城市管理局2021年上半年工作总结及下半年工作计划
城市管理局2021年上半年工作总结及下半年工作计划
今年上半年，城市管理局在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的__大、__届__中、__中、__中全会精神及县委、县政府有关会议精神为指导，紧紧围绕城市管理重点工作，凝心聚力，推动城市管理各项工作取得新进展、新成效，较好的完成了年初确定的各项工作任务，现将2021年上半年工作总结如下：
一、2021年上半年工作总结
（一）紧扣“追赶超越、和谐稳定”两大主题，全面提高执法队伍的综合素质。
1.扎实开展理论学习活动。
按照“作风建设年”总体要求，局领导班子以身作则，带领全局干部职工利用周一例会开展集中学习，加强全体干部职工的政治理论、法律知识、执法职能、党纪党规和廉政勤政学习。制定学习计划，每名干部认真按照计划进行集中学习和自学，并抄写了学习笔记，撰写学习心得，不断深化理论学习，提高业务水平，努力实现城市管理工作的整体推进，跨越发展。
2.建立健全各项规范性文件。
制定了《关于开展城市建成区违法建设专项治理行动实施方案》、《关于对工地扬尘治理实行红黄绿牌管理的实施意见》、《建筑施工扬尘治理措施xx条》、《关于开展“三创三增”主题党建活动的落实方案》等一系列规范性文件；制定了行政权力清单、责任清单和运行流程图；修订了行政自由裁量权指导标准和编制说明；建立了行政执法人员名册及档案，完成全局行政执法证件的管理工作。上半年，共核审案卷xxx件，结案的规划建设类xx起、市容类xx起、商混渣土类xx起，移交巡回法庭案件xx起。在案卷核审过程中，整改各类执法文书xx多份。通过对案卷的核审，加强和提高了执法人员制作执法文书的水平和办案质量。
3.加强队伍准军事化管理。
为切实加强城市管理执法队伍建设，我局继续对全员实行准军事化管理的模式，坚持每早出操，每月会操，着装严格按照制服穿着规定执行，使军事化的行为标准成为每个人的习惯动作，用良好的形象促使文明执法规范化。
（二）全面落实城市管理工作职能，开拓执法工作新局面。
1.对流动摊贩、出店经营进行全面整治。
按照“精细化管理”的标准，采取早晚班不间断巡查机制，主抓城区流动摊贩和出店经营现象，取缔临时占道摊点，纠正店面出店经营，收缴违规占道招牌。依据“xxx”工作模式，对商贩按照“一次劝导、二次警告、三次处罚”的方式进行管理，目前，共取缔流动摊贩xxxx余次，清理出店经营xxxx余次，处理各类城市管理违规案件xxx余例，有力的打击遏制了各类非法占道、出店经营行为，切实维护和提升了城区的市容环境。
2.对建筑工地实行标准化管理。
对规划区内所有建筑工地进行标准化管理，对违法建设保持高压态势，做到执法必严，违法必究，证件不齐全的坚决予以停工，并严格查处。目前，共立案查处违法案件xx起。为彻底落实省、市、县“治污降霾”要求，我局对在建大型工地逐工地建立“六个百分百”专项档案管理，每天记录各个工地的落实进展情况，对存在问题的施工单位多次送达责令整改，对落实不到位和消极抵触的施工单位下发责令整改的同时坚决予以停工。对各建筑施工工地实行“红、黄、绿”牌管理标准，绿牌予以达标，黄牌予以警告限期整改，红牌为停工整顿，并给予行政处罚。对落实治污降霾较差的施工单位进行立案查处，上半年度共计立案xx起，结案处罚x起。多次组织施工单位甲、乙双方学习《中华人民共和国大气污染防治法》和蒲政办发[xxxx]xxx号文件《关于印发城区建设工程施工现场环境卫生管理规定的通知》，并组织全县施工单位负责人xx余人对落实治污降霾好的施工单位四季花城进行学习和现场工地观摩。目前，绿网覆盖面积xxxxx平方米，新增道路硬化xxxxx平方米，新增围档长度xxxx米，空闲地绿化面积新增xxxx平方米，在去年整改的基础上新增雾炮机x台，洒水车x辆，车辆冲洗设备新增xx处，新增添喷淋设施xxx米。
