市场和质量监督管理局关于2021年工作总结及工作思路范文
市场和质量监督管理局关于2021年工作总结及工作思路范文
xxxx年,区市场监管局在区委、区政府的领导下,认真贯彻党的十八大和二中、三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕区委、区政府工作思路和“稳增长”目标任务,形成了以“服务为先导、防患为根基、打击为支撑、廉建为保障”的思路,积极推进构建权责统一、为民服务的市场监管体系,不断加强队伍建设,营造优质的发展环境和有序的市场环境,圆满完成了全年工作任务。
一、工作总结
(一)理清发展思路,在班子建设上有了新实践。
一是讲团结。坚持民主集中制原则,制定了局党组“三重一大”和“三不一末”制度,全年召开党组会xx次,针对中层干部选拔、大项经费使用等问题,做到会前交心通气,会上充分发表意见,集体研究决定。二是抓学习。制定了《xxxx年党组中心组理论学习计划》,每月下发学习安排,对时间、内容作以明确,严格落实参学考勤制度。全年集中研讨学习1次,个人自学x次,涉及意识形态领域内容x次,强化了领导干部的思想政治建设。三是作表率。班子成员率先垂范,带头贯彻落实中央八项规定,反对“四风”,工作中带头摆思想、摆作风,全年局领导带头撰写理论调研文章xx篇,心得体会x篇,到基层调研xx余次。
(二)推动改革创新,在服务经济上有了新作为。
一是全力推进商事制度改革。全年登记办理“三证合一、五证合一”xxxxx户、个体户“两证整合”xxx户;办理动产抵押登记xx户,融资担保xx.xx亿元,股权出质登记xxx户,融资担保xx.x亿元;促进个体转型升级为公司xx户;推行企业登记网上预审,发放电子营业执照xxxx份;办理企业集群登记xx户、一址多照x户、一照多址xxx户;办理“局所联动、全域通办”xxxx户。全年累计办理各类行政审批事项xxxxx件,办结率xxx%;实现新增市场主体xxxxx户、注册资本xxx.xx亿元,同比分别增长xx%和xxx%。
二是全力推进改革试点。结合商事制度改革,在“点位设置科学化、注册审批规范化、后续监管专业化、队伍建设精细化”开展试点探索,将原来全区xx个审批窗口优化为x个政务中心和x个基层市场监管所窗口,集中审批权限,推行全域通办;进一步优化现场核查程序,调整住所限制,用强化事中事后监管模式放宽准入。目前,改革已得到市工商局、区委区政府的大力支持和老百姓的认可。
三是全力服务企业发展。制定了《xx区质量发展“十三五”规划》和《xx区商标发展战略五年规划》,出台了《xx区实施品牌战略和质量强区表彰奖励办法》;全年培育推荐中国驰名商标x件,推荐省著商标xx件、市著商标xx件;推动“xx品牌网”管理端信息共享,目前已收录企业xxxxx家、商标xxxx件、品牌xx件;完善医药产业发展“一企一帮扶”工作机制,全年派员xxx人次,模拟GMP认证检查xx次;推进招商引资项目,全年引进省外、区外到位资金分别为x.xx亿元和x.xx亿元;为企业提供高效快捷优质政务服务,全年收到锦旗x面、感谢信x封。
四是全力保障民生工程。完成固定集贸市场xxxx台计量器具检定;加强xx名基层药品协管员队伍建设,巩固农村药品监管和供应“两网”成效;加大民生项目检测能力,完成食品生产环节食品抽检xx批次、消防产品抽检x批次、家具抽检xx批次、电动自行车抽检x批次;推进建设x个新建农村群宴集中办宴点;协调落实xxxx-xxxx年获得驰著名商标企业奖励扶持经费xxx万元。
(三)强化监管举措,在专项整治上有了新成效。
一是专项整治成效显著。先后开展“红盾春雷行动xxxx”“砺剑行动”“无证无照小作坊整治”“非法集资”“市场计量器具专项整治”等xx余项专项行动。截止目前,查处违法案件xxx件,罚没入库xxx.x万元,移交公安机关x件,刑事拘留x人。因成绩突出,我局被省工商局表彰为“红盾春雷行动xxxx”先进单位,x个科(所)被评为市级先进单位,x名干部分别获省、市工商局先进个人表彰。
二是事中事后监管到位。积极探索“双告知”制度,实现审批部门“三合一”推送模式常态化,目前已抄告相关部门xxxx户;建立企业正常库、异常名录管理库及严重违法失信企业库,列入经营异常名录xxxx户,移出xxx户;积极推进企业年度报告公示,全年x次对辖区内企业、个体、农专社开展抽查,xxxx年企业年报率为xx.xx%、个体年报率为xx.xx%、农专年报率为xx.xx%。
