一、扶贫工作开展情况
(一)深入推进基层组织建设
组织各第一书记、驻村工作队员、包队干部指导嘎查党支部常态化开展“两学一做”,坚持“三会一课”,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,全体党员、干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”和“两个维护”。加强党员管理,5名驻村工作队员党组织关系转入贫困嘎查村党支部,进一充实壮大了嘎查党支部党员队伍力量。开展了主题党日、“带头致富能人”、文艺汇演等党建群团活动,极大地丰富了农牧民的精神文化生活。从优秀大专以上毕业生中培养德才兼备后备干部32名。开展扶志扶智教育,各嘎查党支部通过电话、微信、传单等方式积极引导党员带头学说普通话,向贫困户、农牧民宣传党的路线、方针、政策。开展扶贫领域作风建设专项治理,严格驻村纪律,坚持项目资金集体决策、党务村务公开,自觉接受上级组织和人民群众监督。深入开展“不放初心、牢记使命”主题教育,建立问题销号台账,苏木党委安排专人与第一书记指导各嘎查党支部高质量召开了2019年度组织生活会和民主评议党员工作。2019年伊和布拉格嘎查被评为2018年自治区级名族团结进步示范嘎查、旗级优秀党支部,伊和布拉格、苏海图2个嘎查党支部荣获2019年阿左旗“富民杯”嘎查村党支部“活力赛”优胜奖。
(二)深入推进履职尽责
一是紧扣《阿拉善左旗驻村工作队选派和管理办法》,细化分解责任和任务,签订责任状,明确岗位职责。将全年党建促脱贫、乡村振兴、扫黑除恶、政策宣讲、产业扶贫、重点任务等分解落实到扶贫专干、第一书记、驻村工作队和包队干部,层层压实脱贫攻坚工作责任。二是为了加强扶贫产业项目采购工作的监督和管理,成立了苏木扶贫产业项目采购、项目验收及运营管理工作领导小组,严把审查和日常监督,从而使项目在采购程序、建设施工、质量监督、资金管理等全过程合法合规。
(三)深入推进精准扶贫
一是宣讲结合提升动力。组织各嘎查“两委”、第一书记、驻村工作队、包队干部集中培训、相互交流,把宣传党的政策贯穿脱贫攻坚工作始终。通过召开村民大会、党员大会、村民代表大会和入户宣讲等方式,深入宣传党的十九大、十九届四中全会、习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、各地扶贫视察重要讲话精神和上级关于脱贫攻坚的决策部署,把党的惠民惠牧政策宣传到家喻户晓。目前,各嘎查党支部书记遍访贫困户均做到全覆盖。二是加强住房安全建设。对全苏木嘎查住房安全情况进行了全覆盖调查和认定,实施危房改造11户,完成14户易地扶贫搬迁工程遗留问题整改,住房安全全部达标。三是加强安全饮水工程建设。对2个贫困嘎查安全饮水工程进行了升级改造,打机井10眼,安全饮水全部达标。四是加强基础设施建设。实施了伊和布拉格嘎查新村一期113户集中供暖项目,治理2个贫困嘎查防洪沟1430米,各嘎查户厕改造84户。五是落实政策精准调整。组织嘎查“两委”、扶贫专干落实好易地搬迁、就业、教育、医疗、生态、残疾、金融等扶贫保障政策,确保项目、资金落实到人。发放28户贫困户扶贫小额贷款155万元;
为16户发放高中及高中以下教育补助8000元,泛海助学2人1万元,大学生教育补助2万元;
落实阿杜肉羊、巩固提高、三到项目、产业扶持分红537户51.075万元;
完成2019年动态调整工作,其中:正常转稳定脱贫户27户57人,人口自然增加6户7人,人口自然减少4户4人,标注边缘户2户7人、不稳定脱贫户1户2人。六是用心组织社会结对帮扶。积极对接盟旗帮扶单位,组织帮扶责任人、第一书记、嘎查党员为贫困户制定脱贫计划,落实帮扶措施。盟工商联为53户贫困户送去慰问金2万元,阿左旗武警支队为4户建档立卡户家庭子女捐资助学金6000元;
各嘎查党支部组织党员干部以米面、肉油、草料、燃煤等慰问品向贫困户送去党和政府的关心。七是抓好问题核查整改。整改中央第八巡视组对内蒙古自治区开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见、自治区暗访组等上级检查组反馈问题34条;
