在基本公共卫生服务工作推进会上的讲话
在基本公共卫生服务工作推进会上的讲话
同志们：
在全系统同志们的共同努力下，疫情防控工作取得积极成效，但我们也要清醒地认识到，国内外疫情防控形势依然严峻复杂，对人员流动和聚集带来的疫情反弹风险、国外疫情快速蔓延导致的输入性风险，我们不能有丝毫松懈。在做好疫情防控的基础上，常规性的工作也要全面恢复。通过大家的共同努力，在2020年全市基本公共卫生服务项目绩效评价中，我县取得了全市第二名的好成绩，并获得X万元资金奖励。同时，我们也应该看到工作中还存在短板，孕产妇和儿童健康管理率尚未达标，严重精神障碍患者健康管理单项指标全市排名比较靠后。为做好本年度基本公共卫生服务项目工作，下面，我讲几点意见：
一、提高政治站位，增强做实基本公共卫生服务项目的责任感、使命感
国家基本公共卫生服务项目是党中央、国务院为增进国民健康、促进基本公共卫生服务均等化作出的重大举措，是“健康中国2030年规划纲要”的重要内容，也是实施健康中国战略、全面建成小康社会的关键环节。《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》于2020年6月1日起实施，基本公共卫生服务项目被纳入国家法律，项目资金也由人均X元增加到人均X元，做实、做细基本公共卫生服务项目，不仅是一项重要的政治任务，也是我们必须履行的法律义务。各单位要全力以赴抓好各项重点工作，努力为群众提供优质、高效、便捷的卫生健康服务。
二、分工协作，充分发挥专业公共卫生机构作用
去年，规划财务科对项目资金管理比较到位，市级绩效评价中单项成绩排名靠前。今年四月份，由妇幼健康科牵头，从县妇计中心、X医院抽调专业技术人员组成专家组对全县孕产妇、儿童健康管理进行了督导检查，撰写了质控报告，为全年的质控工作开了好头。
下一步，局机关有关科室，要结合各自职责，将与本科室业务相关的基本公共卫生服务项目融入日常工作。县疾控中心、县妇幼保健计划生育服务中心、县卫生健康综合执法大队、县康复医院、县结防所等单位作为专业公共卫生机构，按照要求应切实发挥职能作用，加强对基本公共卫生服务的技术指导，提升基层医疗卫生机构相关工作的规范化水平。各专业公共卫生机构应明确专人负责与本机构职能相关项目的质量控制、技术指导和业务培训，根据项目实施方案和市级绩效评价方案制定工作计划并组织实施，将基本公共卫生服务作为一项常规性工作来抓，进一步提升基本公共卫生服务的质量和效果，提高人民群众的感受度和满意度。县人民医院、县中医院、县卫校协助做好技术指导、业务培训及信息上报等工作。按照上级文件精神，县卫健局会同县财政局将专业公共卫生机构开展基本公共卫生服务项目的指导、培训、绩效评价和信息管理等情况进行综合评价，绩效评价结果作为向专业公共卫生机构拨付经费的依据。
三、坚持问题导向，补齐工作短板，全面提升基本公共卫生服务质量
在各乡镇卫生院人员紧张的情况下，每月选派四人到县人民医院产科门诊、妇计中心轮流建档随访，取得了良好效果，孕产妇和儿童健康管理率较往年有较大提升，但尚未达到绩效评价指标要求，还存在部分选派人员责任心不高、建档质量参差不齐、转档不及时等问题。县妇计中心要加强质量控制，及时反馈问题并跟踪整改。
严重精神障碍患者健康管理既是基本公共卫生服务项目之一，又是健康助农工作重点，单项指标全市排名靠后，对整体工作影响较大，县康复医院要加强对各基层医疗卫生机构的业务指导，切实做好质量控制和人员培训。各基层医疗卫生机构要明确专人负责，主要领导靠上抓，分管领导亲自抓，务必于今年年底前扭转工作态势。
