关于对仓储物流市场专项整治工作方案范文
关于对仓储物流市场专项整治工作方案范文
一、指导思想认真贯彻落实市、区政府部署要求,坚持以健全物流体系、完善物流设施、规范物流秩序、提升物流效能为目标,紧紧围绕解决辖区内仓储物流市场散、乱、险等突出问题,全面整顿规范隐患突出的仓储物流项目,依法关闭拆除非法违法仓储物流项目,促进仓储物流产业健康、有序、安全发展。
二、工作目标
从xxxx年xx月份开始,利用一年时间开展仓储物流市场集中整治工作,依据相关法律法规和标准规范,对摸底核实的仓储物流市场进行全面彻底整治,对已经达到规范和标准完全合法的加强监管;对符合规划且经过整改能够达到规范和标准的,督促补办手续,允许规范经营;对不符合规划但经过整改后能保证安全运营的,允许暂时经营,于xxxx年年底前限期拆除;对不符合规划、存在安全隐患且整改无望的,进行强制拆除,通过集中整治,建立健全监管体系,形成长效管理机制,推动仓储物流行业健康有序发展。
三、整治区域和内容
(一)整治区域
我镇辖区涉及城市规划区和城市控制区范围内各类仓储、物流场所。
(二)整治内容
不符合土地利用总体规划,未办理土地使用手续,私自建设的仓储物流项目。
不符合《xx市城市总体规划》的仓储物流项目;符合《xx市城市总体规划》取得土地使用权,未办理“建设工程规划许可证”或未按“建设工程规划许可证”许可内容建设的仓储物流项目。
未申请办理施工许可手续的仓储物流项目。
未办理消防设计审核(备案)、竣工验收(备案)、建筑耐火等级不足、消防设施器材配置不符合要求、消防设施器材未保持完好有效、消防车通道设置不符合要求、防火间距不足等违反《消防法》的仓储物流项目。
其他未办理货运站场许可、道路运输许可等手续和存在重大安全隐患的仓储物流项目。
(三)整治措施
限期整改类。由各整治工作组会同商务、国土、建设、公安、工商、食药、规划、消防等部门对不符合规划指标的仓储物流项目,责令责任单位或责任人限期整改;对不符合工程质量安全规范要求的仓储物流项目,责令责任单位或责任人限期整改;对建筑耐火等级不足、消防设施器材配置不符合要求、消防设施器材未保持完好有效、消防车通道设置不符合要求、防火间距不足的,协调消防部门提供技术指导,限期整改。
手续补办类。由各整治工作组会同国土、规划、建设、消防等部门对各自负责区域内的仓储物流场所进行认定,对符合相关要求的,督促补办国土、规划、施工许可及消防手续。
强制拆除类。根据《中华人民共和国土地管理法》,对违反土地利用总体规划的仓储物流场所限期拆除,并恢复土地原状;对不符合《xx市城市总体规划》的仓储物流项目,无法采取改正措施消除影响的限期拆除;在xx城市总体规划区和城市控制区范围内的,根据《消防法》相关规定,达不到整改要求的劝导商户进行拆除,若限期不拆除的依法组织进行强制拆除。
四、责任分工
为确保仓储物流市场专项整治工作顺利完成,镇上成立仓储物流市场专项整治工作领导小组(见附件x),负责专项整治工作的指挥协调。同时,按照属地管理的原则,分十个工作组,牵头负责、分片整治。
(一)流泉村仓储物流市场整治
挂项领导xx
责任单位:xx村
配合单位:镇安监站、镇国土所、镇司法所、镇食药所
(二)北关村仓储物流市场整治
挂项领导:xx
责任单位:xx村
配合单位:镇安监站、镇国土所、镇司法所、镇食药所
(三)xx村仓储物流市场整治
挂项领导:xx
责任单位:xx
配合单位:镇安监站、镇国土所、镇司法所、镇食药所
(四)xx村仓储物流市场整治
挂项领导:xx
责任单位:xx
配合单位:镇安监站、镇国土所、镇司法所、镇食药所
