全县开展公民文明旅游素质提高工作方案范文
全县开展公民文明旅游素质提高工作方案范文
一、总体要求
坚持以党的十九大和十九届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲行要》精神，紧紧围绕县委、县政府聚力“四六”总揽、促进“三生”共融、建设灵秀xx、打造小康家园的发展思路，以提升旅游发展质量和效益为核心，深入开展文明旅游宣传引导、旅游经营服务场所环境卫生整治、文明旅游教育培训、市场秩序规范整治等主题活动，培育树立一批文明旅游先进典型，教育引导广大旅游从业者和游客自觉践行社会主义核心价值观，带动全体公民文明素质的提高和全社会文明程度的提高，加快完成xx市创建全国旅游标准化试点城市任务和我县创建xx省全域旅游示范区工作任务，进一步提升公民文明旅游素质，推动文明旅游工作迈上新台阶，让旅游成为广大群众对美好生活的向往和追求。
二、活动主题
全域旅游·文明先行
三、活动内容
重点组织开展以下六项主题活动：
（一）文明旅游、安全出行大宣传活动。充分利用电视、广播、报刊、网站网页、微博微信、户外广告、LED屏等宣传媒体，采取开办专栏和播放宣传片、微视频、滚动字幕及设置公益广告、推送文明旅游手机短信等多种方式，多角度、全方位宣传文明旅游的重要意义。在全县旅游景区游客服务中心、星级饭店大厅、客房电视首页、旅行社服务网点等场所，通过LED屏、车载电视、数码电视等载体播放宣传“十大文明旅游公益宣传视频”、“品质旅游伴你远行”等视频，宣展“旅游维权图歌”、“文明旅游公益宣传海报”等。充分运用新闻媒体大力宣传普及《旅游法》对文明旅游的相关要求，让游客时时处处感受到文明旅游的浓厚氛围，在全社会形成弘扬文明旅游的新风。利用小长假、黄金周、大型节会活动、“x·xx”中国旅游日等重点时段，向广大市民和游客发放《中国公民出境旅游文明行为指南》《中国公民国内旅游文明行为公约》、旅游安全知识、文明旅游倡议书等宣传资料，宣讲文明旅游基本常识，倡导文明旅游、劝导不文明行为，倡导保护环境、劝导丑恶陋习，积极营造文明旅游的浓厚氛围。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：县文广旅游局、住建局、交通局、公安局、商务局、市场监管局、水务局、科协、红西路军纪念馆、xx南站、火车站、客运站
（二）文明旅游教育培训活动。大力实施旅游人才培训工程，重点对旅游景区、星级饭店、旅行社的从业人员进行文明旅游业务全员培训，教育引导从业人员增强文明服务意识，提升旅游服务质量，出境游组团社要切实担负起出境旅游团队安全宣传教育的主体责任，认真落实旅游团队行前安全教育制度，向参团旅游者详细讲解旅游行程中应注意的安全事项。带团导游领队要认真履行旅游途中安全宣传教育的职责，在各环节、各场所积极开展旅游安全风险宣传教育，全面提高旅游者的安全风险防范意识，熟练掌握出境旅游的安全防范技能，加强自身安全防范措施，切实保障旅游安全。团县委组织重点对青年志愿者进行中国旅游志愿者文明旅游业务培训，提升志愿者为公众及游客提供文明旅游、景区游览讲解、旅游服务质量监督、旅游咨询服务、旅游应急救援服务等方面的公益服务能力。县公安局在居民办理护照时加强出境旅游安全知识培训。交通局重点对交通运输行业从业人员进行文明旅游业务培训，教育引导司机等从业人员文明服务，讲文明语，开文明车。商务局重点对宾馆饭店从业人员进行文明旅游业务培训，提高宾馆饭店从业人员文明服务水平。市场监管局重点对餐饮行业从业人员进行文明旅游业务培训，全面普及餐桌文明知识，推广餐桌文明礼仪，倡导节约用餐、健康饮食。卫生、金融等部门单位，根据各自的职能职责，重点对分管领域从业人员进行文明旅游业务培训，在全社会推动形成文明旅游的新风尚。
牵头单位：县委宣传部、县文广旅游局
责任单位：团县委、公安局、交通局、商务局、市场监管局、卫生健康局、金融办、水务局、住建局、科协、红西路军纪念馆
（三）旅游市场秩序规范整治活动。各相关单位结合旅游市场秩序规范整治行动，进一步加大旅游市场监管和联合执法力度，坚决打击非法经营旅行社业务、黑车黑导、欺客宰客、恶性竞争、哄抬物价、强迫购物、随意不履行服务协议、态度粗暴等违法违规行为，真正形成威慑力，严防发生极端性事件颠覆xx旅游形象。特别是要严厉打击强拉游客、敲诈勒索等欺行霸市行为，进一步规范旅游市场秩序，引领全体经营者转变观念，挣“阳光钱”“良心钱”，在全社会形成“有人违规、人人喊打”的氛围，严防形成旅游“黑色利益链”。认真抓好旅游投诉受理和处理工作，加大维权力度，切实维护游客和旅游企业的合法权益。各相关单位要认真做好景区周边群众思想教育工作，严防群体性事件发生，严厉打击餐饮购物短斤少两、随意涨价和围堵游客车辆、干扰景区正常经营等违法行为，加快构建健康和谐有序的旅游市场环境。
