关于法治文化建设活动实施方案范文

关于法治文化建设活动实施方案范文

　　以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“四个全面”战略布局和五大发展理念，按照全面依法治国新要求，紧紧围绕法治xx建设的任务部署以及我县“十三五”文化旅游发展的目标任务，积极推进文广旅系统法治宣传教育全覆盖，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，坚持用法治思维和法治方式，提高文化治理能力和水平，为加快建设幸福美好新xx营造良好法治环境，以优异成绩迎接新中国成立xx周年。

　　二、工作原则

　　（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕经济社会发展的主题主线开展“法治文化提升年”活动，深入推进法治机关建设，提高文化改革各项工作法治化水平，推动简政放权、“放管服”工作向纵深发展。

　　（二）突出重点，分类指导。在履行好系统内普法责任的同时，要按照“谁执法谁普法”普法责任制的要求，根据不同职责、不同岗位和所面对的不同服务群体，确定法治宣传教育的重点对象和重点内容，实施精准普法，按需施教，因材施教。

　　（三）学用结合，普治并举。坚持法治宣传教育与法治机关建设有机结合，把法治机关建设作为全系统“法治文化提升年”活动的主线，不断提升文广旅系统各项工作法治化水平。

　　（四）创新发展，注重实效。总结长期以来的普法工作经验，适应经济社会发展新形势，推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新，不断提高法制宣传教育的针对性和实效性，力戒形式主义。

　　三、主要内容

　　（一）深入宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略

　　深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国、建设法治国家、法治政府、法治社会的重要论述，增强全社会厉行法治的积极性、针对性。深入学习、宣传党中央关于全面推进依法治国的重要部署，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的生动实践，使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好的发挥法治的引领和规范作用。

　　（二）突出学习宣传宪法、中国特色社会主义法律体系以及党内法规

　　学习宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利义务等宪法基本内容，增强宪法观念，维护宪法尊严，认真组织开展好xxxx年国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。学习宣传民法、刑法、诉讼法等基本法律，牢固树立权利义务相统一的观念，推动形成依法表达合法诉求的良好社会氛围。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求，加大党内法规学习和宣传力度。“七一”前后，各单位要广泛开展党内法规学习“宣传月”活动。

　　（三）重点学习宣传涉及依法行政及文旅系统领域的政策法规

　　学习国家法律法规和地方法规规章。学习宣传行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、国家赔偿法、行政监察法、公务员法、审计法等法律及配套法规；学习宣传政府信息公开条例、信访条例等行政法规；学习宣传《xxxx年全市普法依法治理工作要点》等文件，依法履行文化行政管理职能。加强国家安全法、安全生产法、网络安全法、旅游安全管理暂行办法等的学习，确保全县文广旅系统无安全事故，营造良好的文化法治氛围。

　　学习宣传促进文化事业发展的政策法规。学习宣传公共文化服务保障法、图书馆法、博物馆条例、公共文化体育设施条例、文化馆管理办法等公共文化机构、公共文化设施管理法规以及文物保护法、非物质文化遗产法、文物保护法实施条例、xx省文物保护条例、xx省非物质文化遗产保护条例等文化遗产保护方面的法律法规，不断强化以人为本的理念，推动文化事业法律法规的全面贯彻实施，依法保障和改善公民基本文化权益，促进文化民生建设。

　　学习宣传文旅市场管理、文化产业促进方面的政策法规。学习宣传旅游法、旅行社管理条例、导游人员管理条例、营业性演出管理条例、娱乐场所管理条例、出版管理条例、音像制品管理条例、广播电视管理条例、互联网上网服务营业场所管理条例等法律法规。学习宣传工商、消防、知识产权保护等涉及文化市场管理的政策法规。学习宣传加速文化与旅游、体育、医养、金融、科技等融合，推动文旅产业发展的法律法规。

　　学习宣传文艺创作、文化创新方面的政策法规。学习宣传著作权法、商标法、专利法等知识产权保护方面的法律法规，加大文广旅系统知识产权保护力度。学习宣传文化创新奖励方面的相关政策。学习宣传国有资产管理及外资、民营资本进入文化领域相关政策。学习宣传公司法以及现代企业制度等法律法规。

　　（四）深入推进法治文化建设

　　把全面培育社会主义法治文化作为先进文化建设和法制宣传教育的更高目标定位，充分发挥文广旅系统在法治文艺繁荣中的主力军作用，通过舞台艺术表演、主题公共讲座、文物书画展览、惠民文化服务等方式，不断提高法治文化建设的影响力，推动法治理念、法治精神在全社会的树立与传播。

　　纳入舞台艺术创作。文化馆要把法治题材纳入xxxx年“百姓大舞台”舞台艺术创作，采取多种方式鼓励激励社会文艺爱好者创作编排法治文化方面小品、歌舞、舞台剧等“接地气、贴民心”的优秀作品，开展优秀作品征集评选活动，调动系统内外艺术创作资源，生动阐释法律知识和法治精神，推出一批优秀法治文艺作品。

　　纳入文化惠民服务。文化馆要在文化下乡活动中采取张贴标语、悬挂横幅、法律咨询等多种形式宣传法治文化，演出法治文化节目、小品、戏剧等，寓教于乐，寓教于情，营造浓厚的法治氛围，让广大群众更容易接受，普法更能深入人心。面向全县社会各界书画爱好者征集法治文化书画作品，举办x场法治文化主题书画展览活动。

