党风廉政专题民主生活会个人对照检查发言提纲
党风廉政专题民主生活会个人对照检查发言提纲
根据X纪委机关、X委组织部《转发关于认真开好2020年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会文件的通知》要求和《X委常委领导班子2020年度民主生活会方案》精神，我围绕“认真学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”民主生活会主题，在会前深入学习了新时代中国特色社会主义思想和考察X重要讲话精神、党的十九届五中全会精神，认真研读《XXX谈治国理政》第三卷等理论著作。通过书面征求意见，个别访谈，以及各种各类工作会议中广泛听取党组织、党员群众、党代会代表的意见。并与班子成员、分管部门主要负责人深入开展谈心谈话，全面查摆了个人身上存在的突出问题，认真撰写了个人发言提纲。现将个人对照检查情况报告如下。
一、”不忘初心、牢记使命”专题民主生活会暨汲取X案深刻教训专题民主生活会、中央第十二巡视组对X开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会、省委脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会和党风廉政专题民主生活会整改措施落实情况X年以来，按照相关通知精神，我先后参加中央第十二巡视组对X开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会、”不忘初心、牢记使命”专题民主生活会暨汲取X案深刻教训专题民主生活会、省委脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会和党风廉政专题民主生活会，共发现问题X个，目前，X个问题均得到了有效解决。
（一）在学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念方面查摆问题整改情况。
通过X次民主生活会查摆，共发现在学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念方面存在X个问题，目前已全部整改完毕。
一年来，我坚持把学习新时代中国特色社会主义思想和XXXXXX考察X重要讲话精神作为首要政治任务。一是自觉抓好个人理论学习。在参加县委常委会议中，自觉认真学习领会县委常委会议”第一议题”即XX最新讲话指示要求。在X次县委理论中心组学习活动中，认真学习研讨XXXXXX重要讲话指示精神，并结合学习情况进行了发言，始终在学习上当好标杆、树立示范。充分运用学习强国、X等学习平台，第一时间学习讲话、重要活动、重要指示精神。二是严格抓好政府班子学习。自觉把读原文、学原著、悟原理作为学习领会的关键抓好贯彻落实。建立X人民政府党组”不忘初心、牢记使命”主题教育“四查一提四确保”读书班学习制度。认真执行第一议题，在县政府党组会议、常务会议中坚持首先学习重要指示精神X次。全年组织召开X次县政府党组理论中心组学习活动，围绕XXX新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中、五中全会精神，《XXX谈治国理政》（第三卷）和XXXXXX考察X重要讲话精神进行学习，确保XXX新时代中国特色社会主义思想第一时间武装到政府系统党员干部头脑中。三是带头抓好传达宣传宣讲。一年来，主动带头宣讲XXX新时代中国特色社会主义思想X次。先后就XXXXXX关于脱贫攻坚、疫情防控、新型基础设施建设，党的十九届五中全会精神到X乡、X乡开展宣讲活动。做到在学懂弄通的基础上加以传达宣传。组织全体政府领导班子成员参加”不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议，决战决胜脱贫攻坚座谈会，直接聆听XXX教诲。在政府常务会议上专题观看XXXXXX新年贺词。
（二）在担当履职方面查摆问题整改情况。
通过X次民主生活会查摆，共发现担当履职方面存在X个问题，目前已全部整改完毕。一年来，我认真贯彻落实XXX和国务院各项决策部署，自觉抓实担当履职方面查摆问题的整改。