牵头单位：县文广旅游局
责任单位：县公安局、交通局、商务局、市场监管局、应急管理局
（四）文明旅游志愿者服务引导活动。自x月x日起至xx月xx日，团县委和各级团组织要积极动员全县党员、团员、大中专学生、离退休干部职工、旅游从业人员、热心公益事业的社会人士加入旅游志愿者队伍，统一制作聘书及袖标等标志，并有针对性地开展培训，在广场、车站、景区、宾馆等公共场所开展监督服务和宣传活动，劝阻和监督不文明行为，及时消除不文明现象，为游客提供旅游咨询服务和文明旅游引导服务。A级旅游景区、旅游特色商业街区、火车站、宾馆饭店等游客集散场所建立旅游志愿服务工作站，制作标识标牌，为旅游志愿者提供必须的服务保障，积极支持旅游志愿者开展文明旅游服务活动。
牵头单位：团县委
责任单位：各镇、各部门单位
（五）不文明行为大曝光和失信行为惩戒活动。认真组织开展不文明行为大曝光活动，在电视、报刊、网站、微博微信等媒体设置不文明行为曝光台，举办文明旅游随手拍活动，对旅游市场秩序规范整治活动中发现的违法违规行为和随地吐痰、乱扔烟头纸屑、乱穿马路、车窗抛物、翻越栏杆、破坏公共设施和花草树木、公共场所吸烟、厕所管理和服务质量差、不文明如厕等不良行为进行公开曝光。制定旅游业失信行为联合惩戒办法，进一步完善旅游业失信行为惩戒管理机制，对旅游经营者、旅游从业人员、旅游者的失信行为进行“黑名单”公示，按相关制度予以联合惩戒。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：县发改局、文广旅游局
（六）疫情防控旅游行业在行动活动。旅游企业要全面加强旅游团队涉及的各环节、各场所防控措施，切实提高疫情防控意识。严格落实《xx省文化旅游行业新冠病毒肺炎防疫手册》《xx省旅游景区、乡村旅游点新冠肺炎疫情防控手册》中的具体措施。旅游景区、乡村旅游点、星级饭店要按照“全覆盖、零疏漏”的原则，认真落实“一日一进一测一登记”、员工日常管理“四个不”、每日消毒和督查等制度，全面做好疫情防控监测、登记和管理等工作，确保游客健康安全，文明出行。旅行社要切实做好旅游产品准备、行前防控准备、导游人员履行疫情防控和业务工作一岗双责、旅游结束后疫情防控等工作；密切关注我国驻外使领馆发布的风险预警，及时援引推送至外事、旅游、公安出入境等网站，关注旅游目的地国家或地区发生的自然灾害、疫情、战争、骚乱、生产安全事故等，及时关注境外涉旅安全伤亡、失踪事故，提醒广大旅游者吸取事故教训，针对性加强安全风险防范。通过多层次、多渠道、多领域的旅游安全风险预警、提示，及时防范境外旅游安全风险，切实保障出境旅游者安全。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：县文广旅游局、住建局、水务局、红西路军纪念馆、科协、卫生健康局
四、实施步骤
（一）动员部署（xxxx年x月）：各相关单位按照本方案要求，认真研究制定细化工作方案，进一步明确工作任务，并采取多种方式，对主题活动进行动员部署。
（二）组织实施（xxxx年x月—xxxx年xx月）：认真组织开展文明旅游、安全出行大宣传活动、文明旅游教育培训活动、旅游市场秩序规范整治活动、文明旅游志愿者服务引导活动、不文明行为大曝光和失信行为惩戒活动、疫情防控旅游行业在行动活动，确保“全域旅游·文明先行”活动取得实效。
（三）总结阶段（xxxx年xx月）：活动结束后，将对此次活动的先进单位和个人进行表彰奖励。
五、具体要求
（一）加强组织领导，精心安排部署。各相关部门单位要充分认识开展“全域旅游·文明先行”主题活动的重要意义，将此次活动列入重要议事日程，认真安排部署，精心制定方案，抓好工作落实。
（二）加大宣传力度，营造良好氛围。各相关部门单位要采取多种形式，加大宣传力度，深入宣传开展“全域旅游·文明先行”主题活动的重要性和必要性，深入宣传报道开展此次活动的创新做法和成功经验，深入宣传报道文明旅游先进典型的感人事迹，为推动“全域旅游·文明先行”主题活动深入开展营造良好氛围。
（三）健全完善制度，建立长效机制。要督促指导旅游经营者一手抓活动开展，一手抓长效机制的建立，针对重点服务环节，制定服务规范和服务标准，并落实到具体工作中。
（四）强化检查考核，确保活动效果。各相关部门单位要切实加强督促检查，精心指导所属单位认真抓好各项工作落实。县文化旅游产业发展领导小组办公室将定期或不定期对开展活动情况进行督促检查，及时发现和解决开展活动中存在的突出问题，确保此项活动取得实实在在的成效。