2021年进一步解放思想大讨论活动的实施方案
2021年进一步解放思想大讨论活动的实施方案
各科室、监察大队：
为认真贯彻落实县委《关于印发〈关于开展进一步解放思想大讨论活动的实施意见〉的通知》，在局机关扎实开展进一步解放思想大讨论活动，进一步解放思想，以更强的改革精神、更浓的开放意识、更好的发展环境，推进长丰经济社会更好更快发展，为实现“三年倍增、跻身十强、全面达小康”的奋斗目标提供坚强的思想保证和强大的精神动力。现结合我局实际，制订本方案。
一、大讨论活动的重要意义
解放思想是党的思想路线的本质要求，是中国特色社会主义理论体系的精髓，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。开展进一步解放思想大讨论是贯彻落实十七大精神的重大举措，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是省委、市、县委对我们的明确要求，是我县实现“三年倍增、跻身十强、全面达小康”奋斗目标的迫切需要。当前，全县经济和社会发展进入了一个关键时期，推进各级各单位各类人员思想的大解放和观念的大转变，对于顺利完成县委八届六次全会确定的未来三年乃至20XX年的奋斗目标至关重要。从全县经济社会发展情况来看，一方面，许多工作取得了突破性进展，走在全市乃至全省前列。另一方面，一些地方和一些工作比较滞后乃至没有大的突破，现在捆住我们手脚的最大问题，还是思想观念问题；阻碍我们前进步伐的最大障碍，还是思想障碍。恐变恐新，因循守旧，安于现状；恐大恐快，小手小脚，不思进取；畏首畏尾，明哲保身，怕担责任；眼界不宽，境界不高，能力不强；市场意识缺乏，竞争意识不强，发展意识不够等思想还不同程度存在。要实现新一轮发展的大跨越，必须推动新一轮思想的大解放，抛弃经验主义和惯性思维，冲破一切阻碍科学发展的思想体制束缚，摒弃“慢、小、旧”意识，克服“恐大、恐快、恐新”心态，以敢为天下先，时不我待，改革创新的精神，开创我县改革开放的新局面。开创我局工作新局面。
二、大讨论活动的指导思想、目标要求和基本方法
（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕深入学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记考察x工作时的重要讲话精神，省委八届六次全会、市委常委中心组理论学习会和县委八届六次全会精神，以科学发展为主题，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，促动全局每一个人员的思想大解放，为实现“三年倍增、跻身十强、全面达小康”而努力奋斗。
（二）目标要求：着力在六个方面开展解放思想大讨论，即，在坚定跨越发展的信心和决心上解放思想，在目标设置上解放思想，从具体问题入手解放思想，在转变发展模式上解放思想，在精神状态上解放思想，在更加注重社会管理和公共服务上解放思想。把解放思想的要求落实到促进跨越发展的行动上，实现以大招商推进大发展，以大融资加快大建设，以大服务优化大环境，以大农业促进农民大增收，以大力度推进大改革。真正使解放思想大讨论活动开展的过程成为凝心聚力的过程，破解难题的过程，优化的服务的过程，致富农民的过程，以思想解放引领跨越发展、科学发展、和谐发展。
（三）基本方法：在方法上要做到四个结合：一是理论与实践结合。以深入学习贯彻党的十七大精神为主线，紧密结合我县实际，在武装头脑，转变观念，推进工作上下功夫。二是工学结合。通过学习讨论促进工作落实，以工作成效来检验学习讨论成效。三是上下结合。各级领导班子和领导干部要带头参加，主动查找问题，并抓好本单位和本系统的讨论，带动大讨论活动深入扎实开展。四是内外结合。要着眼于对内查摆和解决思想工作中存在的实际问题，对外走出去考察学习，取长补短，解放思想，转变观念。
三、大讨论活动的主要任务
重点围绕怎样解放思想的六个方面内容进行深入的讨论。具体就是“树标杆、找差距、挖根源、创举措、促发展”。
