市住房和城乡建设局建筑业发展工作要点
市住房和城乡建设局建筑业发展工作要点
xxxx年，全市建筑行业要认真贯彻落实市委市政府主要领导在全市建筑业发展大会的讲话精神，紧扣建成全国一流建筑强市目标，促进行业转型，优化营商环境，强化市场监管，提升发展质态，进一步推动x建筑业持续健康发展，为把“好地方”x建设得好上加好、越来越好作出建筑业新的更大贡献。
一、夯实建筑业支柱产业地位
1、定期研究分析建筑业发展形势，督促各县（市、区）和市建工控股公司认真落实年度工作目标，开展建筑业工作进度统计督查，及时做好工作进度汇总，定期跟踪督查。全年建筑业总产值达到xxxx亿元，同比增长x%。
2、在常态化疫情防控和落实安全生产要求前提下，深入贯彻“六稳”、“六保”工作要求，加大税源培植力度，吸引更多建筑企业在扬发展壮大，力争在扬纳税突破xx亿元，同比增长xx%以上，对全市税收年均贡献率在xx%以上，成为x经济发展当之无愧的“台柱子”，地方财政名副其实的“钱袋子”和农民增收无可替代的“皮夹子”。
3、按照“以税收论英雄”的原则，制定出台新的建筑企业扶持政策，推动建筑企业做大做强，努力培育更多的税源经济，进一步提升建筑业的支柱产业、富民产业、优势产业地位。
二、积极推进建筑业创优创新
1、大力弘扬“工匠精神”，推广x建筑品牌，引导全市建筑企业大力争创“鲁班奖”、“詹天佑奖”和各类国优、省优、市优工程，鼓励在x本地多创优质工程，以质量、品牌塑造企业竞争优势，牢固树立“x建设、必属精品”的地区形象和产业形象，打响x建筑业的“金字招牌”。全年获得鲁班奖和国优工程x项以上，省、市优工程xxx项以上。
2、积极配合省住建厅、省统计局、商务厅联合开展建筑业“百强企业”认定活动，全面鼓励x建筑企业申报；运用企业综合数据，与市统计局联合开展x市“建筑业综合实力xx强、成长型xx强企业”评选，全方位培育骨干企业做优做强、特色企业做专做精，重点培育一批研发、设计、部品生产、装饰装修、绿色建材、装备制造等专业领域的骨干龙头企业。
三、加快市场开拓“走出去”步伐
1、紧跟国家战略部署，推进x与更多兄弟城市加强建设领域双边合作，适时举办x建筑业外部市场推介活动，引导我市建筑业企业“走出去”，向更高层次、更高水平、更宽领域发展。花大力气挖掘商机、挺进空白市场，结合落实乡村振兴战略，引导建筑业企业向特色小镇、美丽乡村、田园综合体建设等领域拓展。
2、发挥“一带一路”交汇点的区位优势，统筹好境外疫情防控和安全，推动我市优势企业与央企在境内和境外两个市场开展深层次合作，逐步由分包转向总包，由“借船出海”走向“造船远行”，稳步扩大境外市场份额。依托龙头企业多年积累的人脉资源、品牌、信誉、技术等优势，培育和开拓更多像x、x、x、x这样的百亿元基地型市场，全年新增xxx亿元市场x个，xx-xxx亿元市场x个。
四、推动建筑产业转型升级
1、指导督查县（市、区）建筑产业现代化推进工作，全面提高我市建筑产业现代化高质量发展。出台《关于推进装配式建筑高质量发展的实施意见》，进一步推动全市建筑产业现代化发展。全年力争创建国家级建筑产业现代化园区x个，省级建筑产业现代化示范项目x-x个，装配式建筑“扬子杯”项目x-x个，市级建筑产业现代化示范项目x-xx个。全市力争规划装配式建筑面积xxx万平方米，新开工装配式建筑xxx万平方米，成品住房占新开工装配式建筑面积达xx%，新开工装配化装修住宅面积占比达xx%，装配式建筑专项职业能力人员培训xxxx人次，超额完成省赋任务。
2、关注住建部企业资质改革动向，根据省住建厅统一部署，做好我省建筑业资质改革的落实工作。深入推进建筑业资质审批告知承诺制改革，精简审批材料，优化办理方式，优化营商环境，激发市场主体活力，为企业提供高效、便利的审批服务。对企业资质升级进行全方位服务，引导企业通过资质晋升加快提升专业水平、积累工程业绩，按照“立足房建、多元经营、错位发展”的思路，不断优化资质结构，力争房建企业占比逐步下降，高等级资质企业占比进一步提升，不断提升“x军团”的整体竞争力。运用信息化手段常态化开展建筑业企业资质动态核查工作，强化资质动态监管，严格市场清出机制。
五、提升科技人才培育水平
1、重视科技研发，推动龙头骨干企业加强与科研院所、高等院校的产学研合作，更大力度推进院士工作站、技术研发中心、共性技术服务中心、行业协同创新中心等平台建设。坚持示范引导，制定更多新标准、推出更多新工法，创成更多新技术应用示范工程，争取让更多的x工法、x项目收入到《x省工程建设优秀省级工法汇编》和《x省建筑业新技术应用优秀示范工程汇编》中，提升行业话语权。
2、继续强化对全市住建系统以及建筑企业和个人“挂证”行为的监督管理，加强宣传和警示教育，增强行业自觉抵制“挂证”等违法违规行为意识，切实维护建筑市场的良好秩序。改进完善注册建造师执业和继续教育制度，落实注册人员执业责任，全市新增一、二级建造师xxxx人以上。
六、加大建筑市场监管力度
1、持续深入开展全市建筑施工安全生产三年专项整治，突出危险性较大的分部分项工程、建筑起重机械设备安全监管，防范遏制高处坠落事故和“三违”现象。加强对事故责任企业的责任追究和联合惩戒，整治建设单位违法发包、肢解发包，指令施工企业抢工期、赶进度，安全文明施工措施费用保障不到位等问题。推进智慧工地建设，加快智慧安监管理平台建设，实现规模以上市管政府投资工程项目智慧工地全覆盖。指导督促市本级、xx区、xx区完成创建建筑工程绿色智慧示范片区任务，结合新一轮绿色智慧示范工地申报工作，建成一批特色鲜明的智慧工地示范片区。
2、贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，全面实行建筑工人实名制管理，落实农民工工资分帐管理和银行代发、分包单位农民工工资委托施工总承包代发等制度，确保建筑工人工资按月足额支付，实现实名制管理与企业诚信体系、市场准入、评优评先、欠薪处理等有机结合，切实维护建筑工人合法权益。
3、针对劳务资质取消后施工现场劳务人员年龄偏大、文化水平低的实际情况，改革建筑劳务用工制度，破解“用工难、用工荒”难题。大力发展专业作业企业，以专业作业企业为建筑工人载体，着力稳定和扩大建筑业工人就业创业，逐步实现建筑工人公司化、专业化管理。大力弘扬工匠精神，培养高素质建筑工人，逐步解决建筑工人老龄化问题。