　　纳入公共文化服务。将法治宣传教育纳入现代公共文化服务体系建设范畴，组建xx镇爱华艺术团、舞动琴韵艺术团、乐善忠义班等文艺团体法治文化宣传队x支；设计以法治为主题的文艺专场演出，选取“以案释法”的话题，进行针对性剖析和讲解，利用歌舞、小品的形式向广大群众让群众在喜闻乐见的法治文艺表演中形成学法尊法、守法、用法的良好氛围，提高群众的法律素质和法律意识。

　　纳入优秀典型宣传。积极参与优秀法治文化作品、品牌性法治文化活动评选活动，加大已编创的小品《连心肉》、《扶贫》、歌曲《中国力量》《龙腾大湖湾》等具有弘扬时代主旋律、反映法治建设优秀成果的歌曲、小品、舞蹈、文学、曲艺等一批文艺作品的演出频次，展示全县法治文化建设成果，培育和树立先进典型，同时，利用文广旅系统微博、微信等渠道，加大对优秀典型的宣传推广力度，推动法治文化实践深入开展。

　　（五）深入推进法治机关建设

　　认真落实《“法治文化提升年”活动实施意见》，坚持法治宣传和法治实践相结合，突出问题导向，务求抓细抓实。

　　加强和改进法治建设。围绕“十三五”时期文化改革发展中心工作，加强重点领域地方立法，积极推动立法项目纳入本级人大和政府的立法规划、计划。加强规范性文件管理，严格落实征求意见、合法审查、集体审议等制度。建立规范性文件统一登记、统一编号、统一发布和有效期制度。建立规章、规范性文件定期清理制度，对不适应推进和深化改革、经济社会发展需要的规章、规范性文件及时修改和废止。

　　进一步推进行政决策科学化、民主化和法制化。规范重大行政决策程序，研究制定中长期规划、重要专项规划、重要改革措施等重大决策事项时，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序，强化决策程序刚性约束。建立重大决策后评估机制，跟踪评估重大决策执行情况和实施效果，加强评估结果应用，确保决策实现预期效果。落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。积极推行法律顾问制度和公职律师制度，提高维权意识力，防范法律风险。

　　严格规范公正文明执法。一是明确行政权力和公共服务事项法律依据、实施主体、职责权限、运行流程、监督方式和责任追究，并结合简政放权情况适时进行调整。二是规范行政审批行为。推进行政许可标准化建设，严格遵守行政审批事项法定条件、时限和程序，全面推行并联审批、限时办结、网上审批，严格落实一次性告知，着力推进“阳光审批”。三是完善行政执法程序。严格规范和执行行政处罚自由裁量权标准，细化、量化行政许可事项的审查裁量标准，科学合理界定自由裁量空间。四是创新行政执法和事中事后监管方式。完善文化市场监管平台、公共文化服务支撑平台，实现互联互通和信息共享。在文化市场领域推行“双随机一公开”。落实行政许可、行政处罚等“双公示”要求。建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。五是落实行政执法责任，建立常态化的责任追究机制。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

　　深入推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，主动公开本部门制定的规范性文件和政策措施。凡面向社会办理的行政许可、审批、备案等事项，都要依法公开办事依据、条件、要求、程序和结果。加快推进“互联网+政务服务”，逐步实现政务服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。推进公开市场准入负面清单，明确政府职责边界，落实市场主体自主权。实行重大决策预公开，扩大公众参与。积极推进政策执行和落实情况公开。进一步加强政务公开能力建设，完善本单位政府信息公开制度，制定政府信息主动公开基本目录，严格执行保密审查制度。进一步提高政务公开工作信息化水平，加强门户网站数据库建设，着力完善搜索查询功能，方便公众查询获取。

　　依法妥善化解行政争议和矛盾纠纷。强化行政复议的层级监督，全面审查被申请、复议的具体行政行为，对违法或者不当的行为坚决予以撤销或确认违法。加强行政复议工作指导和监督，建立行政复议案件统计分析和违法问题通报制度，建立健全行政复议责任追究机制。积极应诉人民法院受理的行政诉讼案件，落实机关负责人依法出庭应诉制度，自觉执行人民法院生效判决。完善信访投诉请求清单，依法受理并及时妥善办理信访事项，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。

　　四、保障措施

　　（一）提高思想认识，加强组织领导。法治文化建设是文化建设的一个重要方面，宣传普及法治文化是文广旅系统义不容辞的职责。局属各单位主要负责人思想上要高度重视，把法治文化年建设与当前开展的各项业务工作紧密结合起来，同研究、同部署、同安排、同检查，努力拓展文化法治宣传教育的社会影响，确保法治文化提升年各项工作任务落到实处。

　　（二）明确工作任务，形成工作合力。局属各单位要把法治文化建设贯穿于各项工作的全过程，进一步完善领导体制和工作机制，年内安排专题研究普法及依法行政工作x次，组织法律知识专题讲座x次，组织x场普法宣传活动，年度内长期坚持法治文艺作品创作、演出、宣传舆论氛围营造工作等。各馆台负责人要长远谋划，按照任务分工，制定具体任务完成时间表、路线图，精准施策，抓好各项工作。

　　（三）抓好队伍建设，严格督查考核。局属各单位要把“法治文化提升年”活动作为年度法治建设工作重点任务，作为“七五”普法的基础工程，结合实际制定实施方案，确定专门领导负责，安排具体工作人员开展法治工作，定期组织培训，不断提升普法队伍工作能力和业务水平，推进法治文化提升年各项活动。将“法治文化提升年”活动纳入xxxx年法治建设考核内容，局党组将对局属三馆一中心“法治文化提升年”活动进行督促检查，对工作开展情况进行通报。