区财政局关于上半年工作总结和下半年工作打算
区财政局关于上半年工作总结和下半年工作打算
上半年，区财政局在区委、区政府的正确领导和上级部门的大力支持下，坚持“植财源、保重点、强绩效、防风险”理念，多措并举抓好增收节支，纵深推进财源建设，深化预算绩效改革，强化疫情防控经费保障和政策兑现，有序化解存量债务，不断增强财政资金链条“柔韧度”，较好地完成了上半年工作任务。
一、xxxx年上半年工作开展情况
（一）收支执行情况
x-x月，全区地方财政收入实现xx.xx亿元。其中，一般公共预算收入完成xx.xx亿元（地方税收完成xx.xx亿元），政府性基金完成收入xx.xx亿元（土地基金完成收入xx.xx亿元）。x-x月，全区财政总支出完成xxx.xx亿元。其中，一般公共预算支出完成xx.xx亿元，同比增长xx.x%，政府性基金支出预计完成xx.x亿元，同比增长xx.x%。
（二）战疫情，财政在行动。主要体现三个“突出”：一是资金保障突出“迅捷有力”。第一时间开通绿色拨付通道、启动紧急采购程序和畅通预算安排，为全区疫情防控工作提供优质高效的财政预算与采购服务，截至目前，共投入疫情防控经费xxxx万元，兑现企业支持政策xxxxx万元，通过“蓉采贷”投放企业信用融资贷款xxxx万元。二是社区摸排突出“精准高效”。按照区委区政府部署安排，协助对口联系的西航港常乐社区，走访xx个小区xxxxx户，完成入户登记xxxx户，摸排xxxxx人；选派专员xx人长期深入企业一线帮助企业复工复产，走访企业xxx家，帮助某建筑工程公司解决信用贷款xxx万元。三是深入企业突出“服务实效”。组织开展“送奖牌、送服务”活动，逐户走访xxx户重点企业，为获评xxxx年度地方税收纳税大户、工业产值xx强等xx类重点企业送荣誉奖牌xxx个、奖励一线经营班子xxxx万元；一对一走访收集xxx家企业问题诉求xxx个，帮扶xxx家企业复工复产问题困难xx个。
（三）强支撑，全力补短板。着重抓实三项工作：一是狠抓财源建设工作。制定完善房地产、建筑行业招标建设，以及相关配套签约项目的税收措施，建立每两周与税务部门召开碰头会的常态工作机制；优化完善“区领导+财税部门+镇（街道）+园区+税务所”包联企业的“五级税收综合服务工作体系”，全区x个镇（街道）共实现全口径税收收入xx.xx亿元。二是全力服务减税降费。继续巩固减税降费成效，通过“营改增”、降低增值税税率以及一系列针对小微企业、“双创”企业的税收优惠、以及稳定经济运行相关政策，截至目前减、退全口径xx.x亿元，其中地方税收减、退x.xx亿元。三是积极对上争取。制定《政府专项债券申报使用管理实施细则（试用）》《专项债券申报使用管理内部流程》，多渠道多举措争取上级专项资金和增发政府专项债券，截至目前，全区完成对上争取资金xx.xx亿元（上级专项资金x.xx亿元，债券资金xx.xx亿元），盘活存量资金x亿元。
（四）优结构，全力保重点。重在“三个下功夫”：一是在支出预算上“下功夫”。严格落实“过紧日子”要求，压缩一般性支出在年初压缩xx%的基础上再压减xx%，压减金额xxxx万元，会议培训、差旅接待费压减金额xxx万元，全部用于弥补疫情防控等新增支出。二是在兜实底线上“下功夫”。采取“全链条、全流程、封闭式”预算管理新机制强化“三保”支出，全年安排“三保”支出xx.xx亿元，助力抓好“六稳”“六保”工作落实。三是在项目保障上“下功夫”。深入清理和整合财政资源，集中财力重点保障空港商务区、市民中心、产业扶持，以及幼儿园学位、医院、安置房等项目建设资金xx亿元。
（五）促改革，敢于求突破。特别注重“三项工作”：一是推进制度改革。结合乡镇体制改革，调整镇（街道）财政体制；推动实施零基预算，完善全过程预算绩效管理机制，健全绩效结果与预算安排挂钩机制，开展xxxx年部门预算绩效审核（评估），对存在问题的xx个项目调减xxxx万元，并组织预算绩效管理信息系统操作培训和绩效目标补录工作。二是加快赋能国企。加快推动区属国有企业融资平台向功能型平台和市场化运营商转型，为区属国有企业赋能资金xx亿元，同时，补充区属国有担保公司实收资本，进一步增强对中小企业的融资担保能力。三是强化债务管理。根据《xx区防范化解政府性债务和隐性债务风险工作方案》，严格对全区隐性债务进行监管，截至x月已妥善化解隐性债务xx.x亿元；目前，全区政府债务控制在省、市核定批准限额以内，债务风险总体可控。
