工业园区2021年下半年应急管理工作总结暨来年第一季度预警预测报告
工业园区2021年下半年应急管理工作总结暨来年第一季度预警预测报告
县应急办：
今年以来，在县委、政府的正确领导和县应急办的具体指导下，园区高度重视应急管理工作，紧密围绕园区经济工作，认真贯彻区、市、县应急管理工作的决策部署，切实加强组织领导，采取强有力措施，推动园区应急管理工作的有序开展，较好地完成了各项工作任务，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件，为园区经济社会持续快速健康发展和构建“平安德胜”做出积极贡献。现将xxxx下半年工作总结暨xxxx年第一季度预警预测报告如下：
一、xxxx年下半年工作开展情况
㈠应急管理组织机构建设
为切实加强应急工作领导，结合园区实际，立足应急管理工作管理体制建设，成立了以管委会副主任x为组长，副书记x为副组长，各部室负责人为成员的应急管理工作领导小组，按照“统一领导、分级负责、条块结合、属地管理”的原则，实行应急管理划片负责，进一步明确职责分工，各分管领导按照分工负责各自片区的应急事项。园区派出所、招商建设部、经济发展部、社会发展部全体工作人员具体负责各自己片区企业的应急工作，x同志为专职应急管理工作人员，负责应急管理日常协调、安排及信息上报工作。领导小组专题研究农民工工资、信访维稳、夏季防汛、秋冬季火灾、安全生产以及县领导督办的环境保护相关工作，做到工作有方案，责任有落实，办理有时限。
㈡突发事件应对情况
园区应急管理工作小组不断加大工作力度，提高工作效能，有效地控制了各类突发事件的发生，全年无进京上访事件，无公共卫生事件，无自然灾害事件。x月xx日，园区一企业工人因不当操作导致生产事故死亡x人，直接经济损失xx万元。
社会治安总体稳定，园区联合派出所，完善巡防模式，组成巡防队白天对园区主要街道、商业网点、公共复杂场所巡逻值勤、监控防范，夜晚组织巡防队员设卡守点，对可疑车辆、人员进行盘查，对园区企业门卫值班情况进行督察，对容易发生案件的时段、行业和人群进行巡防排查，每逢节假日或案件多发期，加大治安巡防力度，认真开展巡查，有效地控制了各类案件的发生。截止目前，各项业务数据超额完成，治安案件发案率进一步降低。共完成查处吸毒人员xx人，初吸人员xx人，罚款xx人。追逃工作抓获x名网上逃犯。x-xx月，共接处各类警情xxxx起，其中刑事案件xxx起，行政案件xxx起，调处各类矛盾纠纷xxx起，公民求助xxxx起，打击其它违法犯罪xxx人。
㈢完善应急预案体系建设
依据《x回族自治区突发事件应对条例》和《x县突发公共事件总体预案》，结合园区实际，进一步完善了相关预案，制定了《x德胜工业园区突发事件应急处理预案》、《x德胜工业园区防汛应急处理预案》、《德胜园区应急排维稳行动案》并完善了园区安全生产应急预案、危险化学品应急预案、食品安全等各类应急预案，做到组织机构健全，人员职责明确，各项制度完善，疏散组织得力，确保在第一时间内能有效、从容处理突发应急事故的发生。同时，组织园区企业进行消防、燃气、触电、中毒等内容的突出事故应急演练xx家次，企业自发组织应急演练xx家次，针对园区危化经营和粉尘类企业，要求加大应急演练力度，每月安排至少两家企业进行突发公共事件应急实战演练，提高企业防范和处置突发公共事件的能力。
㈣强化应急保障建设，建立长效工作机制
今年以来，园区组织开展各类突发事件排查整治，重点加强了春节、两会、五一、中阿博览会、古尔邦节、十一、十九大、两会期间等敏感时期的隐患排查整改工作，排查和整改了xxx余处安全隐患和不稳定因素。通过开展排查整治和应急救援演练建设，形成检查、监控、救援三位一体的监管和应对突发公共事件模式，有效遏制了各类突发公共事件的发生，提高了应对突发公共事件处置能力，为及时迅速开展救援工作打下了坚实的基础。通过对可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的风险隐患和严重的危险源、危险区域、安全隐患、矛盾纠纷或不稳定因素等进行普查登记、分析评估。对管理不规范、有出租厂房的xx家企业，安排专人跟踪检查督办。针对排查的隐患，要求企业制定限期整改方案，明确整改时间、人员、任务、措施等，切实消除安全隐患；为防止突发洪涝灾害的处置工作，园区针对主要路口、路段等，设置了警示标志。园区加大应急资金保障投入，签订了施工机械租赁协议，做到一但灾情发生，私人机械设备能及时投入抢险。要求西夏啤酒、大北农、艾尼散热、长庆化工等xx家重点防汛企业配备相关排险设备。大地丰之源、凯添天燃气、厚生记食品公司企业组成应急民兵队和防化救援队，确保园区企业突发安全生产和危化品事故灾害，能有效及时处理，切实维护企业利益。
㈤加强应急管理宣传、培训和教育，提高防范意识