三是消费维权稳步推进。修订了《xx区食品药品违法行为举报奖励办法》,全年受理举报奖励xx件,发放奖励金x.x万元;完善消费争议和解机制,建立了x个大中型商业场所“xxxxx”消费维权服务站;全年受理消费投诉举报xxxx件,挽回经济损失xxxx余万元;办理诉转案xx件,受理各类咨询xxx件;处理食品药品投诉举报xxx件,受理xxxxxxxx、区长信箱等转办投诉咨询xxxx件,回复率xxx%。
四是保障能力逐步提升。完成餐饮服务食品安全量化分级xxxx家,推进xxxx家餐饮单位开展“明厨亮灶”改造;预算xxx余万元开展食品药品专项抽检,目前已完成抽样检测xxxx余批次;进一步细化工作措施,全年圆满完成国际网联青少年大师赛、“两会、两考”、国际车展、第xx届全国糖酒商品交易会等重大活动食品安全保障 xx次,未发生一起食品安全事故。
五是创新工作亮点纷呈。结合“双安双创”现场会,积极探索“智慧食安”新模式,率先在全市设立白家农产品市场和质量监管所,实现“靠前服务、阵地监管”;指导欧尚、西南食品城等x个市场(商超)成立企业食品安全办公室,落实主体责任;在全省率先成立食品快速检验检测中心,将食品快检室作为大型市场准入条件,纳入民生工程,目前已有xx家农贸市场(超市)完成建设;依托x农产品中心批发市场建立的二维码信息化溯源平台,加强产地准出与市场准入的衔接,加大对全区xx个农贸市场的辐射覆盖,目前已完成中心城区x家农贸市场的平台对接。
(四)发挥服务职能,在依法行政上有了新举措。
一是专项保障到位。结合x市创建国家食品安全示范城市,以区委、区政府名义印发了《关于进一步加强食品药品安全工作的实施意见》,全面落实食品药品安全党政同责、一岗双责、各负其责、属地管理制度;承担全国“双安双创”工作现场会xx片区x个点位的打造展示工作,积极协调相关企业强化资金投入,高质量、高效率完成展示点的升级改造,特别是在现场会期间,我局科学制定接待服务方案,成立机场接送、酒店会务保障组,为x、x和xx个省(自治区)xx余名参会代表提供全程一对一、个性化、细致周到的服务,获得代表们高度肯定。
二是宣传培训到位。开展食品安全宣传周、安全生产月、安全用药月、警惕非法集资宣传等主题宣传xx次;送食品安全知识、特种设备法律法规进校园、进学校、进社区等“十进”活动xx次;开展“x·xx消费者权益保护日”xxxxx食品药品投诉举报、“x·xx世界计量日”等主题宣传日活动xx次;在全区xxx个村(社区)建立了饮食用药安全宣传站,在双中新校区、城南优品道、蛟龙港等建立了xx个饮食用药安全科普宣传站,开展宣传xx次;全年发放宣传资料x.xx万余份,开展食品安全应急处突演练x次;发布新浪微博xxxx条、腾讯微博xxxx条、微信公众号xxx条、今日头条号xx条、企鹅号xx条,连续两个月获政务微博“最勤奋微博”奖;全年在国家级媒体报道xx篇、省级媒体报道xx、市级媒体报道xx篇、区级媒体报道xxx篇,有效把牢了市场监管意识形态对外领域动态。
三是日常监管到位。开展食品、药品、特种设备等日常监管,累计发出各类整改意见书xxxxx余份;积极打造x个“放心农贸市场”;开展城市环境综合治理工作,对非法集资活动开展风险排查,落实电动自行车、机动车非法生产、销售、改(拼)装及机动车安检机构专项整治行动;全年评定xx户为“守合同重信用”的企业;开展了装饰材料、家具、消防器材、电暖袋等重点商品抽检xx批次。
四是依法行政到位。以“法律七进”活动为载体,充分利用以会代训、党组会和办公会、“六五”普法授课平台,落实每月学法;全年办理行政复议案件xx件,行政诉讼案件x件;发挥局案审委员会作用,对x件重大行政案件进行把关审核;修订完善了市场监管行政权力、行政责任两个清单共计xxxx项;推动行政权力依法规范运行平台建设,落实网上行权,全年公示行权事项xxxx件。目前,我局先试点的基层市场监管所“微权力”治理“四单、三卡、两书、一平台”的模式,受到了区纪委、属地街道政府的一致肯定。
(五)狠抓作风建设,在队伍形象上有了新提升。
一是抓党风廉政建设。落实局党组书记党风廉政建设工作“第一责任人”,全年以党组会、中心组学习会等形式先后xx次研究学习党风廉政建设议题xx个;x次听取驻局纪检组工作情况汇报;层层落实签订责任书xxx余份;开展了班子成员向局党组、中层干部向纪检组述责述廉和接受监管对象现场质询工作;牵头落实区政府主体责任任务,推进“中介机构”规范治理;落实主要领导讲廉政党课x次、局党组分析报告x次,班子成员开展集中、个别约谈xx次,履行主体责任日常备案事项xx项;全年开展对执行党的政治纪律、人事纪律、财经纪律等情况的公务督查x次;驻局纪检组约谈干部职工x次,全局通报x人,在作风纪律方面形成了有效威慑力。
