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食品生产质量安全监管工作方案范文

食品生产质量安全监管工作方案范文

  一、工作目标

  遵循“四个最严”要求,按照预防为主、风险管理、重点治理、全程控制的工作理念,紧密结合疫情防控和企业复工复产实际,突出全县食品生产薄弱环节和风险隐患,深入开展食品生产安全风险排查整治,逐一完善企业风险清单和防控措施,构建基于流程导向的风险点、责任链、管控网,监督食品生产经营者落实主体责任,不断规范生产加工行为,健全完善食品安全风险隐患监管长效机制,全面加强食品安全治理体系和治理能力建设,严防严管严控生产领域食品安全风险,守住不发生系统性区域性食品安全的底线,为广大人民群众提供良好的食品安全环境。

  二、排查重点

  结合产品自身的风险特性以及近三年我县食品生产环节监督抽检和飞行检查的情况,确定以下工作重点:

  (一)重点品种

  对六类重点品种开展风险排查整治:乳制品、肉制品、面制品、豆制品、食物植物油、酒类(详见附件x)。

  (二)重点问题

  对五类重点问题开展风险排查与整治(详见附件x):

  食品中非法添加非食用物质(特别是非法添加药品)、超范围超限量使用食品添加剂、掺杂掺假的问题;

  未能持续保持生产许可条件,生产工艺流程发生重大变化的问题;

  企业卫生环境脏、乱、差和存在严重交叉污染的问题;

  企业生产记录(包括进货查验记录、原辅料进出库记录、生产投配料记录、成品进出库记录等)不完整,不能满足食品安全追溯要求,甚至不记录的问题;

  企业出厂检验制度落实不到位,未严格按照出厂检验要求对生产产品进行逐批检验的问题。

  (三)重点对象

  对四类重点企业开展风险排查与整治:

  xxxx年至xxxx年国抽和省抽x批次以上不合格的食品生产企业;

  在各类检查中存在违法违规行为或屡改屡犯的企业;

  xxxx年以来新开办的企业;

  供应校园食品生产企业。

  三、排查措施

  (一)深入开展自查,落实食品安全主体责任。督促食品生产企业落实主体责任,全面开展自查工作。自查重点:一是结合复工复产,检查是否落实疫情防控及安全生产各项措施;二是严格控制存在滥用食品添加剂风险的食品生产环节,检查是否严格落实进货查验制度、是否有投料记录以及记录是否完整等;三是围绕生产过程卫生问题,重点检查生产场所、设施设备、从业人员等卫生管理是否到位;四是追溯体系信息记录情况,重点检查进货查验、关键控制环节、出厂检验、销售等记录是否完整。对于自查发现的问题,企业应采取立即整改、停产整顿、产品召回等措施进行整改纠正,努力将问题和隐患消灭在萌芽中。辖区内食品生产企业的自查报告率要达到xx%以上,六类重点品种的在产企业自查报告率要达到xxx%。

  (二)强化监督检查,抓实风险隐患排查治理。一是突出检查重点。在企业自查基础上,县局组织食品股和各镇所要结合辖区实际和问题清单,对五类重点企业实施重点检查,重点检查企业生产资质、进货查验、生产过程控制、食品添加剂使用、出厂检验、标签标识、从业人员管理、追溯体系信息记录等方面情况,全面梳理辖区风险点,督促和监督企业的生产过程持续合规。二是进行责任约谈。结合实际情况,对监督检查发现问题较多、风险隐患较大、监督抽检多次不合格、投诉举报较多的食品生产企业,及时开展责任约谈。县局将组织对连续x批次以上不合格的食品生产企业开展责任约谈。三是认真配合市局实施飞行检查。按照市局工作安排,积极配合适时开展的飞行检查,重点对xxxx年至xxxx年以来国抽和省抽x批次以上不合格的食品生产企业进行飞行检查。

  (三)坚持问题导向,有针对性的加强抽样检验。要以发现问题、防控风险为落脚点,有针对性地组织开展食品专项抽检,提高对高风险食品、低合格率食品的抽检频次,强化对超范围超限量使用食品添加剂的监督抽检;对于微生物抽检不合格的企业,要依法严肃处理,倒逼企业加强生产过程卫生管理,提高产品质量安全水平;要加强监督抽检与日常监管信息的互联共享,联管联动,督促企业不断完善追溯体系建设,准确查找产品不合格的原因,有效防控系统性、区域性和行业性食品安全重大风险隐患。

  (四)严厉打击生产过程脏乱差和滥用食品添加剂等行为。

  要组织开展食品生产企业卫生达标活动,对于排查发现的生产过程脏乱差等问题,要严肃督促企业限时整改,重大风险隐患整改不到位、敷衍了事的,要依法责令企业停产停业整改;对于滥用食品添加剂等违法违规行为,要依法从严处理,涉嫌犯罪的,及时移送公安机关。

  四、方法步骤

  此次风险隐患排查工作从xxxx年x月xx日开始,xxxx年x月xx日结束,共分四个阶段。

  (一)动员部署阶段(xxxx年x月xx-xx日)。县局将安排食品股、各镇所及城区各片区要认真动员部署,通过电视、广播、报纸等媒体发布启动信息,并结合县域实际,制定工作方案,列出辖区内食品生产风险隐患突出问题,确定风险隐患排查的责任分工、工作进度和时间安排。

  (二)企业自查阶段(xxxx年x月x日至x月xx日)。县局食品股及各镇所要组织督促辖区内食品生产企业对食品安全责任落实情况、食品安全状况进行自查评价,认真查找自身存在的问题,逐条进行整改落实,并向县局提交自查报告。

  (三)集中排查阶段(xxxx年x月x日至x月xx日)。县局食品股、各镇所及城区各片区要根据本方案,对食品生产企业、小作坊等进行“拉网式”集中检查;要结合辖区年度现场检查、监督抽检、风险分级管理等工作,突出高风险和重点食品生产企业的安全风险隐患排查,加大违法行为打击力度,着力规范食品生产加工行为。

  (四)总结提高阶段(xxxx年x月x日至x月xx日)。县局食品股要认真收集、整理、汇总风险隐患排查工作的有关信息,总结成效和经验,分析查找存在的问题和不足,探索解决措施,提出意见建议,推动构建长效化监管工作机制。

  五、工作要求

  (一)高度重视,认真组织。县局各相关股室、镇所及城区各片区要切实提高政治站位,充分认识开展食品生产风险隐患大排查工作的重要性,强化监管责任,认真组织实施辖区内食品生产风险隐患排查,狠抓问题整改,防止搞形式、走过场,确保及时发现和消除食品生产风险隐患。

  (二)突出重点,务求实效。机关各股室、局属各单位将坚持问题导向,加大监督检查和抽检力度,及时发现和处置问题,着力纠正、规范和处理各类违法违规行为。对发现的风险隐患和不规范行为,要责令整改;对排查中发现的隐患顽疾、行业共性问题,要进行分析研判,并制定切实可行的整改方案,实施专项治理,集中时间、集中力量解决辖区内食品生产环节中的突出问题和难点问题;对问题严重的,要依法责令停止经营,并对整改结果及时进行复查。

  (三)强化督查,压实责任。要加强督促检查,一级抓一级,层层抓落实,确保风险隐患排查工作落到实处。对工作责任不落实、监管措施不明确、问题隐患不解决的相关股室、镇所及片区,要严肃追究相关责任单位及责任人责任。县局将适时组织对排查工作开展情况进行督查,并进行通报。

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