（四）开展专项整治。贯彻执行住房城乡建设部《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》。在城区及县城的建成区范围内有重点地开展街面秩序、环境卫生、人行道净化、户外广告等专项整治工作。

　　（五）巩固违法建设治理成果。继续保持阜城依法严厉打击违法建设工作高压态势，及时拆除新增违法建设，实现违法建设“零增长”。完善县城违法建设治理工作机制，积极推进”无违建县（市、区）”创建活动。

　　（六）抓好示范带动。坚持以“示范道路”、“示范街区”等试点示范为抓手，对标国家和长三角先进地区标准，结合《x省城市街区整治提升导则（试行）》，排查问题短板，科学拟定方案，有力有序推进整治，全面提升城市品质、品位和精细化管理水平。

　　（七）统筹疫情防控。贯彻落实住房建设部关于统筹做好疫情防控和城市环境卫生工作精神以及省市有关部署要求，组织开展春季、秋季市容环境卫生大扫除活动。加强环卫保洁，确保生活垃圾日常日清，加强环卫设施和公共场所的消杀工作，提升城镇公厕服务水平。加强环卫作业人员安全防护，关心关爱一线环卫人员。

　　（八）继续深化城管体制改革。根据城管执法实际，不断加强与各部门的协调，厘清城管执法工作职责边界，不断健全部门协调联动机制。指导基层城管部门深化城管体制改革，破除体制“藩篱”和障碍，提高城市管理执法效能。

　　进一步加强城管执法与小区物业监管工作衔接，依据《x省住房城乡建设领域行政处罚权集中实行工作衔接规范（试行）》相关规定，对住建、房产等部门移交的涉嫌违法案件，要及时接收案件、认真立案审查、严谨调查取证、依法作出是否处罚的决定并反馈相关部门。

　　（九）强化执法能力建设。加强执法队伍培训和规范化建设，持续巩固“强转树”专项行动成果。坚持严格规范公正文明执法，用好执法文书示范文本。鼓励各级城管执法部门按照《城市管理执法装备配备指导标准（试行）》配备执法装备，保障需要，厉行节约。支持有条件地方设立案件调查室。

　　（十）推进长三角一体化城管执法协作。按照发展落差就是发展空间的要求，主动对接，充分借鉴和学x、x等地先进的城市管理经验，密切配合，在执法制度、专项执法、队伍建设、智慧城管等方面加强交流合作，推动地区间城管执法深度合作、协同发展。

　　（十一）全面开展城市体检。建立完善体检评估标准和机制，以问题为导向，系统性推进城市更新，x城区要全面完成城市体检工作，鼓励有条件的县（市）积极开展城市体检工作。

　　（十二）持续推进城镇污水处理提质增效三年行动。全面推进城市雨污水管网错接混接点治理、破旧管网修复改造，加快雨污分流改造步伐，完善“一厂一策”措施，提高污水处理厂进水浓度和运行负荷率，推进城市建成区污水管网全覆盖，生活污水全收集、全处理，年底前建成x市七里铺污水处理厂、x市泉北污水处理厂二期、xx县污水处理厂三期工程。阜城:完成改造污水配套管网xx公里。xx县:完成改造污水配套管网x公里。太和县:完成改造污水配套管网x公里。xx县：完成改造污水配套管网x.x公里。xx县：完成改造污水配套管网xx.x公里。界首市：完成改造污水配套管网x公里的任务。

　　（十三）加快县城建成区黑臭水体治理步伐。xx县：年底前完成xx沟、xx、xx河、xx沟、x湾前池、公安前池、二中前池、育才河等处黑臭水体整治任务；xx县：年底前完成x沟、牧猪沟等处黑臭水体整治任务，二贤沟黑臭水体整治任务按期开工。xx县：年底前完成xx河、xx河、xx河的黑臭水体整治任务。xx县：年底前完成外城河黑臭水体整治任务，阜颍河黑臭水体整治任务年内开工。界首市：xx河、xx河、xx沟、xx河、xx沟、xx沟、xx河等处黑臭水体整治任务年内开工。

　　（十四）优化城市道路交通体系。加强城市破损道路的维护管理，加快城区道路的改造提升，完成城市道路“白改黑”，继续实施人行道缺失和斑马线“断头”的整治工作，疏通堵点，清除痛点、畅通微循环。

　　（十五）实施城市韧性工程建设。市城管执法局：修编城市排水防涝专项规划和编制“十四五”城市排水防涝建设规划，继续加强城市内涝点的排查和管理范围内的整治工作认真履行阜城排水防涝指挥部办公室职责，系统化提升城市内涝治理能力。颍州区：确保积涝点综合整治工程项目年内开工。xx区：年底前基本建成和平沟泵站工程，城乡排水泵站新建和提升改造工程年内开工。xx县：xx站、公安站、二中站前池综合整治工程年内开工。xx县：年底前建成引水入城城区雨水调蓄工程和城区排涝工程。xx县：年底前建成富民排涝站等提升改建及附属工程项目，确保城区雨水和合流管网测绘、雨污混接排查及修复工程年内开工。xx县：城市河道改造提升工程、城区排水防涝设施建设项目年内开工。xx市：年底建成城区雨水管网普查、检测与设计项目。