(五)xx村仓储物流市场整治
挂项领导:xx
责任单位:xx村
配合单位:镇安监站、镇国土所、镇司法所、镇食药所
(六)xx村仓储物流市场整治
挂项领导:xx
责任单位:xx村
配合单位:镇安监站、镇国土所、镇司法所、镇食药所
(七)xx村仓储物流市场整治
挂项领导:xx
责任单位:xx村
配合单位:镇安监站、镇国土所、镇司法所、镇食药所
(八)xx村仓储物流市场整治
挂项领导:xx
责任单位:xx村
配合单位:镇安监站、镇国土所、镇司法所、镇食药所
(九)x村仓储物流市场整治
挂项领导:xx
责任单位:x村
配合单位:镇安监站、镇国土所、镇司法所、镇食药所
(十)xx村仓储物流市场整治
挂项领导:xx
责任单位xx村
配合单位:镇安监站、镇国土所、镇司法所、镇食药所
五、工作步骤
全区仓储物流市场集中整治时间为xx个月,分x个阶段实施,集中整治工作结束后形成长效治理机制。
(一)调查认定阶段(xxxx年xx月xx日-xxxx年x月xx日)。召开全镇仓储物流市场专项整治工作部署动员会议,发布专项整治工作通告,全面部署开展专项整治工作。由各工作组按照划分区域,结合前期摸底调查情况,再次开展调查核实,对仓储物流项目进行登记造册,建档立卡,逐项认定,提出分类处置意见,制定整治方案,报领导小组办公室汇总。
(二)自拆整改阶段(xxxx年x月xx日-xxxx年x月xx日)。各整治工作组会同市区相关部门根据确定的分类处置意见和整治工作方案,通过统一工作、联合执法等方式,采取限期整改、补办手续、动员自拆等措施,对符合规划且经过整改能够达到规范和标准的补办手续;对不符合规划但经过整改后能保证安全运营的允许暂时经营,动员商户和企业限期进行整改和自拆;对不符合规划、存在安全隐患且整改无望的,动员自行进行拆除。
(三)依法强拆阶段(xxxx年x月x日-xxxx年x月xx日)。对不符合规划,整改后暂时保留经营但限期未拆除的,对不符合规划、无法补办手续、存在安全隐患,且整政无望没有按期自拆的,由相关单位作出行政处理决定,依法组织实施行政强拆、司法强拆,确保xxxx年xx月底前全面完成整治任务。
(四)常态管理阶段(xxxx年xx月起并长期坚持)。按照属地管理原则,强化规范日常监管工作,巩固专项整治工作成果,建立健全管控长效机制,推动仓储物流产业健康发展。同时,逐步引导分散的仓储物流企业和经营户进驻园区,规范经营管理,提升物流效能。
六、工作要求
(一)统一认识,强化领导。各整治工作组要高度重视,挂项领导要亲自组织实施,严格按照确定的责任片区,制定切实可行的实施方案,强化工作措施,全力推进专项治理工作。在专项整治过程中,需研究确定的具体方案、工作措施、疑难问题一律提请镇仓储物流市场专项整治工作领导小组会议研究确定。
(二)营造氛围,强化宣传。镇专项整治工作领导小组要通过各种媒体,大力开展宣传活动,及时宣传相关法律法规和整治对象、范围、时间要求等,形成强大的舆论攻势。同时,要积极宣传正面典型,坚决曝光反面案例,着力营造全社会支持专项整治工作的良好氛围。
(三)协同配合,全面推进。要建立协调联络机制,镇专项整治领导小组办公室要发挥职能作用,积极做好督促指导、协调联络工作,特别是要做好与市区仓储物流市场专项整治联合执法协调推进工作组的联络工作,及时汇总梳理问题,适时提请研究解决。
(四)落实责任,强化追究。镇专项整治领导小组办公室要对专项整治工作进行全程跟踪、全程考核、全程督导。要强化执纪问责,对不履行职责、不作为、慢作为、乱作为的责任人要严肃追究责任,倒逼专项整治工作有序推进。