2020年抓党建促脱贫攻坚座谈会讲话
2020年抓党建促脱贫攻坚座谈会讲话
同志们:
脱贫成功不是人民追求幸福生活的终点,而是一个崭新的起点,绝不能因为“脱了贫”,就躺在胜利的“功劳簿”上睡大觉,而要朝着乡村振兴的目标,接续“脱贫之力”,让农村发展的美好愿景变成实景。在今天2021年基层党建工作座谈会上,我以《巩固脱贫攻坚 接续乡村振兴》为题,与大家一起回顾2020年抓党建促脱贫攻坚工作、分析存在的问题,谋划今年基层党建工作。
一、抓党建促脱贫攻坚,2020年我们的工作有成效。
工作成效主要体现在四个方面:
一是坚持以习近平总书记考察X、亲临X为契机,四级联动,压实抓党建促脱贫攻坚责任。一年来,我们以学习贯彻习近平总书记亲临X村考察指示要求为契机,压实四级党组织书记抓党建促脱贫攻坚责任,市委常委会专题研究脱贫攻坚工作X次,组织部部务会研究抓党建促脱贫攻坚工作X次,制定下发抓党建促决战决胜脱贫攻坚任务清单、负面清单,召开市委党建工作重点任务汇报会、举办“乡镇党委书记论坛”X次、每月视频调度X次,推动四级党组织书记把抓党建促脱贫攻坚工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。
二是坚持以“三个组织化”为总抓手,破冰解难,推动抓党建促脱贫攻坚取得新成效。一年来,我们把“三个组织化”作为抓党建促脱贫攻坚总抓手,聚焦产业扶贫组织化,采取“党组织+公司+合作社+农户”模式,建成X个万亩农业示范园,流转土地X万亩,带动贫困人口X户X人;由村党组织牵头,发展小养殖、小庭院、小作坊、小买卖,覆盖贫困户X万户X万人,年人均增收X元,有效破解贫困群众持续增收无产业难题。聚焦就业扶贫组织化,稳保结合、内外联动,新增公益性岗位X个,建成扶贫车间X个,吸纳X人就地就业,开展农村劳动力培训X万人次,采取党组织牵头、能人搭桥的方式,组团式外出务工,有序转移就业X万人,全市外出务工X万人,与往年保持平衡。聚焦易地扶贫搬迁组织化,帮教结合、管服并重,建成搬迁安置点X个,建立党组织X个,涉及搬迁的X名党员全部编入党组织,X户X人实现100%入住;组织X万余名党员干部和驻村工作队员“手把手”帮带搬迁群众;对X名搬迁建档立卡人口进行全覆盖技能培训,实现就业X人。全X抓党建促脱贫攻坚推动“三个组织化”第二季度现场调度会在X召开。全X个贫困县、X个贫困村、X户X名贫困人口全部脱贫摘帽,贫困发生率实现动态清零。
三是坚持干部人才资源向脱贫攻坚一线倾斜,尽锐出战,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。一年来,我们坚持在脱贫攻坚中发挥组织力,深入推进“双整百千”四级联创,X级党员领导联系整顿X个软弱涣散农村基层党组织,X个党支部100%完成规范化建设。依托“万名党员进党校”培训农村党员X万人。选派X支驻村工作队、X名驻村工作队员,X级X个帮扶单位、X万名干部职工全覆盖开展结对帮扶工作,协调资金X万元。充实乡村工作力量,选派X名乡镇干部到村任职,X名村干部参加“双提升”行动计划,聘用村级党建助理员X名,回引农村优秀人才X名,储备村级后备力量X名。协调中央单位和上海闵行区派出挂职干部X人,帮扶资金X亿元;组织X名省委联系专家、X个市级专家服务团到贫困村开展服务,举办培训X场,受训群众X人次。
四是坚持在脱贫攻坚一线选人用人,正风肃纪,凝聚脱贫攻坚强大合力。一年来,我们坚持在脱贫攻坚一线考察识别干部,市委共提拔脱贫攻坚实绩突出X级干部X名,占提拔干部总数X%,提拔科级干部X名,晋升职级X名。在疫情防控一线提拔X名、晋升职级X名,在全X进一步树立“凭工作立身、靠业绩晋升”良好氛围。同时,我们针对X、X案等一系列大案,在全X党员干部中开展警示教育,以案为戒,从严执纪,处置脱贫攻坚问题线索X件,问责处理X人,党政纪处分X人。在群众中开展“自强、诚信、感恩”教育,引导广大群众自力更生、艰苦奋斗,激发群众内生动力,凝聚脱贫攻坚合力。
二、直面存在的问题,当前我们的工作还有薄弱环节。
