财政局2021年工作总结及来年工作要点模板文本
财政局2021年工作总结及来年工作要点模板文本
今年以来,财政工作在县委、政府的正确领导下和县人大、政协的监督指导下,紧紧围绕县委、政府的中心工作,以开展“作风建设深化年”、“项目推进年”活动为契机,狠抓收支、保障、监管和改革各项工作,有效发挥了财政职能,促进了全县经济社会平稳健康发展。
一、xxxx年财政收支预计完成情况
(一)收入指标预计完成情况
1、一般公共预算收入指标预计完成情况
xxxx年,受国家实施营改增等减税降费政策及增值税划分比例调整等减收因素影响,全县公共财政预算收入预计完成xxxxxx万元,同口径降低xx.x%。其中:国税完成xxxxx万元,同口径增长xx.xx%。地税完成xxxxx万元,同口径降低x.x%。财政完成xxxxx万元,比上年降低xx.xx%。
2、政府性基金预算收入预计完成情况
xxxx年,政府性基金预算收入预计完成xxxxx万元,为比上年增长xxx.x%。
(二)支出指标预计完成情况
1、一般公共预算支出指标预计完成情况
xxxx年,全县公共财政预算支出预计完成xxxxxx万元,比上年下降x.x%。
2、政府性基金预算支出预计完成情况
xxxx年基金预算支出预计完成xxxxx万元,比上年增长xxx.x%。
二、主要工作措施及成效
1、丰富征管手段,努力抓好财政收入。一是根据县委下达的全年收入指标,按季度、按月制定进度目标,分解到两税和相关部门,县政府主要领导亲自抓落实,确保收入进度。二是推进综合治税,落实涉税信息共享制度和代征代管奖励措施,动员涉税部门积极配合做好税收征收工作,增加零散税收。三是强化税费清欠工作,通过抵顶收回资产等方式,帮助企业解决缴纳欠税(费)问题,努力弥补税收下降带来的缺口。四是加强闲置土地规划利用,及时拨付土地报批等相关费用,加快土地供应和挂牌,促进政府性基金收入增长。
2、完善保障措施,服务经济社会发展。一是克服财力不足困难,通过整合预算资金、盘活存量资金等措施,做到集中财力办大事,切实保证部分重点项目前期资金需求和民生领域的投入水平,民生支出始终保持在一般公共预算支出的xx%以上。二是及时兑现产业扶持奖励资金x.x亿元,并通过引进地方投融资服务企业,建立融资担保、风险补偿、财保贷、兴农贷等基金的形式,吸引社会资金,逐步形成以财政资金引导下的多元投入机制,为我县主导产业发展和扶贫攻坚提供保障。三是通过落实“三争”责任考核机制,全县争取到位上级专项资金xx亿元(预计),有效改善了我县财力不足、投资困难的局面,同时,切实用活用好自治区债券资金x.xx亿元,重点解决全县重大项目建设资金缺口和后续项目融资等突出问题,保证了经济社会平稳发展。四是积极推广应用PPP模式,引进专人团队对我县确定的PPP示范项目进行包装、设计、论证、方案报批等工作顺利开展。
3、健全财政监管机制,确保财政平稳运行。一是全面推进内部控制机制建设,全县所有一级预算单位全部建立了内控机构和相关制度,财务管理内部控制管理有效增强。二是进一步完善预决算信息及政府采购信息公开制度,公开率达xxx%,公开渠道及内容更加规范,公开的实效性稳步提升。三是坚持从紧从严管理,进一步落实“八项规定”要求,修订完善了《x县行政事业单位差旅费管理办法》、《x县公务接待管理办法》等相关制度,提高了规范化管理水平。四是切实加强政府性债务管理,积极化解政府存量债务x亿元,并根据中央和自治区要求,开展了规范地方政府举债行为专项自查及整改工作,进一步规范政府举债行为、防范和化解政府债务风险。五是聘请会计中介机构,对棚户区专项贷款、小城镇、中心村建设资金等进行专项审计,对非税收入、存量资金及国有资产进行了清理检查,发现和整改管理中存在的问题,积极健全财政管理机制。
4、推进财政改革,提高财政运行质量。一是全面推行国库集中支付电子化管理改革、收支经济科目分类改革及预算编制改革工作,确保财政支出更加安全快捷,预算编制更加规范和公开透明。二是顺利实施公务用车制度改革,完成了收回公务用车的拍卖工作,拍卖公务用车xxx辆(成功过户xxx辆),拍卖价款xxx万元全部上缴国库。三是积极改进政府采购机制,启用了政府采购公共服务平台,提高我县政府集中采购限额,积极与x市采购工作接轨;同时,切实推进政府购买服务工作,在多个领域试行社会化服务工作,探索政府购买服务新形式。四是积极推进会计集中核算向国库集中支付转轨改革工作,落实了人员、账户及财政管理等各项改革措施,努力解决部门会计主体责任不清、财务管理职能弱化等问题。
5、深化作风建设,提升财政机关形象。一是结合“两学一做”学习教育常态化制度化及“作风建设深化年”活动,围绕财政xxxx年承担的重点工作,分解任务、明确责任,党员干部带头抓落实、转作风,进一步树立党员干部良好形象。二是加强内部管理,以“五个不直接分管”制度为抓手,细化领导分工,修订完善了干部考勤考核等制度规定,强化内部管理,促使党员干部职工在推进财政事业发展中发挥作用。三是扎实推进精准扶贫,组织动员广大党员通过“一对一”“多对一”的形式,建档立卡,开展精准扶贫活动,帮助结对户确定脱贫项目,增强扶贫对象自我发展能力。四是认真落实财政项目实施工作。目前已落实xxxx年一事一议财政奖补项目xx个、中央产粮大县项目x个,涉及资金xxxx多万元,帮助解决农村基础设施薄弱的问题。