二是抓队伍作风建设。安排干部职工到锦江监狱警示教育基地、邛崃红军长征纪念馆等参观学习,组织观看警示教育片x次,开展xx镇金河村精准扶贫、xx市xx镇翻身村对口帮扶走访慰问x次;划分党组中心组、党支部两个层面深入开展十八届六中全会、区第十三次党代会精神和巩固发展良好政治生态大宣讲。
三是抓机关党建工作。结合班子成员分工调整,重新改选x个党支部,选齐配强xx名支部委员;制定了“两学一做”学习教育任务分工,按照“三会一课”要求,全力推进党建十三项重点工作、“两学一做”专题讨论、民主评议党员、支部专题组织生活等制度;先后以重温入党誓词、学习先进典型等为主题,组织党员干部撰写心得体会xxx余篇;结合建党xx周年纪念活动、学习习近平同志讲话精神等完成各类党课报告xx次,班子成员落实双重组织生活xx次。
二、工作思路
面对新形势,xxxx年全区市场监管工作的指导思想和总体要求是:认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”和区第十三次党代会精神,以x建设国家中心城市为统揽,以自贸区建设为机遇,以实现国家级临空经济示范区为引领,大力实施改革创新、民生项目、高效服务、专项整治、日常监管、质量强区、队伍建设“七大项目”,不断探索完善市场监管机制,奋力为xx成为x天府新区经济核心增长极、成为国家中心城市和自贸区的重要板块贡献力量。
(一)改革创新,优化自贸营商环境。结合自贸区建设机遇,进一步放宽企业名称和住所登记条件,放开经营范围限制;简化港澳台地区投资者主体资格证明手续,优化现场核查范围,探索简易注销改革,推行全程电子化登记和电子营业执照;探索建立企业“周期”年报制;探索针对监管对象采取事前提醒、首次违法约谈、轻微违法警告、严重违法处罚、多次违法顶格的“多段式”监管模式;建立自贸区内企业信用信息采信共享机制,建设公示系统和共享交换平台,加大信用信息数据运用。
(二)关注民生,确保食品药品安全。针对食品安全关键环节和重点领域,强化问题治理整顿,持续抓好“食品市场准入”“食品二维码溯源”,落实食品生产经营单位的主体责任;大力推进我区食品安全民生工程建设,推动流动厨师规范化管理培训和农村群宴集中办宴点规范化建设;拟聘请省局GMP专家库退休人员和各大医院离退休专家,建立全区药品专家人才库;拟出台加强全区药品生产企业质量管理体系建设实施方案或意见,建章立制,将药品监管纳入质量监管轨道。
(三)高效服务,增强经济发展活力。进一步推动新增市场主体任务,落实“先照后证”前置改后置改革和“双告知”工作;发挥工商登记职能,为企业拓展动产抵押、股权出质融资渠道;全力服务“产业培增”战略,推动“品牌xx”建设,抓住工业园区发展重点,强力推进园区品牌战略工作;加快推进“明厨亮灶”工作,完成全区xx%的餐饮服务单位“明厨亮灶”工作任务。
(四)创新监管,推动质量技术发展。强化特种设备质量安全监管,实行分级抽查和抽检分离;加强集贸市场计量监管,组织开展儿童用品、厨房用具等重点产品质量提升专项行动;对工业产品生产许可证获证企业开展分类监管和质量评价;强化特种设备隐患排查治理力度,组织开展电梯安全监管大会战、油气输送管道隐患整治攻坚战、燃煤锅炉节能减排攻坚战“三大战役”,推进“x市电梯安全公共服务平台”建设运行,力争实现电梯xD防伪二维码全域覆盖。
(五)专项整治,提升依法行政水平。继续开展“红盾春雷”和“利剑行动”等专项整治,着力打击危害人民群众饮食用药、消费安全的违法违规行为,维护良好的市场监管秩序;深入开展虚假违法广告专项整治;推进执法联动体系建设,加大反不正当竞争案件查处力度;专项整治电动自行车销售环节监管;对辖区食品农产品获证企业、强制性产品认证企业开展监管执法和分类巡查;作好“七五”普法及依法治理工作,加大对行政处罚案件审核,推进法律、法规、规章的立改废和行政权力清单责任平台公示工作。
(六)发挥职能,实现质量强区目标。实施科技中小企业成长计划,支持大型企业建立联合研发中心;支持优势产业集群和区域特色明显的优势农产品创区域品牌;推动建设国家地理标志保护产品核心示范区;利用xx冬草莓节、黄甲麻羊节,实现一、三产业互动;实现农超对接,加快在大型超市、农贸市场、机场等设立xx地理标志产品专柜,带动网上交易等多种营销模式,促进xx地标产品打入国际市场。
(七)强化责任,带好队伍树好形象。全面推进从严治党建设,全力打造一支讲规矩、守纪律、有党性的党员队伍;积极开展联系村的精准扶贫和xx市联系村的对口帮扶工作;推动党风廉政建设“两个责任”落实,支持纪检监察工作,加大廉洁自律教育;建立健全规范高效的运行机制,树立市场监管队伍良好形象。