完成“三类人群”171户因病、因学、低保核查工作;
完成全国扶贫开发系统疑点数据清理整改工作,并及时做好扶贫资料归档工作。
(四)深入推进产业建设
一是推动壮大嘎查集体经济。推进富民党建“三链”工程,依托嘎查合作社,以“党支部+合作社+农牧户”、“党员中心户+家庭农牧场+牧户”的扶贫模式,结合各嘎查优势资源,聚焦打造本地养殖、沙产特色产业。2019年,嘎查集体牛、羊、骆驼存栏722头(只、峰),经济增收194.51万元,群众收入大幅增加,集体积累不断壮大。
二是全力建设扶贫产业项目。2019年共争取扶贫产业项目7个,覆盖10个嘎查,概算投资1120.269万元,合同价款921.93万元,完工率43%,完成合同价款投资876.62万元,完成投资比例91.7%。目前,已完工3个,易地扶贫搬迁后续产业发展项目,伊和布拉格嘎查本地黄牛、骆驼养殖配套建设及伊和布拉格嘎查晒晾场工程;
冬季停工4个,哈日木格台嘎查饲草料生产加工、苏海图嘎查肉苁蓉加工、伊和布拉格嘎查肉牛养殖基地、沙日布拉格嘎查骆驼养殖项目。以上项目建成投入运营后,将进一步优化嘎查产业结构,巩固脱贫成效。
三是做好前期筹备项目。紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴等重点任务,切实加强项目计划、申报和资金争取力度,共申报2020年扶贫产业5个、小型基础公益设施项目3个,计划投资1413.2万元。
(五)深入推进基层治理
一是加强扫黑除恶工作。组织各嘎查“两委”、驻村第一书记、工作队、包队干部结合扶贫领域深入开展“扫黑除恶”专项斗争宣传发动,定期进行线索摸排,打击犯罪、净化社会,用群众身边反面典型教育、引导广大村民依法办事,依法维护正当权益。二是加强基层信访维稳。指导各嘎查“两委”及时化解扶贫领域、草场耕地等各类矛盾纠纷,真正解决群众的难事、急事、要紧事,做到群众满意我们高兴。三是加强人居环境建设。通过协调帮联单位阿左旗就业局为伊和布拉格嘎查配备了公益性岗位保洁员2名,配备保洁车2台,协调阿左旗环卫局配置垃圾清运翻斗车1台。组织嘎查党员教育引导农牧民养成良好的生活习惯,并对各自辖区内沿路沿线、室内院外、农田棚圈等垃圾堆放物进行了清理,村容村貌进一步改善,乡风文明进一步增强。
四、存在的不足
一是各嘎查党支部普遍存在集体经济薄弱,发展壮大集体经济思路、致富带富能力弱等问题。二是嘎查部分工作制度化、规范化、程序化有待加以完善。三是个别嘎查后备干部因考录到其他单位工作,后备干部储备有待继续充实。四是嘎查“两委”由于文化程度和年龄的原因,基本不会使用电脑等设备,办公效率较低。同时,驻村工作队队员也存在该现象。五是由于自上而下扶贫产业项目批复时间较长,致使项目落地建设工期紧、任务重。六是牧业发展仍然是嘎查的短板,结构调整力度不够,牧民收入增长较慢。七是随着嘎查产业项目的投入运营,嘎查“两委”抓经济、懂市场的能力有待通过培训学习加以提高。八是对扶贫攻坚的宣传报道没有把握好重点,大多是宣传对贫困户慰问帮困,在脱贫致富、产业带动、带头致富等方面的典型事例挖掘较少。
五、2020年工作计划
一是抓好基层党员队伍建设。发挥党建引领作用,指导嘎查党支部将文化层次高、视野开阔的回乡任职优秀人员列为入党积极分子。发挥党员在脱贫致富中的带头作用,动员党员掌握致富技术。
三是扎实推进民生基础建设。全力加大项目申报、争取、实施力度,改善农牧区基础设施,做好2019年后续扶贫项目和2020年重点项目建设工作。
四是优化农牧产业结构。引导嘎查进行产业结构调整,把“一村一品”建设作为农牧民增收、增效的切入点,大力发展本地肉羊、黄牛、骆驼养殖和苁蓉、饲料深加工,打造自我品牌,实现品牌效应。通过“走出去、请进来”的方式,对嘎查进行技术技能、经营管理培训,以便更好的为产业发展提供助力。
五是加强贫困人口宣传教育。发挥宣传舆论正确导向作用,提高信息质量,扩大报道范围,通过微信群、实地学习的方式宣传种植业、养殖业技术,宣传法律法规、经济信息,宣传贫困户通过自身努力,借助外力挖掘自身潜力,发展经济脱贫的典型事例,为脱贫攻坚起到积极的示范作用。