3.对城区市政施工进行规范化管理。
严管严查城区市政工程，采取定点执法检查和流动巡查相结合的执法方式，以开挖工地“六个百分百”落实情况为重点，对所有的开挖工地进行全天候严控，对落实不到位的工地，下发《责令整改通知书》，停工限期整改，整改不到位的，严查重罚。向工地下发《关于对工地扬尘治理实行红黄绿牌管理的实施意见》，各工地积极配合，目前，已制作红黄绿警示牌xx个，设置围挡xxxx余米，绿网覆盖xxxxx余平方米，增添抑尘洒水车xx辆。
4.对违法建设采取“零容忍”。
在建成区范围内深入开展违法建设集中整治专项行动，截止x月底，共治理违法建筑存量面积xxxxx平方米，完成治理总任务的xx.xx%，同时对新增违法建设从严管理，即发现即拆除，从源头上控制了违法建设的发展，狠刹“两违”抢建歪风，实现了建成区范围内违法建设“零增量”。
采取“严防、严控、强拆”相结合办法，与其他相关部门配合，对县城所有规划区域常态化巡查管理，对顶风违建、加建、偷建、抢建、强建的发现一处、拆除一处。上半年共计查处私人违章建设xx户，拆除违章建筑面积xxxx平方米；联合城南管委会、住建局、土地局、尧山镇等拆除违法建筑合计xx余起，坚决制止和打击私占耕地、乱搭乱建行为。
5.对夜市摊点进行集中治理。
制定了《关于集中整治夜市露天烧烤的实施意见》，集中力量对城区的夜市经营户的燃煤炉具进行排查，督促经营户自觉规范使用环保炉具，对店外经营未更换环保炉具的经营户坚决予以清理。对露天夜市门店、摊点发放宣传单xxx余份，登记备案xx家，签订《规范经营承诺书》xx家，下发《责令整改通知书》x份。
6.不断加大渣土、商混车辆的整治力度。
积极宣传渣土车、商混车运输的相关规定，对城区渣土、商混车辆运输和工地文明施工实行xx小时不间断巡查监管，并建立备案制度，对违法相关规定运营的公司车辆从严查处。截止目前，共检查商混车、渣土车xxx余次，查扣违规渣土车x辆、商混车x辆、小型三轮车x辆、处罚xx例，通过严格的管理有效遏制了渣土车及商混车的违规行为。
7.对户外广告及商品房违法预售进行治理。
切实加强户外广告牌匾及商品房预售管理，对临街设置的各类移动式灯箱、广告牌、横幅、气拱门进行清理取缔。上半年查处违规设置大型户外广告牌x处，配合市容局拆除大型广告牌xx块，处理门头牌匾违规案件xx例；检查商品房预售手续xx家。
8.对城区“三堆”及商混站进行治理。
检查小区堆煤堆灰xx家，清理x家；清理北环路砂石堆放场x家，绿网覆盖xxxx平方米；对x家商混站、x家拌合场检查xx余次，共计绿网覆盖xxxxx平方米，新增雾炮机x台，冲洗台x座，其他压尘设备（洒水车）x辆，绿化xxx平方米。
（三）认真开展各项党建活动。
