林业和旅游管理局关于2021年工作总结及工作思路范文
林业和旅游管理局关于2021年工作总结及工作思路范文
今年以来，围绕省委提出的“林业生态建设、林业产业化发展、集体林权制度改革”三大任务和x创建“世界现代田园城市”的终极目标，按照我市“工业立市”的要求，积极推进森林生态体系、林业产业体系、生态旅游体系三大体系建设，以促进生态、旅游资源数量增长、质量提高、效益增加为主线，着力建设好、保护管理好、经营利用好全市森林、旅游资源，保证林业、旅游充分获取生态、社会和经济三大效益，力促林业园林、旅游跨越式发展，为维护全市生态旅游安全、促进全市经济建设发挥了应有的作用。
一、工作完成情况
（一）林业园林工作完成情况
1.产业建设成绩突出
（1）省级财政林业产业示范基地建设项目
xxxx年，我市承担的xxxx年省级财政林业产业示范基地建设任务为新建竹源基地x.xx万亩，低产慈竹复壮x.xx万亩，修建林区道路xx.x公里，建设xxx亩桉树优良无性系丰产栽培技术推广示范基地，分布于平乐、道佐、天台、高何等镇乡。项目实施方案经省厅批复后，我市将建设任务按照设计下达到各实施镇乡，并严格按照设计进行施工，到xxxx年xx月，已完成全部建设任务并兑现项目资金xxx万元。
（2）x市级林业产业化项目建设
xxxx年，x市为我市下达林业产业化项目资金xxx万元，用于建设慈竹复壮示范基地xxxx亩，低产低效林改造建珍贵树种用材林基地xxxx亩，茶林套种xxx亩。设计在我市平乐、南宝、油榨等镇乡实施。项目下达后，我市按照设计组织项目施工，目前已基本完成项目建设，待x市检查验收合格后划拨资金。
（3）邛名高速沿线绿化
根据农村环境综合整治和旅游绿色通道建设相关要求，按照市委市政府主要领导的安排部署，我局于xxxx年x月xx日开始实施邛名高速xx段沿线绿化。至x月xx日，临邛、孔明、平乐、临济、夹关等镇乡共栽植撑绿竹xxxx株，对沿线可视范围内的农房进行了充分掩映，项目投入省林业产业强县“以奖代补”资金xx万元，绿化栽植成活率达xx%以上，充分发挥竹林降噪除尘效果，为沿线群众提供良好的生产生活环境，增加沿线群众收入，得到了预期的绿化效果。
2.天然林资源保护工程建设退耕还林工程建设成效显著
（1）天然林保护工程进展顺利。
xxxx年，我市聘请了xxx名专兼职管护人员对全市xx.xx万亩森林实施日常管护，其中国营林场xx人，林业站管理的xx人。并严格执行了管护员末位淘汰制，xxxx年共解聘森林管护人员x人，新聘x人参与森林管护工作，维护了森林管护队伍的稳定性，全年共投入森林管护资金xxx.x万元。
同时，按照x市统一安排部署，我办联合林场、资源办公室一起配合x市完成了天然林资源保护第二期工程实施方案的编制工作，为天保工程的实施打下了基础。
（2）退耕还林工程建设成效显著。
xxxx年，我市共争取各类退耕还林项目建设资金xxxx.xxx万元，用于全市退耕还林政策性补助及相关巩固退耕还林成果项目建设。其中，退耕还林补助资金xxxx.xxx万元通过“一卡通”直接拨付退耕农户，全市x.xx万户xx万退耕农户受益。
（3）巩固退耕还林成果专项规划项目建设。
投入xxxx年度巩固退耕还林成果专项资金xxx.x万元。主要用于、基本口粮田建设改土培肥xxxx亩、蓄水池x口、小型提灌站x座、排灌沟渠xx.xxx千米、山平塘x个，投入资金xxx.x万元；后续产业发展工业原料林xxxx亩、特色经果林xxx亩、丰产措施xxxxx亩、中药材xxxx亩，投入资金xxx.x万元；农村能源建设项目以电代柴户内设施xxxx套，投入资金xx万元。目前，x市退耕办已对我市实施方案进行了批复，现在所有项目正在实施中。