一是针对统筹整合各方力量投入脱贫攻坚战不力的问题。一年来，整合投入X亿元财政涉农资金，实施X个脱贫攻坚项目。剩余X户X人建档立卡贫困人口全部脱贫出列。全年消除脱贫不稳定户X户X人，边缘易致贫户X户X人。脱贫攻坚取得决定性胜利，贫困人口全部退出，经省人民政府批准，顺利脱贫出列，完成党和人民交给的历史重任。
二是针对科学谋划，统筹兼顾，促进经济社会高质量发展有差距的问题。一年来，自觉把统筹实现疫情防控和经济社会发展双胜利作为检验初心使命，考验党性修养的重大任务。坚决打赢疫情防控阻击战、总体战、人民战争，治愈出院X例确诊病例，建成X个核酸检测实验室，争取抗疫特别国债资金支持县人民医院整体搬迁。沉着应对疫情严重冲击，2020年完成地区生产总值X亿元，同比增长X%。完成地方一般公共预算收入X亿元，完成地方一般公共预算支出X亿元。固定资产投资X亿元。城镇常住居民人均可支配收入预计X元，同比增长X%；农村常住居民人均可支配收入预计X元，同比增长X%。圆满完成“十三五”规划经济社会发展各项主要工作，X项主要指标中有X项超额完成，地区生产总值总量、增速均超过预期目标，GDP年均增长X%，经济总量较“十二五”期末翻一番，高于全国、全省平均水平。三是针对解决经济社会发展深层次困难问题不到位的问题。自觉加强对新发展理念的学习研究，努力用新发展理念破解当前经济社会发展难题。紧紧聚焦产业结构不够优化，发展层次不够高的短板，加大惠企扶持力度。累计巩固发展X、X、X等X特色产业X万亩，年产值X亿元。X景区成功实现封闭试运营，顺利通过XA级景区评选。完成民营企业中小企业账款清偿X亿元，实现清偿任务”清零”目标。X农业被评为省级农业产业化龙头企业和”绿色食品牌”省级产业基地。聚焦X创新能力不强的短板，加强政府与科研机构、学校的合作力度，先后与X农业大学、广东中山大学、中科院昆明植物研究所、中国淡水渔研究中心等开展合作。支持各类企业加大科技创新研发力度，支持X生态扶贫创新中心建设，建成X院士专家工作站、X庄园X专家工作站、X专家工作站等3个专家工作站。X农行创新”互联网+金融+就业+政务服务”模式，发行全国首张县级定制银行卡“X乡情·就业服务”卡。X公司被认定为国家级科技型中小企业，获X科技进步一等奖。辣木提取液等产品备受市场欢迎。X创新研发天然X产品，成功填补省内新型装饰建材产品空白。
四是针对应对疫情冲击困难解决力度不够强的问题。自觉加强应对错综复杂发展形势的能力水平，深入分析研究当前面临的形势任务，找准路径突破困局。以电子商务为抓手破解农产品销售困难难题，全年完成电商交易总额X亿元，同比增长X%，增幅位列X第二。以劳动力转移就业破解疫情影响返乡群众就业难题，全年转移农村劳动力就业X万人次，转移就业率超过X%。发放创业担保贷款X万元，带动就业X人；发放贷免扶补创业贷款X万元，带动就业X人。以稳增长促发展X条措施破解疫情对中小企业冲击难题，推进银企接洽融资X亿元。减免企业各类保险X万元。
五是针对人民群众获得感幸福感安全感不高的问题。紧紧围绕”以人民为中心”发展理念，团结带领全县干部职工加快推进民生事业发展，让更多发展成果惠及人民。持续狠抓基础设施建设。X高速公路顺利实现通车运营，彻底结束X不通高速的历史。建成X个XG基站，实现县城重点区域XG网络覆盖。持续推进城市建设。完成老旧小区改造X万平方米，棚户区改造X万平方米。县城建城区面积从X年的X平方公里提高到X平方公里；城镇化率提高到X%。持续抓好生态文明建设。全县空气质量优良率达X%以上，地表水、饮用水水质达标率均达X%。森林覆盖率达X%。成功创建为中国“天然氧吧”县。省级生态文明县创建通过现场验收。持续抓好社会综合治理。命名为X民族团结进步示范县。持续推进民生事业发展。高考本科上线率连续X年名列X第一，九年义务教育普及率达X%，人均受教育年限提高到X年。
（三）在落实全面从严治党主体责任和监督责任方面查摆问题整改情况。
通过X次民主生活会查摆，共发现落实全面从严治党主体责任和监督责任方面存在X个问题，目前已全部整改完毕。
