全县交通工程建设质量安全监督执法专项实施方案范文

全县交通工程建设质量安全监督执法专项实施方案范文

　　一、目标要求

　　以全面改善我县公路工程建设领域质量安全生产、道路运输市场环境、提高经营者和从业人员服务质量、维护交通秩序健康稳定发展为目标，将“一个牢固、两个提升、三个解决、四个明显” 目标要求贯穿专项行动始终，通过开展交通工程建设质量安全监督检查专项整治，坚决消除交通工程建设方面违法行为。通过严厉打击违法违规行为，有效提升我县交通工程建设质量安全治理能力和治理水平，为服务交通强国、服务全县经济社会发展提供强有力的交通法治保障。

　　二、整治范围

　　xx县境内至农村公路养护维修工程、扶贫道路建设工程、危旧桥梁改造工程、农村公路公路安全生命防护工程和我局监管的林场道路等以及从事公路工程建设项目的项目法人、勘察设计单位、试验检测单位、监理单位、施工单位及相关设备及材料供应单位。

　　三、整治方法

　　各项目参建单位采取自查、整改、执法队检查、执法专项行动领导小组督查的方式进行。

　　四、重点任务

　　（一）重点整治项目准备阶段的违法行为。按照交通项目建设程序要求，严肃查处未批先建等违法违规行为。加强对建设项目的监督检查，严厉打击公路工程的转包、非法分包等违规行为。

　　（二）着力整治试验检测方面的违法违规行为。开展全县在建公路项目工地试验室及部分等级试验检测机构专项督查，重点核查试验检测机构能力水平、仪器设备配置及检定、校核、试验 检测环境条件、试验检测数据的规范性和真实性及注册人员信息等问题，严格规范试验检测从业行为，确保试验检测数据的真实有效。工地试验室备案推行建设单位负责制，确保工地试验室备案质量。

　　（三）着力整治施工质量方面的违法违规行为。开展全县公路工程、桥梁工程等各类专项督查，重点整治施工单位未按照图纸施工，路面工程的配合比控制不严，桥梁涵洞施工不规范，养生不到位，未按规定防护或防护不及时等突出问题。

　　（四）着力整治使用不合格原材料、交通产品的违法违规行为。开展原材料及交通产品专项检测，提高检测质量。同时建立不合格材料通报和处理制度，对使用不合格材料的参建单位纳入信用评价管理，将不合格的材料和厂家列入“黑名单”，对列入“黑名 单”的厂家和材料禁止进入公路建设市场。

　　（五）着力整治工程造价管理方面的违法违规行为。开展造价专项检查，重点整治设计单位、建设单位因前期工作不细致，部门衔接不充分，导致重大设计变更责任和事后变更行为，计量支付审核把关不严、违规拨付工程款等问题，增强项目全过程造价控制风险意识，进一步落实事中事后监管。

　　（六）着力整治农民工工资支付方面存在的违规违法行为。

　　开展农民工工资专项检查，重点整治是否按规定与农民工订立劳动合同，是否向农民工收取押金、培训费、服装费等费用，工资发放是否制作工资表、工资表是否明确基本工资、岗位工资标准、本人确认签名，工资是否直接发放给农民工本人，是否组织农民工培训并实行持证上岗，切实保障农民工合法权益。

　　五、实施步骤

　　根据我县交通工程建设质量监督执法工作实际，有序推进各项工作落地见效。

　　（一）进行全面排查。我局高度重视整治工作， 明确领导责任，实行严格的工作责任制，建立工作台账。靠实工作责任主体、拟订工作计划、明确阶段工作目标任务和进度安排。组织执法人员对标对表，对存在的问题进行全面排查。

　　（二）推进规范治理。根据整治工作计划，发挥部门协作联动机制优势，全面开展集中规范治理工作。我县采取定期督查、通报、现场督导等形式开展工作。

　　（三）不断巩固提升。健全完善交通工程建设质量监督执法长效机制，推进交通工程建设市场监管执法规范化、制度化和常态化。注重预防、强化动态监管，严防反弹、严厉打击出现的新苗头，巩固提升治理成效。同时，做好治理工作执法案卷和相关工作资料的归档工作。

　　六、工作要求

　　（一）执行规范，严格执法。建立健全权责明晰的监管执法责任体系和责任追究机制，全面落实执法责任制。完善执法程序， 梳理编制执法工作规程，严格执行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度。严格限制自由裁量权，改进执法方式，规范执法行为。严格规范公正文明执法，提升交通运输综合行政执法公信力。

　　（二）健全机制，树好形象。建立更加科学合理的执法管理体制机制，提升行业执法队伍素质形象。结合培训和日常教育学习，对执法人员进行经常性的廉洁自律和反腐败教育，增强执法队伍依法行政的意识。纠正执法乱象、肃清行业顽疾，引导执法队伍步入正规化轨道。建立健全执法监督机制，及时纠正执法中的违法、不当行为，确保法律、法规及规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益。持续推进“四基四化”建设， 夯实基层执法基础，提高执法效能。

　　（三）强化宣传，营造氛围。强化宣传报道工作，深入宣贯专项行动目标任务，争取社会公众理解支持。树立和表彰工作中涌现的优秀典型，营造全方位动员参与的良好氛 围。充分发挥沿线群众、参建单位和相关部门的组织作用，宣传交通工程建设质量监督执法政策法规，形成共同维护交通工程建设市场秩序的良好氛围。