投入xxxx年巩固退耕还林成果市级专项配套项目建设资金xxx万元。用于省级示范县建设市级配套（新栽慈竹xxx.xx公顷，改造慈竹xxx.xx公顷，丰产措施xxx公顷）xxx万元，退耕农户专业技能培训xx万元。目前，项目已经建设完成，待x市验收后划拨项目建设资金。
3.森林病虫害防治水平不断提高
今年x-xx月，我局加强森防检疫站点建设和森林病虫害的预测预报工作，做到早预测、早发现、早防治，有病有虫不成灾。一是继续开展“xxxx利剑行动”专项执法活动，加强对全市松木及其制品、绿化工程苗木进行了专项执法检查；二是投入xx万元专项资金，完成了xxxx年退耕还林病虫害防治项目、xxxx年竹类病虫害防治项目的招标工作，确定了项目实施单位。努力确保我市林业有害生物成灾率控制在x.x%以内，成灾率控制在x‰以内，防治率达到xx%以上。
4.森林防火体系进一步健全
今年，我局争取到本级市财政资金xx万余元，用于我市森林防火机构建设。目前，第一批采购的xx余万元森林防火器材即将配备到位，各镇乡积极开展森林防火标准化镇乡建设，森林防火体系不断完善，森林火灾的预防和扑救能力显著提高，大大增强了控制森林火灾的综合能力，确保了我市森林资源及生态环境安全。今年xx月中旬，xx山系十县（市）一区第二十七届护林联防工作会议在我市展开。
5.资源管理和林业公安工作不断加强
今年，我局在现有林木采伐制度政策体制下，寻求突破，简化采伐手续，优化采伐流程，实行采伐指标分解公示制度，突出便民、公开、透明，保障群众和商品林经营者依法平等享有采伐权利。目前，已完成部分集体个人采伐作业设计，确保林农及业主能尽快开始采伐，为林农增收致富创造有利政策条件。在采伐作业的同时，我局积极汇同规划局、监察局对xxxx年集体个人采伐作业设计地块是否符合旅游规划进行了现地踏查，提出了旅游环线公路可视范围内只实施择伐作业的意见，切实保护我市旅游资源。
在优化木材采伐流程的同时，我局充分发挥森林公安职能作用，以狠抓案件查处为主责，以保护森林资源为目标，积极开展专项行动，严厉打击各类毁林行为。先后开展的“春季攻势”、清网行动、亮剑等专项行动中，集中打击破坏野生动物资源违法犯罪行为、清理整顿木材加工厂，打击滥伐楠木树的行为。x—xx月，共查处森林案件xxx起，其中林业刑事案件立案x起，破案x起（包括年前案件x起），刑事拘留xx人；林业行政案件xxx起，其中违法运输木材xx起，违法经营加工案件x起，收购无证木材案件xx起，滥伐林木案件xx起，违规用火案件x起，其他案件x起，行政处罚xxx人，没收木材xxx立方米，活立木xx株，行政罚款xx.x万元。严打行动使破坏森林资源的违法犯罪明显减少，有效地保护了全市森林资源。xx市森林公安局因在打击破案中做出突出贡献，x月被x省森林公安局记集体三等功一次。
在加强林业执法的同时，我局加强林地用途管制、从严控制和规范征占用林地行为。上半年完成了新建x至蒲江铁路建设项目林地征占用的上报工作，该项目占用林地x.xxxx公颂。
今年，我局启动林地保护利用规划编制工作，目前，已经请示市政府成立领导机构，确定规划编制单位，落实工作经费，制定工作方案和技术方案。待省林业厅将基准数据、规划数据及专业图纸下发我市后，即可着手规划框架的建立。
完成第一批次商品林采伐作业设计，集体与个人伐块已经由x市林业勘察规划设计院采伐作业设计，设计采伐伐块共xxx个，设计采伐蓄积xxxxx.x立方米，设计采伐出材xxxxx.x立方米。国营林场已完成了作业设计外业工作。
6.城市园林绿化逐步提档升级