一是针对压实全面从严治党责任不够深入，监督监管力度不强等问题。自觉把抓班子带队伍，提高党员干部队伍忠诚干净担当作为政府党组书记重要职责。在政府党组会议上组织传达学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，以及中央、省、纪委全会精神。加强对政府领导班子和全县政府系统主要负责同志的教育管理，与班子成员谈心谈话X人，与下级党政主要领导班子主要负责人谈心谈话X人，实现班子成员、政府组成部门、乡镇政府负责人谈心谈话全覆盖。
二是针对经常性开展党纪党规教育宣传不足的问题。加大经常性开展党纪党规教育，坚决肃清X、X等特别是X流毒影响，坚决肃清X、X严重违纪违法案恶劣影响。结合省委巡视反馈问题和县内发生的违纪违法案件，组织班子成员和政府系统领导干部观看《叩问初心》等党风廉政警示教育专题片。运用监督执纪”四种形态”，对X家乡镇或部门主要负责人进行提醒谈话，做到咬耳扯袖经常化、严管厚爱相结合。
三是针对制度执行不够严格，坚持全面从严治党向各领域各方面各环节全覆盖上不足的问题。坚持把健全制度、源头治理，防微杜渐、强化监督作为强化管党治党工作的重要抓手。先后审议出台《X事业单位工作人员外调规定》严肃人事调配纪律规矩。出台《X县级项目审批管理办法》，制定《X县级建设项目法人责任制管理办法》，规范项目建设程序。出台《X审计整改工作暂行办法》，加强对财政性资金、国有资产、公共资源的审计监督。制定下发X党政机关办公用房、国内商务接待、公务用车X个管理实施细则，全面规范三公经费管理。坚决反对形式主义官僚主义，狠抓制度执行，对工作抓得不紧、不严、不实、解决问题不到位的X家乡镇和X家部门有关责任人进行问责约谈。
（四）在推进党风廉政建设和反腐败工作方面查摆问题整改情况。
通过X次民主生活会查摆，共发现推进党风廉政建设和反腐败工作方面存在X个问题，目前已全部整改完毕。
一是针对分析研判党风廉政建设和反腐败工作的形势和任务不够及时等问题。自觉加强对党风廉政建设和反腐败工作的及时研判部署。主持召开政府廉政工作会议，在党组会议上专题听取各位副县长汇报个人履行党风廉政建设工作情况。积极汇报协调省审计厅对全县脱贫攻坚审计发现问题整改情况进行指导，顺利完成X乡、X乡等乡镇长期挂账问题销号。
2020年X月X日和X月X日，经省审计厅督查组对X脱贫攻坚审计发现的X个问题复核检查，已确认全面完成整改。审计发现套取挤占资金问题整改情况已经省纪委省监委赴X开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理蹲点监督组监督检查认可。
二是针对检查督促党风廉政建设不够经常等的问题。进一步加强党风廉政工作制度落实情况的跟踪督促。出台《X审计整改工作暂行办法》，加强对财政性资金、国有资产、公共资源的审计监督。对X家单位落实工作行动迟缓、主要负责人慢作为问题给予全县通报。全面规范惠农补贴、低保资金、公共租赁住房补贴申领制度，扎紧了权力运行的笼子。
二、存在的突出问题
（一）学懂弄通做实XXX新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强”四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”方面的问题。
一是学习领会XXX新时代中国特色社会主义思想不够全面深入。在2020年参加X次县委理论中心组学习和主持开展X次政府党组理论中心组集中学习活动中，虽然重点围绕XXX重要讲话精神，依法行政、数字经济、疫情防控、项目规划编制等方面开展理论学习、进行交流讨论，但对XXX新时代中国特色社会主义学习领会仍然不够深不够透，跟紧学、结合学，仍然不到位。深入分析，主要我在于在学习领会XXX新时代中国特色社会主义思想和考察X重要讲话精神方面不够全面、深入。
二是贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想在X落地见效力度不足。比如虽然组织开展了XXXXXX关于数字经济、”两新一重”方面的重要论述，但在结合X实际抓好贯彻落实方面还没有有力有效的动作和措施，除在一些单项上，如”互联网+金融+就业”X乡情卡，电子商务进农村有所创新、有所突破外，在智慧教育、智慧医疗、智慧政务等领域着力不多，数字经济发展的效果不明显。深入分析，说明我在贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想，在做实方面存在差距。