1、树标杆。标杆是目标、是方向，也是工作不断前进的动力，通过树立标杆、赶超标杆，推动本地、本单位、本部门工作不断提升水平。集中活动月期间，全局每个人都要通过认真研究、精心比照，按照“三县争第一、全市争先进、全省争一流、全国有知名度”的总体要求，立足县内，放眼县外，在具有可比性的同类型单位或同行业中确定并提出学习赶超的标杆。我们要树立两个层次的标杆。一是县内标杆，在县内同类型单位树立标杆，作为近期赶超目标；二是县外标杆，在县外单位中树立标杆，这是中远期赶超目标。每个干部都要按照“岗位当标兵、党员当模范、领导做表率”的要求来确定工作标杆。
2、找差距。各单位工作标杆树立后，要对照标杆单位的好做法、好经验，重点从五个方面找差距，即从精神状态、思想观念、工作目标、工作作风、工作措施、工作环节上找差距。通过摆问题，找差距，着力解决思想观念落后、开拓精神不强、工作视野狭隘、工作效率不高、不敢承担责任、不敢动真碰硬，服务发展的意识不强、措施不力等问题。
3、挖根源。找出差距后，要深入分析存在差距的问题根源。一要从思想认识上深挖根源；二要从工作责任心和使命感上深挖根源；三要从工作标准上深挖根源；四要从工作体制机制的科学性上深挖根源；五要从工作作风上深挖根源；六要从工作环节和工作细节上深挖根源。
4、创举措。要按照“各项工作都要有新举措”的总体要求，根据全县工作整体部署，结合自身工作实际，以更高的标准拿出更有力的工作举措，把解放思想体现在工作举措的创新上。一要冲破传统观念的束缚，敢于突破常规、打破教条；二要结合本单位、本部门工作实际，以新举措推动新发展；三要坚持高标准，以更高的标准，实现更大的跨越；四要科学论证，体现规律性，把握创造性，不搞花架子。
5、促发展。要把促进跨越发展作为解放思想大讨论活动的出发点和落脚点，把思想的解放、举措的创新体现在发展速度的加快、发展质量的提高上。每位工作人员，都要通过树标杆、找差距、挖根源、创举措，努力提高促进科学发展、和谐发展、跨越发展的能力和水平，为实现“三年倍增、跻身十强、全面达小康”的奋斗目标作出更大贡献。
四、大讨论活动的实施步骤
大讨论活动分三个阶段进行。
第一阶段（2月29日至3月10日），学习动员，深入查摆问题。召开我局动员大会，组织一次党组中心组理论学习和专题民主生活会。以十七大精神、省市委全会精神和XXX同志在市委常委中心组理论学习会上的讲话、聂爱国同志在全县进一步解放思想跨越发展动员大会上讲话为主要内容，通过开展集中学习和辅导活动，进一步对照我县这次大讨论活动要重点查找和解决的问题，认真思考和深入研究本单位存在的具体问题，广泛征求本乡镇、本部门和上下级及相关部门的意见，认真进行梳理，围绕查找的问题开展调研，有针对性地组织外出学习考察和现场观摩活动，寻求解决问题的思路和措施。
第二阶段（3月11日至3月21日），制订整改方案，落实整改措施。各科室和个人都要着眼解决存在的具体问题，集思广益，制订具体实在、操作性强的整改方案和措施，逐项落实责任主体和整改时限。开展“解放思想大家谈”活动，组织各级干部开展互动式、开放式讨论活动。
第三阶段（3月21日至3月31日），评议总结，探索建立长效机制。组织人大代表、政协委员和群众代表组成评议小组，对我单位大讨论活动开展情况进行具体评议，公示评议结果；要积极运用大讨论成果，探索建立解放思想的长效工作机制。
五、切实加强对大讨论活动的组织领导
（一）成立工作机构，分解落实责任。成立进一步解放思想大讨论活动领导组，领导组组长由XXX同志担任，副组长由XXX、XXX同志担任，XXX同志兼任办公室主任。
（二）加强组织协调，严格工作程序。要把开展进一步解放思想大讨论活动作为学习贯彻党的十七大和省、市、县委全会精神的一项重要举措，精心谋划，周密部署。按照县委的统一安排，分层次、有组织、有计划地扎实进行。在按规定的步骤开展活动的同时，要结合实际，完善自选动作，确保大讨论活动不走过场。
（三）加强督导检查，确保活动实效。活动领导小组要切实加强对活动的督查指导，及时掌握进展情况，发现先进典型，掌握存在问题，督促各项工作真正落到实处，确保大讨论活动真正落实在解放思想、跨越发展上。