关于巩固农村危房改造成果行动方案范文

关于巩固农村危房改造成果行动方案范文

　　一、工作目标
　　认真贯彻落实习近平总书记在中央经济工作会议上关于“巩固脱贫成果，稳定扶贫政策”的指示精神，紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜同步全面小康的总体目标和贫困户“住房安全有保障”的具体要求。xxxx年，做好农村住房安全状况动态监测，及时排查新增危房，通过进行改造提升或其他有效措施，限时销号解决，做到发现一户、改造一户，及时解决新增危房户的住房安全问题，确保“危房不住人，住人不危房”。

　　二、工作任务

　　（一）持续做好危房动态监测

　　在xxxx年以来对农村住房全面认定（鉴定）工作基础上，重点监测建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类重点对象住房，同时高度关注举家外出返乡定居贫困户住房安全状况。各乡镇要按照《xx区农村住房安全巡查和动态管理工作制度》要求，建立健全危房动态监测工作机制，加强辖区范围内住房安全巡查和动态管理，重点监测建设年代时间较久的老旧土胚房、土木结构住房、地质灾害易发隐患区域住房。定期不定期开展因发生火灾、雪灾、地质灾害等自然灾害和部分长期外出务工后返乡等原因新出现危房的安全巡查，实行危房改造动态管理制度，及时发现新出现的农村危房，遏制各类房屋安全事故的发生，确保广大人民群众的生命财产安全。对巡查中发现的存在重大安全隐患的房屋，立即组织人员撤离，并设立安全警示标志，实行动态监管、隔离管理，杜绝发生安全事故。各乡镇对新出现的危房户要及时报送区住建局，区住建局在乡镇村社初排初报的基础上，组织专业技术人员认定或通过政府购买服务的方式委托专业机构鉴定，及时进行认定（鉴定），确保新增危房排查认定准确，不错不漏，并建立台账。

　　（二）及时销号解决新增危房

　　按照《xx省农村危房改造三年攻坚实施方案（xxxx-xxxx年）》精神及市建设局有关要求，结合xx区农村危房改造实际，研究制定我区的改造提升方案。对新发现的危房农户，符合危房改造补助对象的，逐户明确改造措施、补助标准、完成时限，按照"农户申请、村级评议、乡镇审核、县级审批"的程序，组织实施改造并严格验收。要根据危房现状、农户意愿等实际情况采取拆除重建、修缮加固、置换或长期租赁村内闲置农房等方式解决住房安全问题，对自筹资金不足和不具备投工投料能力的特困户，采取村社统建、专业施工队伍承建等多种方式灵活解决其基本住房安全，改造一户、销档一户。对于因灾导致的危房户，各乡镇人民政府要做好统筹，纳入灾后重建等项目，保障其安全住房。

　　（三）不断提升档案资料质量

　　严格落实农村危房改造到村到户资料要求，把规范完善档案资料作为重要工作内容，对xxxx-xxxx年近三年农村危房改造农户分户档案进行“回头看”，尤其是建档立卡贫困户中的危改户。根据住房动态监测结果，各乡镇要以行政村为单位，限时完善更新村级住房台账。对过去已完成改造的房屋按当时资料收集要求进行“回头看”，确保档案资料完整详实。对xxxx年新增危房并纳入改造对象的农户，要严格按照《xx省农村危房改造档案管理实施细则（修订）》规定建立健全农村危房改造分户档案，竣工验收后要及时将竣工验收报告发放到户，对四类重点对象改造户还要及时填写发放住房安全达标认定书。区住建局要做好落实和指导工作，确保档案资料真实、准确、完整。

　　三、工作保障

　　要树牢一抓到底的决心，强化见底见效的意识，坚决克服和纠正形式主义、官僚主义，以实际行动坚决完成脱贫攻坚住房安全有保障任务。

　　（一）统筹安排补助资金。区财政、民政、扶贫、残联等单位、部门，要按照《xx省社会救助条例》《xx省自然灾害救助办法》等相关规定，同时整合各类帮扶资金，及时统筹安排危房改造补助资金。要科学制定差异化补助标准，保持补助政策的稳定性、连续性。对于往年已享受国家和省级农村危房改造补助但住房因灾成为危房的，要通过纳入灾后重建项目或县级统筹资金及时解决其住房安全，不得重复享受。各乡镇要严格审核危房改造户四有情况（有财政供养人员、购买商品房、有消费性汽车、登记为个体工商户或私营企业主）、村干部情况和“五个不补”（严重超过规定建筑面积的不补助、借贷资金超过x万元的不补助、工期超期x个月的不补助、房屋质量不达标的不补助、原有危房不拆除仍用于居住的不补助）情况，对不符合补助条件的农户坚决不予补助，对符合补助条件的农户及时通过“一折统”发放到户。

　　（二）加强监督指导力度。区住建局要按照“四个不摘”要求，制定和落实xxxx年相关政策和资金，确保农村危改工作力度不减。要结合实际，合理制定对重点村、重点户的挂牌督战工作计划，在农村危房改造的地基基础和主体结构等关键施工阶段，按照《xx省农房建设暨农村建筑工匠丛书》、农村危房改造质量安全规范要求，积极与乡镇衔接组织专人及时到现场进行技术指导和检查，切实加强现场巡查与指导监督，及时发现问题并组织整改，确保不留死角。

　　（三）持续抓好问题整改。按照农村危房改造领域作风问题专项治理，“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题，以及脱贫攻坚“回头看”的要求，结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核发现的问题整改，重点治理"四个意识"不强、责任落实不到位、工作措施不精准等问题。对于信访受理、日常监督检查发现的突出问题，加大督查督办和通报曝光力度。要充分发挥群众监督作用，畅通反映问题渠道，及时调查处理群众反映问题。通过持续不断的努力，推动农村危房改造领域作风明显改善。

　　（四）强化政策宣传和技术培训。区住建局、各乡镇要利用多种方式宣传农村危房改造相关政策，广泛宣传农村危房改造工作成效以及各地好的经验做法，营造积极的舆论氛围。区住建局、各乡镇要按照《xx省农村危房改造三年攻坚实施方案》规定要求，加强村镇建设管理力量，强化乡镇管理干部政策培训和建筑工匠技术水平及从业素质培训，为乡村建设提供人才技术支撑和保障。