各单位要对照规范，对标先进，深入分析查找工作中存在的短板和弱项，常抓不懈，持之以恒，着力在短板和弱项上下功夫，全面提升全县基本公共卫生服务工作水平。
四、拓展工作思路，统筹推进各项重点工作
（一）全面做好新冠肺炎疫情常态化防控工作
坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚持疫情防控为先，把疫情常态化防控作为经济社会秩序全面恢复的前提和基础，统筹推进经济社会秩序全面恢复，把新冠肺炎疫情防控由多管齐下的应急状态转为科学精准的常态化防控。
（二）狠抓生产安全，消除风险隐患
结合上级要求，一是迅速开展消防安全风险隐患“大起底”“大整治”攻坚行动。开展违规使用易燃可燃材料装修装饰综合整治，防火分隔综合整治，消防车通道和疏散通道管理综合整治，违规存放易燃易爆危险品综合整治，建筑自动消防设施综合整治，落实重点岗位人员责任，规范日常管理机制，深化宣传教育培训。建立整治台账，巡查记录及整改照片。二是加强对危化品安全生产集中整治的组织领导，全面落实安全生产责任制。各单位要吸取经验教训，举一反三，严格按照危化品安全生产集中整治内容，开展安全隐患排查整治，对照整治内容自查自纠，建立巡查台账，巡查照片。对照集中整治检查清单和依据，对检查发现的问题隐患要立即整改，严格资金、责任、时限、措施、预案“五落实”限期整改，自查结束后编制自查报告，确保危化品安全。
（三）全力抓好健康助农工作
今年是巩固脱贫成果之年，各定点医疗机构主要负责同志、分管同志一定要认清形势，把开展好健康助农工作作为当前首要重要政治任务，确保高质量完成助农工作任务目标。
一是健康助农定点医疗机构惠民政策落实。各定点医疗机构要严格落实“先看病后付费”、门诊“两免两减半”、住院治疗费用中目录外不予统筹部分减免10%和“一站式”结算等四项政策，做到符合政策贫困患者全部落实、不漏一人。
二是贫困群众家庭医生签约服务工作落实。按照“应签尽签”的原则，组织家庭医生团队与所有建档立卡贫困群众签订协议书，同时定期开展健康管理服务，每月至少服务一次，同时做好记录，做到随访工作留痕。三是确保严重精神障碍贫困患者得到免费救治。要严格落实贫困严重精神障碍患者精细化管理，规范开展治疗和随访。对于持《精神病人药物救助证》的重精患者提供免费药物发放，对需要入院治疗的要及时收治，免费治疗。确保免费救治政策真正惠及贫困患者，确保应管尽管，应收尽收，应治必治，应免尽免。
各单位要将基本公共卫生服务项目工作与基本医疗、家庭医生签约、健康助农、疫情防控等工作相结合，统筹推进。以家庭医生签约服务为抓手，将基本医疗与基本公卫深度融合，以家庭医生团队为核心，切实做好分类履约服务，按照基本公共卫生服务项目规范做好重点人群随访、体检、健康指导。今年项目经费中人均新增5元全部落实到乡村和社区，主要用于疫情防控，各单位要在疾控中心的业务指导下，做好传染病和突发公共卫生事件的风险管理、发现登记、信息报告及应急处理。
同志们，2020年我们调整了基层医疗卫生机构领导班子，形成了良好的人才干部梯队，为做好各项工作奠定了坚实的基础；积极与县委县政府请示协调，基本公共卫生服务项目资金与国家基本药物制度补助分别拨付，解决了基层医疗卫生机构资金不足的问题；2021年是“十四五”开局之年，各项工作时间紧、任务重，大家一定要增强做好各项工作的责任感和使命感，自我加压，负重奋起，形成合力，确保各项工作提高到新水平，全力守护百姓全生命周期健康。