结合城乡环境综合治理，我局努力创造清洁优美的生产生活环境，发挥城乡园林绿化工作在改善和提高人居环境质量以及改善民生、促进发展方面的重要作用。一是完成了全市绿地系统规划编制工作，绿线管制制度得到落实，公共绿地、居住区、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理，功能健全；二是大力实施国土绿化，掀起全民义务植树高潮。开展了以“推进城乡绿化一体化、建设一流绿色家园”为主题的大型义务植树活动，共完成义务植树xxx万株；三是统筹城乡绿化事业，全面推进绿色家园建设。在固驿龙凤呈现新村新建新农村绿色家园x个，带动发展x个新农村绿色家园；四是努力促进城市园林绿化提档升级。先后完成临邛工业园区川西旅游环线工业园区高压走廊、小企业园路、台资首期道路、台资A线行道树栽植及川西旅游环线东侧绿带神威段、司马大道B段南侧天然气管道损坏绿地草坪补植，形成了“以文君广场为核心，东南西北五大广场、两大主题公园，两条景观大道，一条旅游环线辖城”的全新绿化格局，新增绿地面积xx公顷，截至目前，建成区绿化覆盖率达xx.xx%，绿化率达xx.xx%，人均公共绿地达x.xx平方米。五是积极开展创建活动。完成了xxxx年以前创建的xx个x市级园林式单位复检工作，创建x市级园林式居住小区三个（瑞云一号村庄、白兰地、阳关新城），成功申报平乐古镇景区、天台山景区为“x低碳生态旅游示范单位”，成功创建“x省绿化模范单位”x个、平乐镇骑龙村创建为“x省绿化模范村”。六是科学管护城市绿地。在大力实施城市绿化工程的同时，我局高度重视城市园林绿化的日常养护管理工作，成功将城区公共绿地管护推向市场，交由专业的绿化管护公司管理，节约了财政资金，提高了绿化管护水平。
7.集体林权制度改革继续深化
x月份以来，我局以油榨乡马岩村为试点，积极进行生产要素自由流动和农村集体资产股份量化到人到户工作的有关探索。我局制定完善了《xx市林权流转操作办法》、《xx市林权确权登记操作办法》和《xx市林业产权交易管理办法》，从政策层面上确保了林业生产要素流动有据可依，并在有关部门的指导下搭建了林权交易平台。上半年来成功办理林权流转共xx起，流转金额xx.xx万元，成功办理林权抵押x起，抵押金额xx万元，共参与调处林权纠纷x起，成功调处x起，有效的促进了林业发展，使集体林权制度改革初见成效。
我局持续推进公益林生态保护资金发放工作，已完成本级配套资金划拨工作，待省级和x市级资金下达后发放。在油榨乡（试点乡）顺利开展的集体林地《股权证》发放工作，现《股权证》发放工作正在进行中，预计将于年底前完成。
（二）旅游工作完成情况
生态环境的不断改善，带动了全市旅游产业的蓬勃发展，进一步凸显了xx城市品牌，旅游产业实现全面增长，旅游产品的培育和旅游商品的开发取得重大进展。据不完全统计，x-xx月全市共接待游客xxx.xx万人次，同比增长xx.xx%，全市实现旅游收入xxxxxx.xx万元，同比增长xx.x%。
1.统筹推进龙门山xx段整体开发
我局积极调整了旅游工作思路，全力推进我市龙门山生态旅游综合功能区的开发、建设工作。一是自主编制完成了《xxx龙门山旅游功能区开发规划实施纲要》，确定了我市龙门山功能区建设的总体思路和发展目标；二是完成了“四个一批”x市重点项目促进工作。目前我市龙门山功能区建设x个“重中之重”项目：平沙落雁项目、金鸡谷户外运动一期项目已建成营业；三是基本完成《天台山——平乐起步区总体规划》的编制工作，配合国土局完成龙门山旅游项目用地规划。
2.科学规划，完善产业格局