通过开展形式多样的科普宣教活动，进一步提高社会公众维护公共安全意识和应对突发公共事件能力。一是结合开展的各种主题活动日，如“综治宣传月”、“安全警示教育月”“安全生产月”、“安全质量万里行”、“消防日”、“法制宣传日”等开展进企业、进厂区应急科普宣教，发放宣传资料、普及专项应急知识；二是制作和发放《x德胜工业园区安全应急知识读本》《德胜园区安全生产工作指导手册》；三是充分利用平安企业QQ群、安全生产微信群和党建工作微信群等平台宣传渠道，向广大职工群众宣传《中华人民共和国应对法》和《安全生产法》等知识，广泛宣传应急知识；四是参加集中学习宣传活动，x月xx日，园区围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题，在县城银河街设立安全生产咨询点，积极开展安全生产宣传咨询日活动，当天共发放各类安全宣传材料xxxx余份，摆放展板x块，接待群众xx人次，现场解答安全生产咨询xx个。xx月x日组织单位全体干部职工学习《安全生产法》，增强职工的安全管理水平和应急管理意识；五是从xx月x日至xx日，组织中国平安安全技术公司为开展园区企业万人安全生产知识大培训活动，共培训企业xx家，培训人数超过xxxx人；六是开展应急常识图片展进企业活动，在企业车间、厂区门口等人员密集区域开展宣传活动，开辟应急管理科普知识专栏，设置应急标示，张贴应急管理标语，通过开展宣传活动，切实提高企业干部职工的公共安全意识。截止目前，共计发放宣传彩页xxxx余份，园区门口电子屏滚动播放应急宣传标语xx余天，发放《公众应急常识》、《x德胜工业园区安全应急知识读本》《中华人民共和国安全生产法》等读本xxxx余册，通过多种途径，让企业职工多角度掌握应急常识和应急技能，切实增强企业职工防灾避灾、自救互救、避险减灾的意识和预防技能。
㈥加强节假日应急值班、信息上报工作
园区建立健全了突发公共事件信息报告工作机制，进一步规范加强了园区值班应急值守工作，在重大节假日期间，制定了值班工作人员值班表，明确领导带班工作人员值班制，把工作任务落实到了具体工作人员。特别是在今年夏天强防汛期间，除白天安排值班人员值守处理好日常事务外，夜晚安排专人值班，吃住在单位，确保xx小时人员在岗，一但发生汛情及时做好处理和上报工作。要求值班工作人员保证通讯畅通，充分保障了园区xx小时内全方位的应急处置工作。
二、xxxx年一季度公共突发事件趋势预警预测评估分析
㈠xxxx年一季度公共突发事件趋势分析
第四季度是民工工资纠纷的高发期，园区增大工作力度，对矛盾纠纷进行了提前排查并化解，园区xxxx年积存的大部分劳资关系矛盾都得到了妥善的解决。
岁末年初气温低，恶劣天气多，不利于安全生产，易发生人员冻伤、中毒、滑跌等人身伤害事故和火灾、爆炸事故，也易导致设备设施及工艺管线冻裂等生产事故。加之今年化工市场效益明显上扬，企业赶工期、追抢产量的愿望强烈，管理松懈极易导致安全事故。我单位将于近期联合县消防大队、安监局等部门对园区重点消防企业、危化企业进行全面安全检查，防患于未然。
园区在建项目工地已要求全面停工，部分工地物料堆放无序，管理不善，需加强管理，做到防火队盗防触电等措施到位，确保工地人财物安全。同时要求工地施工方清理工作现场裸露土地和杂草，防止扬尘和杜决火灾隐患。
㈡下一步工作重点
一是进一步完善安全生产应急预案体系，认真贯彻落实x县关于突发公共事件总体预案和安全生产事故灾害应急预案要求，建立和形成覆盖园区范围内“横向到边，纵向到底”的预案体系，加强相关预案衔接和管理；二是加大安全生产应急投入，进一步落实安全生产应急管理和救援的必要经费，纳入预算管理，集中人力、财力、物力，重点加强应急救援体系和信息体系的建设，大力开展企业人员培训、救援演练和社会化宣传。组织做好应急救援队伍、装备、物质、技术等资源情况普查，建立应急资源数据库；三是搞好培训演练和应急宣传工作，针对不同类别的应急管理和救援人员，分类组织开展应急知识培训，使相关管理人员、救援人员、职工熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序、任务和措施，提高应急处置能力。广泛开展社会化宣传，宣传预案的主要内容、应急处置程序，普及事故灾害预防、避险、报警、自救、互救知识；四是坚持预防为主，综合治理，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强园区急救援队伍建设，在确保做好事故救援的前提下，定期对园区范围内的企业和重大危险源进行预防性检查、隐患排查、技术咨询和应急准备检查，搞好事故防范；五是进一步做好事故救援工作，定期对园区重大危险源和重点部位进行分析和评估，对可能导致安全生产、消防、汛情等事故的信息要及时进行预警。发生事故或险情后，应立即启动事故应急救援预案，组织做好现场救援，控制险情，减少损失，做到及时施救，有序施救，科学施救，安全施救，有效施救。