今年以来,财政全力以赴推进预算执行各项工作,全县财政收支总体平稳、符合预期,但目前面临的矛盾和问题十分突出。一是全县实体经济仍然存在较多困难,加之受营改增及增值税划分比例调整等因素影响,收入保持可持续增长的压力较大。二是在税收下滑情况下,主要靠非税收入拉动增长,收入质量明显下降。三是受可用财力下降影响,财政收支矛盾仍然十分突出,财政保障能力较差。四是财政暂付款居高不下,加上化解政府债务、解决遗留的各类问题所需资金数额巨大,严重影响了县财政运转。五是政府存量债务通过置换债券等形式得到了有效化解,但为保障全县经济社会各项事业发展,形成新债的隐患较大。
三、xxxx年工作要点
(一)工作目标
——财政一般公共预算总收入计划完成xxxxxx万元,比上年增长xx.xx%(含“五五分享”及提前下达专项因素)。其中:县级一般公共财政预算收入为xxxxxx万元,比上年预计完成数增长x%。一般公共财政预算收入中,税收收入计划完成xxxxx万元,比上年预计完成数增长xx.xx%;非税收入计划完成xxxxx万元,比上年预计完成数降低xx.xx%。
——财政一般公共预算支出计划完成xxxxxx万元,比上年增长xx.xx %。
(二)工作措施
xxxx年是实现“十三五”规划的关键之年,也是我县经济发展的重要机遇期,全县财政工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记来宁讲话精神,把握“稳中求进”总基调,紧紧围绕县委第十四届二次全体会议确定的发展战略和决策部署,为转变经济发展方式为主线,以优化支出结构为抓手,以发挥财政职能作用为支撑,深入推进财政管理改革,加快建立全面规范、公开透明的财政管理制度,为打造“沿黄生态经济带明星县”提供更多财政支持。
1、突出抓好财源建设。一是把支持招商引资作为培植税源的主要途径,重点支持引进税源型工业企业,招引具有龙头型带动作用的企业,有效培植新的财源增长点。二是多渠道筹集资金,大力支持“一园三区”建设,进一步完善工业园区功能,更好地发挥园区承载项目、吸纳投资、增加税收的作用。三是围绕创新驱动战略,支持科技项目和人才引进,积极发挥产业基金的引导作用,支持经济结构调整、主导产业提档升级,加快一、二、三产业融合发展。四是加大争项目争资金力度,把事关全县长远发展的基础设施建设、产业和民生项目挤入国家和区市发展规划,争取上级专项支持,增强发展后劲。
2、突出抓好财税征管。一是密切关注财政经济形势,严格收入目标责任制管理,进一步明确奖罚措施,充分利用综合治税平台,强化部门之间工作配合,提升收入征管效率。二是加强重点税源监控,依法强化税收专项稽查和重点税种专项治理活动,打击各种偷漏税款行为,努力做到应收尽收。三是进一步完善非税收入征管体系建设,推进信息化管理,严格实行“收支两条线”,进一步做好欠费清理工作,实现非税收入均衡入库。
3、突出抓好民生保障。一是继续加大对民生实事的投入力度,科学统筹财力支持重点项目、重点行业和重点领域支出,优先保障教育、文化、医疗卫生、就业和社会保障等公共服务领域的投入,促进全县经济社会协调发展。二是围绕乡村振兴战略,加大“三农”投入力度,通过支持国家级现代农业产业园、“美丽乡村”、田园综合体等重点项目建设,加快农村综合改革、产业发展和人居环境改善步伐,努力缩小城乡之间发展差距。三是积极增加财政扶贫投入,以产业扶贫为重点,确保有限财力精准投放,使扶贫资金直接惠及贫困户,促进精准扶贫取得实效。四是整合财政资金,支持实施城市交通、市政公共设施、生态环境治理、城市绿化美化工程等基础设施建设,大力推进保障性安居工程实施,强化“智慧x”建设,提升发展城市品味。
4、突出抓好财政改革。一是继续推进预算绩效评价改革,积极构建贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体制,提高财政资金使用绩效和科学化精细化管理水平。二是进一步强化政府采购管理,扩大政府采购范围,规范政府采购工作流程,推进政府购买公共服务工作深入开展,提高财政资金使用效益。三是改进财政投入方式,以补助、贴息、风险补偿、购买服务及PPP等模式,引导利用社会资本支持全县重点项目和公共基础设施建设,放大财政资金效应,增强市场活力。四是加强债务管理,实行规模控制和分类管理,积极争取和规范使用地方政府债券,建立风险预警和应急处置机制,防范化解财政风险。五是积极对接中央、自治区关于水资源税、环保税改革等各项部署,扎实推进税收制度改革,促进我县经济发展。
5、突出抓好监督管理。一是进一步深入贯彻中央八项规定精神,不断健全制度体系,严控“三公”经费等一般性支出增长。二是加强日常监督管理,开展税收征管质量、非税收入征缴、预算执行情况、会计信息质量、政府采购行为等监管活动,查处违规违纪行为,进一步整顿和规范财经秩序。三是继续完善财政监督体系。协调监察、审计等部门,加大对教育、社保、支农等涉及群众切身利益的重大民生资金监管,探索建立监督检查信息共享机制,确保将各项民生政策落到实处。四是完善行政事业单位资产配置、使用、处置等各环节的标准和项目的实时控制和监管,及时完善全县国有资产管理信息系统数据,推进资产的动态管理、信息共享。五是全面细化各行政事业单位内部控制制度建设,形成完善的制度体系,充分发挥内控制度在强化监督管理、促进廉政建设中的作用。