整顿县人力资源市场实施方案范文

整顿县人力资源市场实施方案范文

　　通过专项行动，依法严历打击扰乱人力资源市场秩序违法犯罪行为，进一步规范人力资源市场秩序，完善监管制度体系，为劳动者营造就业公平、竞争有序的就业环境。专项行动的主要任务：整顿人力资源服务机构和劳务派遣单位办理行政许可的行为；规范用人单位的招用工行为及使用劳务派遣工的用人单位用工行为；清查未经许可和登记擅自从事劳务派遣业务或已在市场监督管理部门登记注册，但未取得人力资源社会保障部门许可即擅自开展人力资源服务活动的违法行为；查处收取流动人员人事关系及档案保管费和以介绍职业为名坑骗求职者财物的违规行为，依法严惩“黑劳工”、“黑中介”等严重违法犯罪行为。

　　二、清理整顿对象及内容

　　要以人力资源市场的人力资源服务机构、劳务派遣单位、从事职业中介活动的组织和个人，使用劳务派遣工的用人单位、流动人口集散地、人力资源服务机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所、各类招工用人单位进行专项执法检查为重点检查区域。内容包括：

　　（一）加强人力资源服务机构监管。对申请从事人力资源服

　　务活动的公司或个人，人力资源和社会保障、市场监督管理部门要按照各自职能范围和相关规定，严格审查；对已取得人力资源服务许可证的服务机构，特别是互联网招聘平台和家政服务中介，人力资源和社会保障部门要加强日常监管，建立健全人力资源服务机构守法诚信档案；对经授权管理流动人员人事档案的人力资源服务机构加强监管，规范其人事档案管理服务工作；对虽有人力资源服务许可证、劳务派遣经营许可证和营业执照，但在人力资源服务活动中提供虚假就业信息、扣押劳动者居民身份证和其他证件、非法向劳动者收取财物、以职业介绍为名牟取不正当利益、超出核准业务范围经营特别是未经核准擅自从事培训业务和劳务派遣业务或者进行其他违法活动的，由人力资源和社会保障部门依法查处；情节严重的，吊销人力资源服务许可证和劳务派遣经营许可证，并通报市场监督管理部门。

　　（二）依法取缔非法人力资源服务机构和劳务派遣单位。对未经许可和登记，擅自从事人力资源服务和劳务派遣活动的组织和个人，由人力资源和社会保障部门、市场监督管理部门依法查处和取缔。依法打击以暴力手段胁迫劳动者接受其职业介绍的违法行为；涉嫌构成犯罪的，依法向公安机关移送。

　　（三）规范用人单位招用工行为。对提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告，违反规定将“乙肝五项”作为体检项目，以担保或者其他名义向劳动者收取财物，以招工用工为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的用人单位，依法责令改正，予以行政处罚；涉嫌构成犯罪的，依法移送公安机关。

　　（四）进一步规范使用劳务派遣工的行为。结合《劳动法》《劳动合同法》及《劳务派遣暂行规定》，对使用劳务派遣工的银行、电信、移动、联通、电力等用人单位要加大检查力度，宣传劳务派遣法律法规，引导他们自觉遵守规定，规范用工行为。

　　三、工作安排

　　专项活动时间为xxxx年x月xx日至xx日。

　　抓住春节后农民工集中返城就业和开展春风行动等就业援助活动契机，积极开展形式多样的法律宣传活动，督促各用人单位认真开展自查自纠。

　　专项行动期间，县人力资源和社会保障局、县市场监督管理局等部门开展联合检查活动，检查采取听取汇报，查阅资料，实地查看，明察暗访，填写专项行动检查表等形式，对查处存在违法活动的用人单位，责令限期改正，并依法给予行政处罚。我县劳动保障监察举报投诉办公室设在县人社局xxx室，举报投诉电话：xxxx-xxxxxxx。

　　对工作中发现的问题，及时分析并总结经验，对检查中发现的共性问题采取具体有效措施，从源头上堵住非法职业中介违法

　　行为的产生，有效维护劳动者的合法权益。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，周密安排。各相关单位要高度重视，积极配合专项检查行动，严格执行《劳动法》《劳动合同法》《就业促进法》等相关法律法规，及时沟通专项行动进展情况，研究解决工作中遇到的问题，认真开展检查活动。

　　（二）突出重点，确保实效。要结合实际开展有针对性的执法检查活动，坚持“谁审批、谁负责”的原则，明确工作任务，落实执法责任，务求取得实效。要以使用劳务派遣工的用人单位、流动人口集散地、人力资源服务机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所为重点检查区域，严厉查处“黑中介”和以职业介绍为名坑骗求职者财务等违法犯罪行为。要优化执法工作流程，确保执法程序规范，切实解决不执法、乱执法等问题。

　　（三）统一行动，联合执法。县人力资源和社会保障局、县市场监督管理局要统筹安排，全面部署，分解落实工作任务，分工协作，充实一线工作人员，组成联合检查组，统一行动，确保专项行动取得预期效果。要加大对违法主体的行政处罚和失信惩戒力度，对专项检查期间查处的重大违法案件，要按规定及时向社会公布予以曝光。

　　（四）汇总分析，做好总结。专项行动期间，县人力资源和社会保障局、县市场监督管理局要做好汇总分析，并认真总结专项检查情况，及时上报xx市清理整顿人力资源市场秩序专项行动协调指导小组。