二、下半年工作打算
坚决贯彻落实中央、省市和区委决策部署，按照全区领导干部大会和xxx次常委会精神，结合“解放思想、跨越赶超”学习讨论活动，咬定全年目标任务不动摇，聚焦“六稳”“六保”采取硬核举措，抓好稳定财政运行、实体经济发展、管理制度改革等方面工作，对标x市高新区财金局，加力完成好各项财政工作任务。
（一）“全力以赴”稳定财政运行。一是抓住财源建设“突破点”。抓紧抓实xx区“十四五”优化财税收支结构助推经济社会高质量发展规划；聚焦新增税源项目持续用力，每两周与税务部门碰头会，研究堵塞税收征管漏洞，提高税收征管效能，多措并举增加税收收入；围绕全年财税收入目标（一般公共预算收入确保x%、力争x%，全市排名前x），落实各镇（街道）、园区和相关部门主体责任，压实市场主体，创新创收模式。二是硬化预算约束“切入点”。牢固树立“过紧日子”理念，加大财政资金统筹，从严控制预算调剂事项，除上级重大决策部署外不再安排追加，不开新的支出口子，加快建立项目支出标准和绩效目标体系，以及研究完善集中财力办大事的政策体系，同时扎实做好财政节支工作，通过节支改善财政收支平衡状况。三是加大对上争取和精准招商“着力点”。争取更多的项目、政策、资金支持，xxxx年加力完成对上争取专项资金xx亿元、债券资金xx亿元；加强非税收入管理，积极盘活存量资源资产，进一步缓解财政收支矛盾；加快推动民航机场建设集团西南地区项目、盈创建筑科技等x个项目落地落实。
（二）“多管齐下”助推实体经济发展。一是全力支持企业复工复产。深化“送政策、帮企业、送服务、解难题”模式，通过减免房租、税费，缓缴社保等方式，更加及时有效解决企业恢复生产经营面临的各种困难和问题，下半年拟兑现企业政策x.xx亿元。二是强化“财政+金融”联动服务。积极推动保险行业和实体经济有机融合，缓解企业融资难融资贵、运行困难等，有效服务企业运行和发展需求；优化政府采购领域营商环境，持续推进“蓉采贷”撬动银行授信，支持中小企业参与政府采购活动。三是加快政府债券发行。充分发挥政府债券支持重大项目建设、全面支持复工复产的积极作用，坚持“资金跟着项目走”，建立财政扶持产业发展的创新机制；严格专项债券管理制度要求，加快政府债券发行使用进度，尽快扩大有效投资，形成对经济的有效拉动。
（三）“驰而不息”推动财政制度改革。一是全面深化实施零基预算。研究预算编制按人大要求进行改革，打破部门预算基数和支出惯性，深入开展项目清理，大力调整支出结构，深度整合财政资源。二是全面推进预算绩效管理。制定《xx区区级项目支出绩效管理办法》《xx区预算绩效管理工作考核暂行办法》，推动xx个重点项目、x个部门整体支出、x个财政政策评价，利用预算绩效管理信息系统开展监控工作。三是加强财政风险防控。加强资金支付动态监控，对预算单位的违规支付及时纠正整改；加强预算单位财政资金存放管理，落实暂付款清理三年攻坚任务；坚决遏制隐性债务增量，杜绝任何形式的违法违规举债担保和通过PPP、基金、政府购买服务等形式的变相举债行为，加快推进隐性债务置换工作，缓置到期偿债压力；按照制定的全区隐性债务化解方案，在财力允许下，加大化解力度。
（四）“党建引领”推动财政高质量发展。一是持续增强政治站位。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在“x大新举措”“x大新战略”“x个有效”工作中讲大局、挑大梁、担大任，充分运用新思想新理念更好的指导推进财政实践。二是全面推进从严治党。大力整治形式主义、官僚主义问题，活用典型违法违纪案例开展警示教育；对政府投资、政府采购、政府债务、国库支付等廉政风险点较多的科室开展廉政风险岗位防控、专项防控、重点防控工作；持续推进正风肃纪，深入推进巡视、审计、财经纪律问题整改落实，持续巩固发展良好的政治生态。三是党建业务深度融合。聚焦省市重点工作，对标学习强化赶超，完善体系递进培养，增强“服命意识”，聚焦“三协精神”“兵团作战”方式强化凝聚力，提升专业能力、专业素养，打造一支精气神足、执行力强的干部队伍，为x唱好“双城记”、夺取“双胜利”贡献更多财政力量。