一是通过聘请专家党课教育、党员统一活动日、党务干部自主选学、网络党校培训、党员集中学和个人学等形式，不断创新党员干部队伍教育、管理、监督和服务的新途径。二是自主创新开展每月一期的“党务干部讲党课”自主培训活动，提高了党务干部的政治理论水平。三是严格落实“三会一课”制度，适时召开党内组织生活、民主生活会，做好民主评议党员。累计开展各级党组织民主生活x次，组织生活会xx次。四是以支部为单位开展“两学一做”学习教育制度化常态化、“作风建设年”、脱贫攻坚，开展党员志愿者进社区，进共建村等活动四十余次。五是由总支牵头组织党员到城南特殊儿童学校定期开展“手牵手，关爱特殊儿童”活动，广大党员自觉捐款，踊跃参加，进一步彰显党员干部的先锋模范作用。六是全体回原籍干部及挂职干部，都能够每月回村开展活动，积极为家乡发展谏言献策，贡献力量。七是xxxx年x月被机关工委授予先进基层党组织荣誉称号。
（四）加强党风廉政建设
一是制定了xxxx年党风廉政建设责任清单；并与各股室、各大队负责人签订党风廉政建设目标责任书及工作目标责任书，签订了八项规定承诺书及廉洁自律承诺书，建立了党风廉政建设工作台账。二是开展了系列廉政教育活动，邀请了县纪委人员来单位上廉政教育课，组织全体党员干部观看了廉洁教育警示片，廉政教育月活动中和局党总支共同开展了到杨震纪念馆等地接受廉洁教育等活动，努力提高党员干部坚持勤政廉政地自觉性。三是检查作风纪律情况xx多次，约谈违反工作纪律人员xx余人次，其中给予诫勉谈话x人次，发放负面清单xx人次；调查处理违纪案件x起，给予警告的纪律处分x人次；处理纪委督办x次，给予诫勉谈话x人次。四是对婚丧嫁娶、子女升学、完灯宴、违规办企业等事宜及时提醒，共提醒谈话、备案x人次，签订承诺书xxx余人次。
（五）完善信访办理制度。
以深入推进信访工作制度为主线，以开展“信访法治建设年”活动为载体，着力打造“阳光信访”、“责任信访”、“法制信访”。目前，共接待办理县信访局批转的信访案件x起，xxxxxxx市民服务热线、市长专线、县长信箱等xx起，县政府批转市政府督查室“市长信箱”来信转办单x起，阳光信访平台信访案件x起，直接办理群众来信来访投诉市容和环境卫生等问题xx起，全部按期办结，较好地完成了信访工作的各项任务。今年以来，未发生一起群众集访、进京、赴省越级上访情况，保持了较好的信访稳定局面。
（六）扎实做好脱贫攻坚工作。
对所包联的xx户贫困户逐户进行调研摸底，建立“一对一”结对帮扶台账，先后召开工作会、碰头会、交流会等各种会议xx余次。为贫困户送去米面油、降温品等生活必需品。与镇、村衔接、协调，采用“支部+基地+贫困户”模式助推脱贫，建设占地面积xxx余亩的产业示范园，种植柿子、软籽石榴、梨等农作物，通过土地流转集约化管理，使全村贫困户通过在园区参与劳动和园区净收益分红获得收入，为贫困户短期脱贫，长期致富夯实基础。
二、存在问题
总结工作的同时，也看到我们的工作依然存在很大差距和不足：一是工作机制还需要完善。大部分执法事项的处罚权没有移交到位，对工作的落实造成了一定的阻力，致使执法人员在执法过程中执法难；在落实许多职责交叉的工作时，与各职能部门的沟通、争取配合方面的机制不够完善，造成责任不清。二是精细化管理水平有待提高。占道经营、流动摊贩、违法乱搭建等现象时有发生。三是执法水平和能力需要提升。执法人员业务素质和执法水平参差不齐，工作作风、责任心等方面的问题依然不少，履职能力和法律条文运用方面还需要进一步提升。这些问题在一定程度上制约了各项工作的正常有序进行。四是工作经费不能够保证日常工作的正常需求，自收自支人员的统筹仍没有解决，对工作造成了一定的影响。