镇社会信用体系建设年度工作要点

镇社会信用体系建设年度工作要点

　　为深入贯彻落实党的十九大、十九届三中全会精神，全面深化改革，扩大开放，加快我镇社会信用体系建设步伐，打造“信用xx”，营造诚实、守信、自律、互信的社会信用环境，促进全镇经济持续、健康发展。根据xx市xx区社会信用体系建设工作要点，结合我镇实际，特制定xxxx年社会信用体系建设工作要点。

　　一、总体目标和基本原则

　　（一）总体目标。全面深入贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，围绕“空港小镇、休闲圣地”建设，以信用信息记录、整合和应用为基础，以建立失信联合惩戒机制和推进诚信文化建设为手段，以健全信用制度为保障，充分发挥政府主导和推动作用，着力推进事关全镇发展和民生改善的重点领域信用体系建设，着力推进信用信息系统平台建设，在全社会形成守信光荣、失信可耻的深厚氛围，为实现全镇经济社会健康、快速、可持续发展创造良好的信用环境。

　　（二）基本原则。一是坚持政府推动、社会共建。充分发挥政府的组织、引导、推动和示范作用，加快规划制定，加快建设公共征信系统，建立健全xx镇社会信用体系基本框架与运行机制，培育和监管信用服务市场，充分发挥行业组织、中介机构在行业信用建设、信用产品开发使用以及信用服务中的重要作用，形成政府推动、全社会广泛参与的社会信用体系建设新格局。二是坚持统筹规划、分步实施。根据省、市、区部署和要求，结合xx镇实际、立足当前，着眼长远，统筹规划，明确思路和目标，加怏搭建全镇信用体系建设框架；抓住重点领域和关键环节，确定阶段性建设任务，有计划、分步骤地组织实施。三是坚持突出重点、强化应用。围绕经济社会发展的需要，选择重点领域和基础较好的村开展信用试点建设，积极探索社会信用体系建设的有效途径；积极推广信用产品的社会化应用，建立健全守信激励和失信惩戒机制，改善社会信用环境。四是坚持严格执法、规范发展。认真执行国家信用法律法规标准，逐步健全xx镇信用制度；加强信用信息管理，规范信用体系发展，切实维护信用信息安全和信息主体权益。

　　二、主要任务和责任分工

　　（一）加快重点领域社会信用体系建设

　　1、政务诚信建设。政务诚信是社会信用体系建设的关键，各类政务行为在社会信用体系建设中起着表率和导向作用。政务诚信是政府自身建设的重要内容。

　　各单位要依法公开在行政管理中掌握的信用信息，提高决策透明度。建立政府守信践诺机制，保证政府各项规划目标和对人民代表大会等作出的承诺得到落实，保证对投资商承诺的资金和优惠政策及时兑现；主动接受人大、政协对政府守信践诺的监督，落实责任追究制度。

　　建立国家工作人员信用信息档案，将国家工作人员诚信状况作为干部考核评价的重要内容

　　2、商务诚信建设。商务诚信建设是社会信用体系建设的重点。围绕有效维护商务关系、有效阵低商务运行成本、有效改善营商环境，加强行业诚信管理，实施分类监管，强化守信自律，促进营商环境进一步完善。

　　推进企业经营服务诚信建设，以《企业信息公示暂行条例》为依据，加强企业信用信息收集，建立企业信息公示系统，完善企业信息公示平台。指导“守合同、重信用”企业申报；建立完善守合同重信用企业公示制度，依法打击合同欺诈行为

　　加强企业质量诚信建设，完善质量信用记录，建立健全企业质量信用档案数据库，定期发布产品质量信息。

　　加强食品、药品和农产品生产加工、仓储和流通等环节信用管理，完善食品、药品和农产品安全溯源体系，及时披露食品、药品企业恶劣失信信息，建立严重失信违法者市场退出制度。

　　增强金融诚信意识，进一步扩大金融信用记录覆盖面，规范金融机构及其从业人员行为，保障金融消费者权益，打击非法集资、金融欺诈、恶意逃废债务、保险诈骗等行为，优化金融生态环境。

　　实行价格和收费公示制度，认真落实明码标价规定，建立价格诚信档案和数据库，完善经营者价格诚信信息披露发布制度。依法查处价格欺诈等价格违法行为，维护消费者合法价格权益。