“成绩不讲跑不了,问题不说不得了”,用在当前巩固脱贫攻坚、接续乡村振兴上再恰当不过了,因为能否巩固、是否接续,明明白白就摆在那儿,藏也藏不住,滑也滑不过去。有问题不可怕,对问题看不见、躲着走才可怕。我们要清醒认识到巩固、接续过程中存在的问题:
一是基层党组织引领高质量抓党建促脱贫攻坚的能力不强。少数基层党组织政治意识不强、政治功能发挥不充分,引领服务群众能力不足,基层党组织凝聚力和战斗力不强。有的地方主动思考谋划工作少、机械执行上级部署多,抓党建与抓脱贫攻坚融合不够,对以“三个组织化”为总抓手推进脱贫攻坚工作的认识不到位,办法措施不多,组织动员能力不足,导致抓党建促脱贫攻坚工作推进不平衡、特色亮点不突出。
二是党员干部持续巩固提升脱贫攻坚的力度有所减弱。随着脱贫攻坚省级第三方专项评估验收、脱贫攻坚普查和国家抽查、脱贫攻坚成效考核相继实施,部分基层干部产生“松口气”“歇歇脚”的想法,甚至存在“脱了贫”就“交了差”、“见底清零”就已经“大功告成”的错误想法。对驻村工作队员的管理有所松懈,认为大家辛苦了一年、脱贫后应该放松一下,导致少数驻村工作队员不仅思想上放松、纪律上也放松,工作标准不高、自我要求不严。个别帮扶单位和挂钩干部产生厌战情绪,脱贫攻坚工作不安排不积极不主动,有懈怠思想。
三是党建引领脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的思考谋划不深。部分基层党组织和领导干部对脱贫后如何巩固脱贫成果、防止返贫等缺乏思考,对如何有序推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴研究不深不透,对如何更好加强乡村建设、基层治理和强边固防等创新措施不多,缺乏一抓到底的韧劲和狠劲。虽然探索创建了乡村振兴“党建+”示范乡村25个,但没有形成可学习、可借鉴、可推广的经验做法。
三、接续乡村振兴,2021年我们的工作“在路上”
朝着乡村振兴的目标,接续“脱贫之力”,我们需要更加给力,今年要重点谋划以下工作:下
一是精心组织谋划脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。紧紧围绕党的xxx精神、“十四五”期间全市中心工作,创新制定“抓党建促乡村振兴”“发展壮大村级集体经济”等工作规划,统筹推进基层党建工作与脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作深度融合。坚持党建统领,突出政治建设,探索总结乡村振兴“党建+”示范乡村特色成效,构建脱贫攻坚的长效机制,完善“三治融合”的乡村治理体系,全面巩固和提升脱贫攻坚成果,推动全市全面振兴、共同富裕。
二是切实抓好乡镇党委和村(社区)“两委”换届工作。以当前和明年即将开展的换届为重要契机,坚持正确的选人用人导向,千方百计选优配强能够团结带领群众推动乡村振兴、创造美好生活的乡镇党委班子和村(社区)“两委”班子,特别是“一把手”,通过换届实现基层组织建设整体提升,为巩固脱贫成果、推进乡村振兴提供坚强组织保证。
三是进一步深化转化“三个组织化”。认真贯彻落实中央、省委的安排部署,紧盯工作中短板弱项,层层压实抓党建促脱贫攻坚政治责任,认真总结“三个组织化”促脱贫攻坚的成功做法经验,把“三个组织化”深化转化为乡村振兴的总抓手,持续推进“双整百千”四级联创,实施农村“领头雁”培养工程和集体经济强村工程,精准选派驻村第一书记,建立村干部专业化管理机制,持续整顿软弱涣散基层党组织,进一步加强农村基层党组织标准化、规范化建设,全面提升农村基层党建质量。
四是进一步提升基层党组织组织力。强化党组织领导,充分发挥党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势,利用村组活动场所,开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”等,弘扬主旋律,振奋群众精神,强化党员引领,引导群众主动参与脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理和爱国卫生7个专项行动等,真正把群众发动起来、组织起来,在全面建成小康社会基础上,高质量推进乡村振兴,让幸福的地方更加幸福。