　　（十六）加强智慧城管平台建设。充分发挥城市管理委员会作用，强化城市运行管理平台建设的顶层设计和统筹规划。加快推进数字城管升级改造进度，推动自身资源的整合，既要主动争取资金项目支持，也要避免重复建设，加强对各县市区智慧城管的业务指导，强化市级平台与各县（市）智慧平台的互联互通。

　　（十七）加强信息系统的升级改造。主动和省智慧城管平台对接，实现数据共享，充分发挥平台综合管理、执法和服务功能。结合工作需要，建设完善智慧市容、智慧市政、智慧路灯、智慧渣土、智慧园林、智慧执法等各类信息化系统。支持和鼓励有条件的县市加快推进智慧城管平台建设和升级改造进度。

　　（十八）推进地下管网安全系统的升级扩建。加强地下管网信息化管理和运行安全智能化管控。积极落实省政府工作部署，不断完善和应用好地下管网地理信息系统和运行安全监测系统，促进城市“生命线”高效协同管理。鼓励有条件的县市建设地下管网安全系统。

　　（十九）持续推动创建国家园林城市工作。加强与住建部等上级单位的沟通，做好资料的搜集和整理，加快推进黑臭水体园林绿化恢复工作，确保今年通过创园验收。鼓励有条件的县市积极创建各级园林县城。

　　（二十）持续开展城镇园林绿化品质提升行动。按照“xxx米见绿，xxx米见园”的要求，注重采取“绣花”、“织补”等微改造方式，加强街头绿地游园建设，优化城市绿道网格，坚持适地适树原则，严控“大树进城”。加强绿道建设，xx区：年底前完成x公里的绿道建设任务。xx区、xx区、xx县、xx县：年底前完成x公里的绿道建设任务。xx县：年底前完成xx.x公里的绿道建设任务；xx县：年底前完成xx.xx公里绿道建设任务。界首市：年底前完成xx.x公里绿道建设任务。组织实施《x省城市园林绿化行业信用管理办法（试行）》，建立行业征信体系。

　　（二十一）强力推进突出生态环境问题整改。紧盯第一轮中央环保督察及“回头看”反馈问题、第二轮省环保督察反馈问题、xx经济带生态环境警示片披露问题和省环保委交办的其他突出生态环境问题。对已经销号的，进行全面复核；尚未销号的，按照时间节点，对照问题任务，落实整改措施，确保按期整改到位。

　　（二十二）坚持党建引领。牢牢把握新时代党的建设总要求，切实提高党建工作质量，推动理论武装高质量，深入学习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动党员干部坚定理想信念，坚守初心使命；抓好政治建设，加强党史学习教育，学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以党建为引领，发挥党组织战斗堡垒作用，推动党建与业务深度融合，全面提升城市管理、服务和执法水平。坚持“三严三实”，持续深化“优良作风建设年”等各项活动，落实“马上就办，办就办好”等作风效能建设各项规定，全面提高工作效率和服务水平。

　　（二十三）加强党风廉政建设。严格落实全面从严治党各项责任，深化廉政风险防控，不断完善年度监督目录和风险清单，分类完善风险防控措施，分层落实风险防控责任，强化对权力运行的监督制约；扎实推进新一轮深化“三个以案”警示教育，促进党员干部提高“政治三力”，坚守人民情怀，做到求真务实、真抓实干，扛责担责、动真碰硬，坚决整治形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。

　　（二十四）提高城市管理安全风险防控。加强对人员密集、问题易发的重点场所、区域的日常巡查；规范生活垃圾处置，户外广告、门店牌匾设置，雨水、污水井盖等的安全管控，全面排查建筑垃圾堆放点隐患，建立渣土受纳场常态化监测机制，消除堆体安全隐患。建立健全建筑渣土处置领域扫黑除恶常态化机制。持续推进涉及高铁、普铁沿线环境安全隐患排查整治工作。建立完善应急处理机制，妥善应对处置突发事件。健全部门间信息互通、资源共享、协调联动的工作机制。

　　（二十五）常态化推进文明创建工作。引导党员干部率先垂范，带头参与生活垃圾分类，指导配合社区开展垃圾分类宣传和志愿者服务活动。持续加强宣传和舆论引导，根据疫情防控要求，适时开展“最美城管”评选，并做好先进典型的宣传工作，讲好“城管故事”。

　　（二十六）常态化推进扫黑除恶专项斗争。梳理提炼扫黑除恶专项斗争中成熟的经验做法，坚持标本兼治，继续以渣土处置行业为重点，从市场准入、体制机制等方面堵塞漏洞，建立健全管理制度和长效机制。

　　三、相关要求

　　加强城市管理工作，提高城市管理和执法水平是严格落实习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细。城市精细化管理，必须适应城市发展。”重要指示批示精神的重要举措，也是省、市政府目标考核内容，请各县市区政府务必高度重视，明确责任单位，确保按期完成各项工作任务。

　　市城管执法局要加大督查考核力度，加强跟踪调度，实施月调度，季通报，年考核，并将工作完成情况作为对各县市区政府的目标考核分值依据。