按照统筹兼顾，全面协调可持续发展的理念，xxxx年，完成xx卧龙镇酒文化旅游概念策划、x旅游开发概念性策划纲要、南方丝绸之路定觉湖旅游度假基地建设项目（一期）建议书项目建议书的包装。完成《茶园乡村旅游概念性策划方案》、《田园城市示范线乡村旅游点打造方案》、《南宝山乡村旅游发展策划方案》等，初步完成了《平乐古镇旅游发展定位与项目策划纲要》和《天台山景区旅游发展提升概念性策划纲要》等，完成《xx市乡村旅游发展总体规划》和《xx市旅游产业项目统筹规划》评审，并组织实施。配合完成《x龙门山生态旅游综合功能区天台山——平乐起步区规划》编制工作。
3.强化招商引资，加快项目促建
一是全力抓好核心旅游景区景点打造。天台山风景区完成投资x亿元以上，重点实施完成云景假日酒店、天台山风情小镇x期、新游客中心迁建用地保证等重点项目建设。临邛古城景区完成文君精品酒店、恒大翡翠华庭促建和琴台森林酒店、九里春家园酒店的升级改造工作。平乐古镇景区完成投资x亿元以上，重点实施了平乐上河郡项目，平沙落雁二期、金鸡谷户外运动二期、喜福广场也将于今年年底开工建设。卧龙镇完成 “中国名酒小镇”项目策划包装。二是加快邛名高速路沿线旅游观光带建设。我局将产业项目同城乡环境综合整治和x市“世界现代田园城市”建设相结合，使用省级财政“以奖代补”项目资金来实施邛名高速及出口沿线绿化，共栽植撑绿竹xxxx株，绿化栽植成活率达xx%以上，对沿线近距离范围内的农房利用林业措施进行掩映，既能发挥竹林降噪除尘效果，为沿线群众提供良好的生产生活环境，又能加大工业原料供给，增加沿线群众收入。
4.狠抓宣传营销，扩大知名度和影响力
我局旅游克服宣传经费不足的困难，统筹景区通过平面、电视、网络媒体提高宣传营销效果，促进旅游人气节节攀升。一是协助举办了平乐清明河灯会、临邛古城放生会，启动了天台山高山玩水节、高山萤舞节活动，塑造了景区旅游亮点，提升了景区品牌。二是今年成功举办“醉美xx”摄影大赛，评选获奖作品xx幅，多角度、全方位地展示了xx的自然风光和人文风貌，收到了较好的宣传效果，产生了较大反响。
5.加强行业管理，规范旅游市场秩序
一是引导农家乐健康发展，先后指导孔明黄桷兰基地、南宝山安置区等xx家农家乐走上了规模化发展经营的道路。二是协助完成宝林白茶基地“乡村旅游度假区”的设计申报，正式被x市人民政府授牌为首批x“乡村旅游度假区”；三是指导伊利集团完成创建国家AAA级旅游景区工作，完成花楸山景区创建国家AA级旅游景区工作，平乐景区新评两家星级农家乐。目前，我市正在积极开展创建首批x省旅游标准化试点示范市工作。
二、工作安排
（一）林业工作安排
1.继续加强现代林业发展理念，做大做强延伸林业产业链。
继续深入推进省林业产业强县建设。紧紧围绕“大资源、大企业、大市场”到“高科技、高附加值”这一总体要求，xxxx年林产业发展目标是：以龙头企业带动基地建设，以现代科技发展林产业，以充分利用资源促进一、二、三产业互动，继续建成x省“林板一体化”、“林浆一体化”的现代化林业产业强市。
（1）按照“发挥优势、突出特色、科学布局、规模发展”的思路，进一步完善我市林业产业发展规划，指导全市林业产业又快又好地发展。
（2）以项目带动经济发展，促进林农增收。一是强力推进以“凯跃集团”、高宇木业为龙头企业的人造板企业建设，实现“林板一体化”；以中冶美利崃山纸业为核心的“林浆一体化”，以工业发展反哺农业，带动林业基地建设。二是大力发展三木药材、林下种植业，带动农户致富增收。三是大力发展以x鸿运公司为主导的野生动物驯养产业，大力发展森林绿色食品系列。x鸿运农业开发有限公司建成了天鹅、大雁特种养殖基地xxx余亩，年出栏优质野生动物产品xx万只，实现年销售收入近x亿元，是中国雁鸭类养殖示范基地，该公司“鸿鹄坊”牌系列产品荣获中国第二届国际林业博览会金奖。