三是在督促县政府系统部门、乡镇学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想方面不够有力。比如新发展理念仍然没有全面、完整、系统建立起来。建立县政府”四查一提四确保”读书班学习活动制度以后，没有跟踪督促，导致一些单位和部门未积极主动贯彻落实，读书班学习活动制度未全面落地见效。在2020年初新冠肺炎疫情防控期间，全面安排部署了设卡管控，网格管理等工作，但对有可能发生的突发情况提前研判不足、准备不充分，发生了X乡”X”重大涉疫案件，令人心痛。深入分析，说明我在督促县政府系统部门、各乡镇学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想方面，还存在落细落实不够的问题。
（二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众，不折不扣贯彻落实XXX决策部署方面的问题。
一是在统筹推进各项工作上还存在差距。一年来，把主要精力放在打赢疫情防控阻击战，确保全面实现脱贫摘帽，全面完成”十三五”奋斗目标等重大任务上，在统筹推进其他工作上还存在差距。比如爱国卫卫生七个专项行动和农村人居环境整治行动多次召开现场推进会研究部署，督促推进，但仍然存在问题较多，成果不够理想。深入分析，说明我在抓工作贯彻落实中没有一杆子插到底，带领分管同志和部门同志共同研究分析落实工作不够深，在督促既定政策落地见效上不够有力。
二是在发动组织全体党员干部抓落实上还存在不足。作为政府主要负责人，在发动组织全体党员干部贯彻落实XXX决策部署方面还存在不足。比如在广泛发动党员干部推广运用”一部手机办事通”APP上，虽然多次召开会议，反复督促落实，但由于发动党员群众抓落实不到位，实名注册率仍低于全X平均水平。深入分析，根源在于我组织发动党员干部，带动广大群众一起抓落实促成效上不够充分。
（三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好”六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力抓好扶贫攻坚等工作方面的问题。
一是主动出击破解突出矛盾和问题力度不足。比如在努力化解政府债务风险，确保按时偿还政府债务方面，虽然督促县属责任部门制定了偿还计划，偿债方案，但在实际执行过程中未落实到位。深入分析，说明我在学习运用新发展理念推动矛盾化解和问题解决上，工作创新、运用多种方式手段还不够。
二是在统筹做好疫情防控和经济社会发展方面还有差距。比如在落实疫情常态化防控工作要求方面不够严格及时，公共场所常态化防控措施有所松懈，核酸检测能力还需要进一步提升。比如抓好工业经济发展方面措施不够有力，2020年规上工业增加值出现负增长，导致全年经济增长未达到预期。深入分析，说明我在学习贯彻XXXXXX关于统筹做好疫情防控和经济社会发展方面，拿出的有效办法不多，措施不够有力。
三是在巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接上着力不够。比如在抓脱贫攻坚工作中，将重点精力放在如期实现脱贫摘帽上，对如何抓好巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接方面研究思考不多，脱贫出列后的脱贫政策如何有效转换衔接乡村振兴战略还需要进一步部署推进。深入分析，说明我在学习领会，贯彻落实XXXXXX决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神和XXX脱贫攻坚方针政策上还有差距。
（四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照中央提出的”十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项方面的问题。
