浅谈管道施工安全管理措施
引言
国外在安全控制方面有很多法律条文规定，尤其是在人力和经费方面为安全提供可靠保障，在国外的一些国家，在项目经费中安全设施的防护内容支出占总额的6%，是国家规定强制执行，同时，也把安全培训和风险的评估放在首位。
1 分级、分岗位教育
安全教育在国外是生产安全的一项最基本的内容，安全教育覆盖到每一名员工，不同员工的培训内容和要求根据岗位进行设定。通过考试后颁发证书并具备上岗资格。已经通过培训的员工，需要结合工作经验和安全知识掌握程度，合理安排相应工作。到一定时间后还要接受继续教育学习，国外的安全教育有很多经验可供借鉴：①丰富的教学内容。建有专门的培训基地。聘请经验丰富的专家和教授授课，授课方式灵活。②注重学习过程。授课方式多种多样，既有课堂教学也有现场学习指导，课堂教学注重员工的参与性和积极性，老师不是单纯的一味填鸭式教学，而是大家一起讨论和参与的方式。③提供经费保障。国外法律规定，培训经费最少要占工程利润的百分之一。业主必须提供员工专业和安全技能的培训，业主必须支付相应费用。
2 风险评价
对风险进行评估是保证健康和安全的重要方法。如果被评估的工作存在很大危害或风险，不能降低到要求的水平，就要予以停止。国外把风险评估分为5个步骤：寻找危险点；确定可能的受害人以及可能如何受害；评估由此危险引起的风险，确定现有预防方法是否足够；记录评估结果；审查风险评估结果。
在安全预防和保护方面坚持以下原则：①采取一切可以使用的办法和手段，规避和减少风险的发生。②努力实现本质安全，从根源解决风险的问题。③改进设备、工具，提高工作效率，降低风险。④使用先进的科技手段，提高工作方法安全性、有效性。⑤对不可能同时预防和减少的风险，应改善工作环境，做好劳动保护措施，一定要按要求配备劳动防护用品。⑥当执行预防措施产生冲突时，安全预防措施是最重要的。一切都必须从安全角度出发，国外通过检查表和评分表的使用，让员工了解和预防风险，是一套实用简单的方法。员工自觉在开始工作前进行各项安全检查。多个工程项目使用此方法效果非常显著，提高了安全管理水平，说明此方法切实可用。下面对“现场安全检查表与评分表”使用步骤做个简单介绍：第一步：对项目阶段进行判断。在开发项目的初步阶段使用概念、规划和设计内容；工程开工初期使用现场施工内容，检查表和相应的评分卡则要按照不同的时间阶段选择合适的项目。在使用检查表之前，确定实施检查的人员，时间周期和时间节点，以及结果的反馈方式和对象。第二步：确定适用性。要把所有可能发生的问题都充分的进行分析，不同阶段的问题各不相同，要把所有事项都清晰明确的写明。第三步：分数的计算：每个部分的分数=■。第四步：对八个部分进行完成，将分值填入雷达（图1）。第五步：检查雷达图，找出优势和弱点，并就检查结果进行交流，并将结果传达给所有参与完成检查表的人和其他人。第六步：将现有的绩效作为基准来检查进步。第七步：重复此过程。此过程应当至少每两个月重复一次，无论是在设计阶段还是施工阶段。
“健康与安全方法”的优点：①简单易用。“健康与安全方法”是由一系列简单而详细的问卷调查表组成，只需要根据所提出的问题和评分标准在每个问题右边一栏中划出即可，不需要查找更多的安全法律和规范。②综合的指标。“健康与安全方法”在雷达图上分值都是综合得出的数据，对健康与安全状况进行展示。③问题进行定性和定量。安全相关的内容不同于其他内容不能简单用数字进行描述， “健康与安全方法”的问卷相关的形式解决了这个问题，完成了量化，便于安全管理的进行，提高安全管理水平；便于比较，发现问题并及时改进。④多方面人员共同参与。反应的问题更加全面，提高参与性。⑤初步设计阶段就引入安全理念。从开始，设计人员在设计阶段运用相关设计知识避免或减少工程中可能发生的风险，并告之相关人员。着重于事前安全检查、消除隐患，防患于未然。⑥风险评估卡的使用。与其他内容不同的是，是对内容进行相应回答。列出了工作前需要注意的风险，逐个进行检查避免由于防范措施不到位而引发事故。⑦不断更新的安全信息。及时调整安全管理方法，保持内容的有效性。
“健康与安全方法”体现了以员工为本的安全管理思想，把对员工生命安全的尊重放在首位。通过全面并且细致的检查表所反映出来问题，做好有效的预防，提高作业环境的安全系数，消除可能发生的人的不安全行为，才能有助于发挥员工潜能，创造更大价值，同时减少由于安全事故所造成的额外成本。