　　推动企业信用建设，建立健全安全生产、工程建设、知识产权、项目专项资金使用等信用档案，及时披露相关违规违法案件信息。

　　3、社会诚信建设。社会诚信是社会信用体系建设的基础。围绕营造以诚相待、以信为本的社会氛围，着力推进医疗卫生、社会保障、劳动用工、教育及科研、知识产权，环境保护等重点诚信建设，完善诚信约束机制，打击违法失信行为，提高社会诚信水平。

　　建立医疗服务承诺制度，完善药品价格、医疗服务价格公示制度，开展诚信医院建设活动。

　　建立教育科研机构等专业技术人员诚信档案，完善信用记录，打击学术不端、论文抄袭、考试作弊等失信行为。建立健全知识产权、科研项目等信用管理制度，打击侵犯专利权、盗版和制售假冒伪劣商品等失信行为。

　　加强对遵守劳动保障法律法规情况的监督监察；进一步完善和规范务工保障诚信等级评价工作，实现评价结果的及时公示与信息共享；按照重大违法案件社会公示制度的要求，对单位不与员工签订劳动合同、拖欠员工工资、欠缴社会保险费等违法案件及时向社会公布并计入不良信息；引导单位诚信用工，积极承担社会责任。

　　按照建设生态文明的要求，落实各项环境保护法规制度。建立企业污染防治、环境管理、社会监督等方面的评价标准，推动企业环境行为信用信息公开。

　　加快建立社会保险、城乡低保、社会救助等社会保障领域信用制度，推动社会保障信息公开，严厉惩戒失信行为。

　　4、司法公信建设。司法公信建设是社会信用体系建设的重要内容，是树立司法权威的前提，是社会公平正义的底线。加强司法执法和从业人员信用建设，增强司法工作的公信力、权威性，提高人民群众的满意度。提升司法审判信息化水平。推进强制执行案件信息公开，完善案件执行联动机制，提高生效法律文件执行率。提高立案、庭审，执行、听证等各个环节的透明度，依法规范法官自由裁量权的行使，加大对诉讼失信与规避执行的打击力度，制裁商业欺诈和恣意违约毁约等失信行为，引导诚实守信风尚。

　　全面推行“阳光执法”，依法及时公开执法办案的制度规范、程序时限等信息，对于办案进展等不宜向社会公开，但涉及特定权利义务、需要特定对象知悉的信息，应当告知特定对象，或者为特定对象提供查询服务。进一步加强人口信息同各地区、各部门信息资源的交换和共享，完善人口信息资源库建设。将公民交通安全违法情况纳入诚信档案，促进全社会成员提高交通安全意识。定期向社会公开火灾高危单位消防安全评估结果，并作为单位信用等级的重要参考依据。将社会单位遵守消防安全法律法规情况纳入诚信管理，定期公布消防安全不良行为信息，强化社会单位消防安全主体责任。

　　三、工作机制

　　（一）加强领导， 落实责任。要健全社会信用体系建设组织领导机制，切实履行全镇社会信用体系建设组织、推进、协调、督促等职责。各单位、各部门要发挥牵头部门作用，协调解决社会信用体系建设工作中的重大问题，要切实做好本部门、本行业信用体系建设工作。要尽快健全社会信用体系建设组织领导机构，完善工作机制，制定本级、本部门工作方案和工作措施，及时报送工作进展情况，确保高质高效完成工作任务。

　　（二）加强协调，跟踪问效。建立社会信用体系建设目标责任制，明确任务分工，细化目标责任。社会信用体系建设成员单位之间要加强沟通协调，建立定期协商机制，协同推进工作。建立社会信用体系建设情况通报制度，对工作取得明显成效的单位和部门进行表彰；对措施不得力、工作不落实的单位和部门进行通报批评并督促整改。

　　（三）加强宣传，倡导诚信。各单位各部门要利用广播、电视、互联网等各种媒体，及时宣传社会信用体系建设工作进展及动向。结合学校教育、家庭教育和社会宣传等渠道，积极组织各种形式的诚信建设、信用法制等宣传活动。发挥行业协会的引导作用，举办信用知识、职业道德培训，强化社会诚信观念，倡导遵纪守法，引导文明诚信行为。