五是工作量大、面宽、头绪多，执法装备和执法车辆严重不足，满足不了正常工作的需求。六是城市管理的法律法规不健全、长效机制不完善，群众的市民意识不强，执法的文明程度和力度还需进一步加强。七是制止“两违”执法难度大。在制止“两违”过程中，对违法占地、违法建设而拒不接受调查取证者，由于城管部门缺乏相应的强制措施，加上联合执法机制尚未健全，因此对拆违中出现的暴力抗法等行为缺乏有力制约手段，执法人员人身安全保障机制不力，执法人员人身安全受到严重威胁。
三、下一步工作计划
回顾上半年的工作，我局领导班子精诚团结，积极进取，队伍建设不断加强，城市管理工作不断深化，各项工作得到了上级领导的充分肯定和社会各界的普遍认可。同时，我们也很清醒地认识到，我们的工作还有很大的不足之处，工作质量、标准和水平有待进一步提高，城市管理工作仍然任重道远。
今年是我县城市管理综合执法工作上水平的关键之年。我们将继续以贯彻落实“五大发展理念”和习近平总书记系列重要讲话精神为统揽，紧扣“追赶超越、和谐稳定”两大主题，坚持以县委县政府提出的“三区、四化”为工作着力点，以“六个第一”为抓手，以“三个一”发展空间格局为依托，突出抓好追赶超越《实施方案》、四个《决定》、十一项《意见》的落实，切实加强执法队伍建设，以完善管理机制为导向，以整治突出问题为重点，进一步加大城市管理综合执法力度，加强部门协作，着力提升城市管理法治化、智慧化、网格化、精细化水平。
（一）加强舆论宣传。
进一步扩大宣传面，将严格执法和文明执法结合起来，加强对市民的宣传教育。积极开展城管执法进单位、进社区、进学校、进商户、进工地“五进”活动，增进市民群众对城市管理综合执法工作的理解和支持。。
（二）加大铁腕治霾力度。
1.对建设工地加大监管力度。持续落实建筑工地“六个百分之百”标准，对不符合要求的坚决予以停工整改。将《关于对工地扬尘治理实行红黄绿牌管理的实施意见》纳入常态化工作，每周检查一次，随时对落实“六个百分百”不力的施工工地“红黄绿”牌进行调整，确保铁腕治霾各项工作落到实处。
2.严格露天烧烤管理。在红旗街东段、青年路北段、长乐路东段设立夜市专营区，对违反《夜市露天烧烤规范经营管理协议》的经营户和其余路段进行店外露天烧烤等行为坚决予以取缔。
3.严格城区渣土车辆管控。对城区所有渣土车进行严管严查，做到白天不间断巡查，夜间不少于四个小时检查，严厉打击无资质、不备案从事渣土运输及运输过程中遗漏、抛洒、乱倒等违法行为。
（三）抓好“两违”专项治理。
按照《城市建成区违法建设专项治理五年行动实施方案》，以“两违”联动工作机制为抓手，加大县城规划区内“两违”现象巡查密度和查处力度，严格实行片区管理负责制，坚决做到人人负责、个个尽心、执法有力。与相关职能部门紧密联系和协调，实现巡查、举报的有机结合，持续落实建筑工地六个百分之百的标准，严格依法依规规范县城规划区内所有建设行为，严厉查处城区主次干道、巷道、居民小区、城中村及城乡结合部出现的违法建设行为。
（四）抓好街容街貌秩序治理。
推行“网格化、全覆盖、分线作战”制度，加强出店占道经营、流动摊贩和公共区域随意开挖施工的整治工作，重点整治扬尘污染和“脏、乱、差”现象，达到“商品进店、摊贩进市、开挖备案、合法有序”的要求；对长期占道经营、长期违规摆摊沿街兜售等无视法律法规的行为将从重处罚。联合交警、市场监管、公安、卫生、食药监督等部门定期开展专项整治，确保城市秩序规范井然。