国外在安全控制方面有很多法律条文规定，尤其是在人力和经费方面为安全提供可靠保障，在国外的一些国家，在项目经费中安全设施的防护内容支出占总额的6%，是国家规定强制执行，同时，也把安全培训和风险的评估放在首位。
1 分级、分岗位教育
安全教育在国外是生产安全的一项最基本的内容，安全教育覆盖到每一名员工，不同员工的培训内容和要求根据岗位进行设定。通过考试后颁发证书并具备上岗资格。已经通过培训的员工，需要结合工作经验和安全知识掌握程度，合理安排相应工作。到一定时间后还要接受继续教育学习，国外的安全教育有很多经验可供借鉴：①丰富的教学内容。建有专门的培训基地。聘请经验丰富的专家和教授授课，授课方式灵活。②注重学习过程。授课方式多种多样，既有课堂教学也有现场学习指导，课堂教学注重员工的参与性和积极性，老师不是单纯的一味填鸭式教学，而是大家一起讨论和参与的方式。③提供经费保障。国外法律规定，培训经费最少要占工程利润的百分之一。业主必须提供员工专业和安全技能的培训，业主必须支付相应费用。
2 风险评价
对风险进行评估是保证健康和安全的重要方法。如果被评估的工作存在很大危害或风险，不能降低到要求的水平，就要予以停止。国外把风险评估分为5个步骤：寻找危险点；确定可能的受害人以及可能如何受害；评估由此危险引起的风险，确定现有预防方法是否足够；记录评估结果；审查风险评估结果。
在安全预防和保护方面坚持以下原则：①采取一切可以使用的办法和手段，规避和减少风险的发生。②努力实现本质安全，从根源解决风险的问题。③改进设备、工具，提高工作效率，降低风险。④使用先进的科技手段，提高工作方法安全性、有效性。⑤对不可能同时预防和减少的风险，应改善工作环境，做好劳动保护措施，一定要按要求配备劳动防护用品。⑥当执行预防措施产生冲突时，安全预防措施是最重要的。一切都必须从安全角度出发，国外通过检查表和评分表的使用，让员工了解和预防风险，是一套实用简单的方法。员工自觉在开始工作前进行各项安全检查。多个工程项目使用此方法效果非常显著，提高了安全管理水平，说明此方法切实可用。下面对“现场安全检查表与评分表”使用步骤做个简单介绍：第一步：对项目阶段进行判断。在开发项目的初步阶段使用概念、规划和设计内容；工程开工初期使用现场施工内容，检查表和相应的评分卡则要按照不同的时间阶段选择合适的项目。在使用检查表之前，确定实施检查的人员，时间周期和时间节点，以及结果的反馈方式和对象。第二步：确定适用性。要把所有可能发生的问题都充分的进行分析，不同阶段的问题各不相同，要把所有事项都清晰明确的写明。第三步：分数的计算：每个部分的分数=■。第四步：对八个部分进行完成，将分值填入雷达（图1）。第五步：检查雷达图，找出优势和弱点，并就检查结果进行交流，并将结果传达给所有参与完成检查表的人和其他人。第六步：将现有的绩效作为基准来检查进步。第七步：重复此过程。此过程应当至少每两个月重复一次，无论是在设计阶段还是施工阶段。
“健康与安全方法”的优点：①简单易用。“健康与安全方法”是由一系列简单而详细的问卷调查表组成，只需要根据所提出的问题和评分标准在每个问题右边一栏中划出即可，不需要查找更多的安全法律和规范。②综合的指标。“健康与安全方法”在雷达图上分值都是综合得出的数据，对健康与安全状况进行展示。③问题进行定性和定量。安全相关的内容不同于其他内容不能简单用数字进行描述， “健康与安全方法”的问卷相关的形式解决了这个问题，完成了量化，便于安全管理的进行，提高安全管理水平；便于比较，发现问题并及时改进。④多方面人员共同参与。反应的问题更加全面，提高参与性。⑤初步设计阶段就引入安全理念。从开始，设计人员在设计阶段运用相关设计知识避免或减少工程中可能发生的风险，并告之相关人员。着重于事前安全检查、消除隐患，防患于未然。⑥风险评估卡的使用。与其他内容不同的是，是对内容进行相应回答。列出了工作前需要注意的风险，逐个进行检查避免由于防范措施不到位而引发事故。⑦不断更新的安全信息。及时调整安全管理方法，保持内容的有效性。
“健康与安全方法”体现了以员工为本的安全管理思想，把对员工生命安全的尊重放在首位。通过全面并且细致的检查表所反映出来问题，做好有效的预防，提高作业环境的安全系数，消除可能发生的人的不安全行为，才能有助于发挥员工潜能，创造更大价值，同时减少由于安全事故所造成的额外成本。