一是主动融入国内大循环国际双循环新格局不足。比如在学习领会构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局方面认识不够到位。虽然推进X家本土企业取得外贸备案许可，但只有一家企业实现对外贸易X万美元，且同比下降X%。深入分析，说明我在围绕“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”要求，结合实际深入系统学习研究不足，结合实际推动贯彻落实不够有力。
二是科学谋划X乡村振兴工作还有差距。比如推动全县各乡镇贯彻落实”一村一品”战略，实现“产业兴旺”目标综合谋划、研究思考还不够充分。在如何加快推进一二三产融合，补齐农业产业链短板上，谋划部署还不够细致。深入分析，说明我对照党的十九届五中全会精神，对“十四五”时期全县乡村振兴的发展目标，实现路径，项目支撑，保障措施等方面统筹谋划不够深入，结合实际创新措施不够充分。
（五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面的问题。
一是落实管党治党政治责任还有差距。比如2020年人大代表测评政府组成部门工作中，农科局满意率仅为X%，水务局满意率仅为X%。这反映出我履行管党治党政治责任还不细不实不到位。深入分析，说明我督促落实全面从严治党主体责任还不够到位，少数政府组成部门落实全面从严治党政治责任还有差距。
二是调查研究不够深入细致。比如乡村公益性岗位设置的招募对象更多倾向于贫困群众，对聘用后履职不到位人员实施动态管理不到位，群众意见较大。深入分析，说明我在调查研究工作中不够深入细致准确，调查研究过程中考虑脱贫因素较多，考虑其他因素不够充分，导致一些工作成果未实现最优化最大化。
（六）深入查摆在肃清流毒影响、修复净化政治生态、履行全面从严治党责任、个人廉洁自律等方面存在的问题方面。
根据X纪委、X委组织部关于在2020年度民主生活会上运用典型案例开展警示教育、对照检查的通知精神，我认真研读X纪委X监委提供的党员干部严重违纪违法典型案件，感受到教训及其深刻，不管是X、X，还是X、X，都是接受党多年教育的干部。但由于持身不正、律己不严，把党的教诲置于脑后，最终受到党纪国法的严惩。这些严重违纪违法典型案件，让我受到深刻警示，清醒认识到肃清X、X在X的流毒恶劣影响，肃清X、X政治生态领域的流毒并不是一朝一夕就能实现的，也不是仅仅依靠上级巡视整改，就能彻底清除的。X、X流毒对全省、全X、全县政治生态的污染是多方面的，是长期性的，是深层次的。在这种不良风气的侵蚀下，X长期以来政治生态遭到的破坏是严重的。X一些党员领导干部党的意识淡漠，违反政治纪律和政治规矩、背离党的初心使命的问题十分突出，造成的影响十分恶劣，教训十分惨痛。不久前结束的中纪委十九届五次全会和省纪委十届六次全会，深刻阐述了全面从严治党新形势新任务，要求不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，以强有力的政治监督，确保”十四五”落到实处。我将从严要求自己，经常对照党章党规检视自己的言行举止，认真抓好全会精神贯彻落实。
对照X纪委X监委提供的党员干部严重违纪违法典型案件深刻剖析，我还存在以下问题。
一是对肃清流毒的复杂性、长期性、艰巨性把握不足。在继续反思剖析X、X等流毒影响和X、X等严重违纪违法案件恶劣影响上还存在差距，对肃清流毒影响的复杂性、长期性、艰巨性把握不足。比如省委巡视组巡视整改之后，个人认为经过巡视整改的教育整顿，问题存量大大减少，干部队伍的政治、纪律意识得到了提高，各种问题可能不出或少出。但年内又出现了原财政局局长严重违法违纪被查处，县文旅局履职不到位被提起公益诉讼等问题。深入分析，说明我对修复净化政治生态复杂性、长期性、艰巨性不足。
二是在以案为鉴，加强警示教育方面存在差距。X年—2020年，X先后查处X、X、X、X、X等违纪违法案件，虽然组织召开了县属部门、各乡镇警示教育大会，开展了两级干部职工的警示教育活动，但在村组一级开展以案为鉴警示教育还存在差距。比如在县委巡察中发现，仍有少数村组贯彻落实八项规定不够严格。