2.继续加强林业基础建设，为林业经济发展提供保障。
（1）抓紧储备包装项目。建设一批林业特色重点项目，引领全市林业经济和立体农业的快速发展。
（2）抓好林业重大工程建设。积极实施巩固退耕还林工程专项规划、天然林保护工程和林业重点工程建设项目建设，继续争取双低林改造、工业原料林基地建设、竹源基地慈竹复壮等重大工程建设，力争早投入、早见效。
（3）实施骑龙山及天台山沿线景观打造。利用彩叶树种进行种植打造，提升旅游景观档次。拟栽植银杏、枫香等彩色叶类树种进行打造。
3.完成林地保护利用规划。以林地保护利用规划为契机，以林业高效、林农增收致富为核心，以森林资源数量增长、质量提高、结构优化为目标，不断创新经营和管理机制，充分调动森林经营者发展林业的积极性，全面提升森林经营管理水平。
4.统筹城乡一体化发展，有力推进全市园林绿化提档升级。一是启动创建森林城市，以“x.xx”全民义务植树活动为契机，利用多种形式营造出强大的宣传氛围，积极推进面上造林绿化工作和园林城镇的继续创建。二是加快推进城乡绿化统筹发展，确保全年新增绿地面积达到xx公顷。三是用市场化的理念，探索继续完善绿化管护长效机制，提高绿化管护实效。
（二）旅游工作安排
我市将以中央十七届六中全会精神为指导，认真贯彻省委“加快旅游强省”战略，按照新初书记突出“文旅相融、文旅互动”的指示精神，以“南方丝绸之路西出第一城”为总体形象定位，以平乐—天台山创建AAAAA级旅游景区和打造山地田园型国家级休闲度假区为龙头，以培育全景式的山水穿行、文化行走的旅游方式为依托，结合产业结构调整和城乡统筹，按照“高点定位、高点起步、加快发展”的要求，建设四季多元、宜游宜居的休闲度假旅游目的地，做优做强“产品体系、服务体系、营销体系、基础体系、管理体系、保障体系”六大体系，努力将xx建设成为x地区核心旅游目的地，成为x旅游经济强市。
1.坚持“大文化、大旅游、大产业”，科学规划布局，构建文化旅游发展经济圈。立足xx深厚的历史人文底蕴和良好的自然生态环境实际，围绕建设文化休闲旅游城市和全国知名的乡村旅游目的地总体目标，将全市的文化旅游产品空间布局调整为：“两板块、两轴线”橄榄球形布局，重点建设“五基地”，构建新型文化旅游发展经济圈。
2坚持“优势突出、集群发展”，实施精品战略，优化产品体系。
突出自然风光、人文景观、民族民俗风情及特色农业观光旅游，选取优势项目，全力打造平乐—天台山争创AAAAA级旅游景区、平x地田园型国家级旅游休闲度假区、天台山天际山水生态型国家级旅游休闲度假区、南宝山—火井古镇森林探险度假区、x生态休闲度假区、临邛—卧龙世界名酒酒庄小镇等xx旅游“精品”。
3.坚持“文旅相融、文旅互动”，以平乐古镇为核心，率先推进“平x地田园型国家级旅游休闲度假区”建设。这是我市目前正在加快推进的工作。总体定位是以山地、浅丘、田园、平坝、内山为资源本底，依托平乐古镇，打造集艺术休闲、田园修身、商务度假、马术运动等为一体的“山地田园型国家级旅游度假区”。
4.坚持“强化保障、狠抓关键”，创新体制机制，全力搞好综合配套工作。一是配套完善旅游基础设施和关联产业。使食、住、行、游、购、娱六大要素形成功能完备的产业链，推动宾馆、餐饮、购物、娱乐休闲、工艺品、农畜产品加工的配套发展和开发，形成产业优势。二是加大营销统筹力度。牵头编制全市宣传营销计划，组织宣传营销活动，办大旅游节庆，强化全市旅游营销一盘棋。制作全市旅游的宣传品些列，推出一本画册、一张导游图、一个宣传片、一个xx旅游通票、一张旅游歌曲CD等，并逐步培育一台演艺节目。